5. Действие уголовного закона во времени. Обратная сила уголовного закона

В соответствии с ч. 1 ст. 9 УК преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Федеральный закон вступает в силу одновременно на всей террито­рии РФ. При обычном порядке федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования. При особом порядке дата вступления закона в силу определяется либо в законе о порядке введения закона в действие, либо путем указания в самом за­коне.

Например, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.06.96 № 64-ФЗ "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" (ред. от 08.12.2003) УК был введен в действие с 1 января 1997 г., т. е. спустя 6,5 месяцев после его принятия.

Действие уголовного закона может быть прекращено путем его отмены или замены другим уголовным законом.

Наиболее распространенным вариантом является указание в новом уголовном законе или в законе о введении в действие вновь принято­го уголовного закона на признание предшествующего закона утратив­шим силу. Так, в ст. 2 Федерального закона от 13.06.96 № 64-ФЗ "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" УК РСФСР 1960 г. признан утратившим силу с 1 января 1997 г.

Для решения вопроса о том, действие какого закона — нового или предшествующего — распространяется на конкретное преступление, необходимо правильно установить время его совершения.

Временем совершения преступления признается время совершения не­посредственно общественно опасного действия (бездействия) незави­симо от времени наступления последствий (ч. 2 ст. 9 УК).

Под совершением преступления понимается как оконченное преступле­ние, так и предварительна преступная деятельность, если такова нака­зуема.

Временем совершения продолжаемых преступлений должно признаваться время совершения последнего из тождественных деяний, составляющих единое преступление. Поэтому если первые из них были совершены в период действия старого уголовного закона, а последующие при но­вом, то применяется новый уголовный закон.

К длящимся преступлениям применяется закон, действовавший на мо­мент их прекращения, а именно:

- прекращения деяния самим виновным (например, случаи, когда лицо, удерживающее заложника, по требованию властей отпускает его);

- прерывания совершения преступления правоохранительными органа­ми (например, задержание сотрудниками милиции лица, совершив­шего побег из места лишения свободы);

• прекращении обязанности лица действовать определенным образом (например,

при достижении 18-летнего возраста несовершеннолет­ним, от уплаты средств на содержание которого злостно уклонялся виновный).

Существует спор по поводу времени действия уголовного закона в отношении соучастников преступления. Так, согласно одной точке зрения, для каждого соучастника действует закон времени исполнения им своей роли в преступ­лении. В частности, А.И. Бойцов считает, что "действия каждого из соучаст­ников должны оцениваться с позиции закона, который действовал в момент их совершения". В соответствии со второй точкой зрения, временем действия уголовного закона следует признать время осуществления объективной сторо­ны преступления исполнителем, поскольку роль соучастников в конечном итоге отражается в деятельности исполнителя.

Ответственность иных соучастников зависит от того, какое деяние со­вершено исполнителем, если оно охватывалось их умыслом. При этом деяния соучастников квалифицируются по той же статье, что и дейст­вия (бездействие) исполнителя, со ссылкой на ст. 33 УК.

В случае недоведения исполнителем преступления до конца по об­стоятельствам, не зависящим от его воли, иные соучастники несут от­ветственность за приготовление к преступлению или покушение на преступление.

Существуют 3 принципа действия уголовного закона во времени:

• немедленного действия;

• переживания уголовного закона;

• обратной силы уголовного закона.

Принцип немедленного действия — означает, что закон распространяет свое действие на преступления, совершенные после его вступления в законную силу. Так, все преступления, совершенные с 1 января 1997 г., должны квалифицироваться по УК 1996 г.

Принцип переживания уголовного закона означает, что отмененный уголовный закон применяется в отношении деяний, совершенных во время его действия, при условии, что он мягче, .чем новый уголовный закон.

Обратная сила уголовного закона — способность нового уголовного закона распространять свое действие на правоотношения, возникшие до его вступления в действие.

К большинству уголовно-правовых отношений уголовный закон обратной силы не имеет.

Обратной силой обладает только тот уголовный закон, который:

• устраняет преступность и наказуемость деяния;

• смягчает наказание;

• иным образом улучшает положение лица, совершившего преступление.

Устранение преступности деяния называется декриминализацией.

