- •Основные этапы развития экономической науки. Предмет, метод, функции, задачи, цели и структура экономической теории.
- •2. Экономические ресурсы и экономические потребности. Кривая производственных возможностей. Проблема выбора.
- •3. Понятие и классификация экономических систем.
- •4. Собственность как экономическая категория. Основные формы собственности, их характеристика.
- •5. Понятие рынка, его основные субъекты. Структура рынка и критерии его классификации.
- •6. Величина спроса. Закон спроса. Неценовые факторы спроса.
- •7. Величина предложения. Закон предложения. Неценовые факторы предложения.
- •8. Рыночное равновесие. Дефицит, избыток. Выигрыш покупателя, выигрыш продавца. Нарушение рыночного равновесия.
- •9. Эластичность спроса. Эластичность предложения.
- •10. Теория фирмы: технологический и институциональный подход. Целевая функция фирмы. Трансакционные издержки. Организационные формы бизнеса.
- •11. Теории издержек. Классификация издержек в коротком периоде. Доходы фирмы.
- •12. Конкуренция. Ценовая и неценовая конкуренция. Совершенная конкуренция. Несовершенная конкуренция, ее три типа.
- •13. Равновесие фирмы на рынках факторов производства.
- •14. Понятие капитала. Основной и оборотный капитал. Амортизация. Сложный процент и дисконтирование.
- •15. Рынок труда. Различия в заработной плате и их причины. Роль профсоюзов и государства на рынке труда.
- •16. Земля как фактор производства. Рента и цена земли.
- •17. Предпринимательство и прибыль. Нормальная и экономическая прибыль. Источники и функции экономической прибыли.
- •18. Цели макроэкономики. Определение ввп, внп, их отличие. Взаимосвязь показателей системы национальных счетов (снс): ввп, чвп, нд, личный и располагаемый доход. Чистое экономическое благосостояние.
- •19. Подсчет ввп по доходам, по расходам, по добавленной стоимости. Влияние уровня цен на валовой национальный продукт (внп): номинальный, реальный внп; ипц; дефлятор ввп.
- •20. Определение совокупного спроса. Три эффекта в рыночной экономике, определяющие отрицательный наклон совокупного спроса. Неценовые факторы совокупного спроса.
- •21. Понятие совокупного предложения. Три участка графика и причины этого. Неценовые факторы совокупного предложения. Изменение положения кривой совокупного предложения.
- •22. Макроэкономическое равновесие. Нарушение макроэкономического равновесия при увеличении совокупного спроса. «Эффект храповика».
- •23. Функция потребления в кейнсианской теории. Средняя склонность к потреблению. Предельная склонность к потреблению. График кейнсианской функции потребления.
- •24. Функция сбережения в кейнсианской теории. Средняя склонность к сбережению. Предельная склонность к сбережению. График кейнсианской функции сбережения.
- •25. Понятие инвестиций. Автономные, индуцированные и общие инвестиции, их графическое изображение.
- •26. Понятие экономического цикла. Фазы экономического цикла. Понятие тренда, пика, дна, спада, депрессии, оживления, подъема. Потенциальный внп.
- •27. Причины циклических колебаний в рыночной экономике. Разновидности циклов.
- •28. Понятие безработицы. Уровень безработицы. Причины безработицы.
- •29. Виды безработицы и ее показатели. Понятие полной занятости. Закон Оукена. Фактический и естественный уровень безработицы.
- •30. Государственное регулирование занятости. Кривая Филипса. Трансформация кривой Филипса в кривую стагфляции.
- •31. Понятие инфляции. Измерение инфляции. Темпы инфляции. «Правило величины 70».
- •32. Виды инфляции. Классификация открытой инфляции в зависимости от темпов роста цен. Инфляция спроса и инфляция издержек.
- •33. Социально-экономические последствия инфляции. Антиинфляционная политика.
- •34. Понятие кредитной системы. Основные звенья денежно-кредитной системы.
- •35. Современная банковская система. Уровни банковской системы. Основные функции цб и кб.
- •36. Основные цели и инструменты кредитно-денежной политики.
- •37. Понятие налогово-бюджетной политики. Дискреционная (гибкая) и недискреционная налогово-бюджетная политика. Автоматические или встроенные стабилизаторы.
- •38. Понятие государственного бюджета. Дефицит (профицит) бюджета. Основные способы финансирования бюджетного дефицита. Государственный долг, его виды. Дефолт.
- •39. Понятие налога. Структура налогообложения в рыночной экономике. Прямые и косвенные налоги. Критерии налогообложения.
- •40. Этапы становления и основные черты мирового хозяйства.
- •41. Причины и структура международной торговли. Теория сравнительных преимуществ. Место внешней торговли в экономике России.
- •42. Международная валютно-финансовая система. Формы международных расчетов. Место России в мировом хозяйстве.
37. Понятие налогово-бюджетной политики. Дискреционная (гибкая) и недискреционная налогово-бюджетная политика. Автоматические или встроенные стабилизаторы.
