Глава 2. Конституционно-правовые нормы и отношения

Норма права – это общеобязательное правило поведения, установленное или санкционированное государством, и обеспечиваемое его принудителной силой.

Что касается конституционно-правовых норм, - это общеобязательные правила, формально-определенные в конституционно-правовых актах, установленные и охраняемые государством. Они направлены на регулирование общественных отношений, составляющих предмет конституционного права, путем установления прав и обязанностей их участников.

Нормы конституционного права содержат как свойства, присущие всем нормам права, так и особые, выражающие особый характер конституционно-правовых норм.

Общие свойства это:

• Абстрактность – нормы рассчитаны на многократное применение к различным возникающим общественным отношениям

• Общеобязательность – необходимость их соблюдать всем, на кого распространяется действие нормы.

• Формальная определённость – закрепление норма в определённых источниках права. В случае с конституционными нормами – закрепление в Конституции Российской Федерации.

Особенность конституционно-правовых норм выражается в нескольких признаках:

• круг общественных отношений - предмет регулирования конституционно-правовых норм;

• источники, в которых содержатся конституционно-правовые нормы, из которых особо необходимо выделить Конституцию - основной закон государства;

• учредительный характер предписаний. Это специфический признак конституционно-правовых норм, выражающийся в том, что они закрепляют и оформляют основные общественно-политические институты и, прежде всего, регулируют собственно процесс создания правовых норм. Этот признак наиболее характерен для норм, содержащихся в Конституции;

• разнообразие норм конституционного права. Конституционно-правовые нормы отличаются многообразием своих видов, среди которых большое место занимают так называемые «специализированные» нормы - общие, дефинитивные и декларативные нормы. ¹

Также конституционно-правовые нормы можно классифицировать по нескольким основаниям:

• По содержанию, то есть в зависимости от общественных отношений, регулируемых данными нормами

• По функциям:

• регулятивные (нормы непосредственно регулируют общественные отношения, определяя права и обязанности их участников);

• охранительные (нормы закрепляющие меры юридической ответственности и меры защиты субъективных прав);

• специализированные (имеют дополнительный характер, при регулировании общественных отношений они вместе к регулятивными и охранительными нормам образуют единый механизм воздействия). К ним относятся общие, дефинитивные, декларативные и оперативные нормы.

• По характеру прав и обязанностей конституционно-правовые нормы, как уже говорилось в первой главе, подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

  • Управомочивающие нормы выражают право субъекта совершать действия, разрешённые нормой. (например, в Ст. 37 Конституции Российской Федерации говорится о праве на свободный труд, однако человек может не воспользоваться этим правом и не работать).

  • Обязывающие устанавливают обязанность соблюдать определённые нормы (например, в Ст. 57 Конституции указано, что «каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.»)

  • Запрещающие нормы указывают, какие действия не должны совершаться (например, Ст. 61 Конституции РФ – «Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству»)

• По степени определенности предписаний

  • Императивные нормы: в них находятся категорические предписания, которые не могут быть заменены другими по усмотрению субъекта (например, ч. 3 ст. 76 Конституции РФ: «Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам»).

  • Диспозитивные нормы определяют возможность совершения или несовершения какого-либо действия, выбора варианта поведения (например, ч. 1 Ст. 62 «Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.» граждане могут получить другое гражданство, а могут не делать этого).

• По роли в механизме правового регулирования

• материальные - определяют содержание правового регулирования, права и обязанности субъектов права

• процессуальные закрепляют порядок реализации предписаний материальных норм, форму их воплощения

• По юридической силе (наивысшей юридической силой обладает Конституция Российской Федерации)

• По территории действия (распространяются на всю территорию Российской Федерации или её часть (например, субъект)