Если деяние было совершено во время действия прежнего уголовного закона, когда оно являлось преступлением, а новый уголовный закон более не признает это деяние преступлением, то подлежит примене­нию новый закон.

При этом лица, ранее привлекавшиеся за совершение декриминализированных деяний, считаются не привлекавшимися к уголовной ответ­ственности. Устранение наказуемости деяния называется депенализацией.

Смягчение наказания — это уменьшение его картельного воздействия (уменьшение сроков, размеров наказания, ликвидация дополнитель­ного наказания).

Возможны разные варианты смягчения наказания, а именно:

- предусматривается более мягкий вид наказания, в том числе аль­тернативного;

- при сохранении того же вида наказания снижаются его верхний или нижний пределы;

- из санкции устраняется дополнительное наказание;

• предусматривается более мягкий вид дополнительного наказания;

• дополнительное наказание перестает быть обязательным.

Если нижний предел наказания стал ниже (мягче), а верхний выше (строже), то следует ориентироваться на верхний предел наказания, так как именно по верхнему пределу лишения свободы в санкции статьи Особенной части УК это преступление относится к определенной категории тяжести.

Согласно ч. 2 ст. 10 УК лицам, отбывающим наказание, в случае смягчения наказания новым законом назначенное наказание подле­жит сокращению в пределах, предусмотренных новым законом.

Улучшение положения лица, совершившего преступление, иным образом — это уменьшение сроков для погашения судимости, возможность быть представленным раньше к условно-досрочному освобождению и т. п.

Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливаю­щий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, об­ратной силы не имеет.

6. Понятие и признаки преступления. Юридическая оценка малозначительности деяний, не представляющих общественной опасности. Отграничение преступлений от адм-ого, гражд-ого, дисциплинарного правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 14 УК РФ преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания. Понятие преступления как правовое явление может быть раскрыто только через совокупность объективных и субъективных признаков, его характеризующих.

Объективными признаками преступления являются: 1) Общественная опасность (материальный признак преступления) - это объективное свойство деяния причинять вред или создавать угрозу причинения вреда личности, обществу или государству (ч. 1 ст. 14 УК РФ). Она определяется прежде всего тем, что преступление посягает на важнейшие социальные ценности, провозглашенные и гарантируемые Конституцией РФ. В ч. 1 ст. 2 УК РФ перечислены те основные объекты, которым преступления наносят или могут нанести вред. Таковы права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественная безопасность, окружающая среда, конституционный строй Российской Федерации, мир и безопасность человечества. Общественная опасность зависит от конкретного объекта, характера и интенсивности посягательства, размера причиненного вреда, личности виновного, содержания вины и других обстоятельств. Отсутствие общественной опасности исключает признание деяния преступлением. 2)Противоправность (формальный признак преступления, то есть юридическая форма выражения общественной опасности деяния) - это запрещенность общественно опасного деяния действующим уголовным законом (ч. 1 ст. 14 УК РФ). Этот запрет обращен к гражданам в особой форме: называя и раскрывая состав преступлений, законодатель запрещает их совершение под страхом применения наказания. 3) Наказуемость - свойство виновно совершенного общественно опасного деяния, запрещенного действующим уголовным законом, влечь за собой применение установленного вида и размера наказания, а также иные меры уголовно-правового характера (ч. 2 ст. 2 , ч. 1 ст. 14 УК РФ). Исходя из принципов справедливости (ст. 6), гуманизма (ст. 7 УК РФ) и индивидуализации наказания уголовный закон предусматривает ряд оснований освобождения от уголовной ответственности и наказания (разд. 4 УК РФ). Но это не меняет общего положения, о том, что преступление - деяние, которое влечет за собой наказание.

Содержание субъективных признаков преступления: 1)Виновность - совершение общественно опасного деяния, запрещенного действующим уголовным законом, признается преступлением только в том случае, если оно совершено виновно, то есть умышленно или по неосторожности (ч. 1 ст.14 УК РФ). Ряд авторов (А.А.Пионтковский, М.П.Карпушин, В.И.Курляндский, Н.Ф.Кузнецова, А.И.Марцев) к субъективным признакам преступления относят вменяемость и достижение лицом возраста уголовной ответственности.