бюджетно-налоговая политика — это воздействие государства на уровень деловой активности посредством изменения государственных расходов и налогообложения [4, с. 577]. Поскольку осуществление государственных расходов означает использование средств государственного бюджета, а налоги являются основным источником его пополнения, фискальная политика сводится к манипулированию государственным бюджетом [14].
Бюджетно-налоговая политика влияет на уровень национального дохода и следовательно, на уровень объёма производства и занятости, а так же на уровень цен; она направлена против нежелательных изменения экономической конъюнктуры, связанных как безработицей, так и с инфляцией.
Фискальная политика может как благотворно, так и достаточно болезненно воздействовать на стабильность национальной экономики. Она значительно видоизменяется в зависимости от поставленных стратегических задач, как, например, антикризисное регулирование, обеспечение высокой занятости, борьба с инфляцией.
ДИСКРЕЦИОННАЯ ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Под дискреционной фискальной политикой понимается сознательное манипулирование налогами и правительственными расходами с целью изменения реального объема национального производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста.
Выделяют два вида дискреционной политики:
стимулирующую,
рестриктивную.
Стимулирующая бюджетно-налоговая политика (фискальная экспансия) осуществляется в период спада, депрессии, включает повышение государственных расходов, понижение налогов и приводит к дефициту бюджета.
В краткосрочной перспективе имеет своей целью преодоление циклического спада экономики и предполагает увеличение госрасходов, снижение налогов или комбинирование этих мер.
В более долгосрочной перспективе политика снижения налогов может привести к расширению предложения факторов производства и росту экономического потенциала.
Осуществление этих целей связано с проведением комплексной налоговой реформы, сопровождающейся ограничительной кредитно-денежной политикой Центрального Банка и изменением оптимизации структуры государственных расходов.
Сдерживающая бюджетно-налоговая политика (фискальная рестрикция) осуществляется в период бума и инфляции, включает снижение государственных расходов, повышение налогов и приводит к избытку госбюджета.
Имеет своей целью ограничение циклического подъема экономики и предполагает снижение госрасходов, увеличение налогов или комбинирование этих мер.
В краткосрочной перспективе эти меры позволяют снизить инфляцию спроса ценой роста безработицы и спада производства. В более долгом периоде растущий налоговый клин может послужить основой для спада совокупного предложения и развертывания механизма стагфляции (спад, или значительное замедление экономического развития), особенно в том случае, когда сокращение государственных расходов осуществляется пропорционально по всем статьям бюджета и не создается приоритетов в пользу государственных инвестиций в инфраструктуру рынка труда.
Затяжная стагфляция на фоне неэффективного управления государственными расходами создает предпосылки для разрушения экономического потенциала, что нередко встречается в экономиках переходного периодов, том числе и в России.
В рамках дискреционной политики рассматриваются различные социальные программы, государственная программа занятости, изменения налоговых ставок.
Современная фискальная политика определяет основные направления использования финансовых ресурсов государства, методы финансирования и главные источники пополнения казны.
Потребность в разработке и систематическом проведении фискальной политики усилилась, особенно во второй половине XX в., когда финансы государства стали играть значительную роль в обеспечении стабильного экономического роста.
Бюджетно-налоговая политика направлена на разрешение многочисленных задач, стоящих перед обществом, которые образуют так называемое дерево целей. Основными из них являются:
в краткосрочном периоде:
эффективное формирование доходной части бюджета;
реализация бюджетной политики государства;
принятие мер по снижению бюджетного дефицита;
управление государственным долгом;
сглаживание циклических колебаний экономики.
в долгосрочном периоде:
поддержание стабильного уровня совокупного объема выпуска (ВВП);
поддержание полной занятости ресурсов;
поддержание стабильного уровня цен.
НЕДИСКРЕЦИОННАЯ ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА (встроенные стабилизаторы)
Второй вид фискальной политики - недискреционная, или политика автоматических (встроенных) стабилизаторов. Ограниченные возможности дискреционной фискальной политики адаптироваться к потребностям, вызванным новыми хозяйственными пропорциями, делает необходимым дополнить ее иным видом фискальной политики, способной непрерывно корректировать налоговые поступления. Это осуществляется автоматически с помощью так называемых встроенных стабилизаторов.
"Встроенный" (автоматический) стабилизатор - экономический механизм, позволяющий снизить амплитуду циклических колебаний уровней занятости и выпуска, не прибегая к частым изменениям экономической политики правительства. В качестве таких стабилизаторов в индустриальных странах обычно выступают прогрессивная система налогообложения, система государственных трансфертов (в том числе страхование по безработице) и система участия в прибылях. Встроенные стабилизаторы экономики относительно смягчают проблему продолжительных временных лагов дискреционной фискальной политики, так как эти механизмы "включаются" без непосредственного вмешательства парламента.
Их суть заключается в увязке ставок налогов с величиной получаемого дохода. Почти все налоги построены таким образом, что позволяют обеспечить рост налоговых поступлений с увеличением чистого национального продукта. Это касается подоходного налога на физических лиц, который имеет прогрессивный характер; налога на прибыль; на добавленную стоимость; налога с продаж, акцизов.