МАЛОЗНАЧИТЕЛЬНОСТЬ. В действующем УК РФ законодатель, сохраняя историческую преемственность, сохранил эту норму в ч. 2 ст. 14 УК РФ. Ее анализ позволяет определить объективные и субъективные признаки малозначительности деяния.

Объективные признаки: 1) содеянное внешне должно содержать все признаки какого-либо деяния, предусмотренного в диспозиции статьи Особенной части УК (формальное основание); 2) отсутствие причинения существенного вреда охраняемым объектам или угрозы причинения такого вреда, то есть отсутствие общественной опасности (социальное основание). Критерием определения судом в каждом конкретном случае той величины общественной опасности, которая присуща преступлению, является размер ущерба, особенности способа, места, времени совершения преступления, форма и степень вины, злостность мотивов. Социально-психологическая характеристика личности виновного при определении того, было ли деяние малозначительным, во внимание не принимается.

Субъективный признак малозначительности: умысел виновного должен быть направлен на совершение именно малозначительного деяния. Если же малозначительность или даже отсутствие ущерба вызваны обстоятельствами, не зависящими от лица, совершающего деяние, это деяние не может считаться малозначительным. Таким образом, создание угрозы причинения вреда, обычно связанное с покушением на совершение преступления, по общему правилу исключает применение ч. 2 ст. 14 УК. Так, лицо, которое, вскрыв сейф, в надежде похитить крупную сумму денег, обнаруживает там и похищает незначительную сумму, подлежит ответственности за покушение на хищение в крупных размерах.

ОТГРАНИЧЕНИЕ ПР-Я ОТ ПРАВ-ИЙ. В правоприменительной деятельности особую важность имеет вопрос разграничения собственно преступлений и иных видов правонарушений. Это необходимо для того, чтобы: - четко ограничить тот круг деяний, который подпадает под действие уголовного законодательства; - определить, что за деяние совершено конкретным лицом, и в соответствии с этим реализовать основные положения той отрасли права, в сферу действия которой оно попадает.

Наибольшим сходством обладают следующие правонарушения: 1) дисциплинарные проступки (нарушения государственной и служебной дисциплины, влекущие за собой дисциплинарные взыскания) и преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23 УК РФ), против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (гл. 30 УК РФ), а также направленные против военной службы (гл. 33 УК РФ); 2) гражданско-правовые деликты (нарушения требований гражданского законодательства) и преступления против собственности (гл. 21 УК РФ), а также часть преступлений в сфере экономической деятельности (гл. 22 УК РФ); 3) административные правонарушения (предусмотренные административным законодательством) и часть преступлений в сфере экономической деятельности (гл. 22 УК РФ), направленных против общественной безопасности и общественного порядка (разд. IX УК РФ), а также против порядка управления (гл. 32 УК РФ). Разграничение между данными разновидностями правонарушений производится по двум основаниям: 1) характеру общественной опасности (материальный критерий); 2) виду противоправности (формальный критерий).

Реальное содержание материального критерия заключается в различной социальной сущности преступления и иных видов правонарушений. Преступление всегда антагонистично обществу в связи с тем, что затрагивает его в целом, существенно дезорганизует соответствующий уклад общественных отношений и влечет за собой ряд негативных последствий.

Разграничение по формальному критерию заключается в том, что если конкретное правонарушение предусмотрено какой-либо статьей Особенной части УК РФ, то это преступление. Если нет, то это либо одна из разновидностей правонарушений (в зависимости от того, нормой какой отрасли законодательства оно предусмотрено), либо аморальный поступок (если нарушены только общепринятые правила поведения людей в обществе).

На законодательном уровне разграничение между преступлениями и иными правонарушениями достигается посредством использования различных приемов: - в зависимости от размера причиненного вреда, способа, времени, места и иных обстоятельств совершения преступления (например, кража чужого имущества, предусмотренная ст. 158 УК РФ, и мелкое хищение чужого имущества, предусмотренное ст. 7.27 КоАП РФ, и т. п.); - в качестве разграничивающего признака выступает и форма вины, мотив или цель (например, умышленное причинение легкого вреда здоровью, предусмотренное ст. 115 УК РФ, и аналогичное деяние, совершенное по неосторожности, не влекущее уголовной ответственности).