10.Полномочия фед.Органов госвласти и органов госвласти субьектов рФв области Мустного самоуправления .Гарантии местного самоуправления в сфере его взаимоотношений с органами госвласти.

Федеральный закон 2003 года № 131-ФЗ относит к полномочиям федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления:

определение общих принципов организации местного самоуправления в РФ;

правовое регулирование деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и их должностных лиц в области местного самоуправления;

правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности граждан, органов и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения и при осуществлении переданных государственных полномочий. Федеральные законодательные акты, касающиеся местного самоуправления, могут быть разделены на две группы. Первая включает в себя федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, постановления и определения Конституционного Суда РФ, специально посвященные вопросам местного самоуправления. Ко второй относятся федеральные отраслевые законы и иные нормативные правовые акты, содержащие отдельные нормы муниципального права. Из второй группы федеральных законов особенно важны Гражданский, Земельный, Градостроительный, Бюджетный, Налоговый кодексы РФ, оказывающие огромное влияние на деятельность местного самоуправления. В целом нормы муниципального права содержатся в сотнях федеральных отраслевых законов - от воинской службы до здравоохранения. Гарантии местного самоуправления – это совокупность условий и средств, обеспечивающих реализацию и защиту прав населения муниципального образования на осуществление местного самоуправления посредством различных форм.

11.Вопросы местного значения. Статья 2 ФЗ № 131-ФЗ понимает под вопросами местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения МО, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и ФЗ осуществляется населением или ОМСУ самостоятельно. В соответствии с принципами территориального построения МСУ ст.14, 15 и 16 ФЗ дифференцируют вопросы местного значения на уровни поселений, муниципальных районов и городских округов. Статья 14 определяет перечень вопросов местного значения поселения. В отличие от Закона «О МСУ» 1995 г., который устанавливал единый перечень вопросов местного значения для всех МО, новый ФЗ предусматривает необходимость решения различных вопросов в зависимости от вида МО.Ст. 15 определяет перечень вопросов местного значения муниципального района. Частично они совпадают с вопросами местного значения поселения, но осуществляются на межселенных территориях. В то же время у муниципальных районов имеется целый ряд вопросов, который решается только на их уровне.Ст. 16 устанавливает перечень вопросов местного значения городского округа. С учетом того, что городские округа являются городскими поселениями, но не входят в состав муниципальных районов, указанный перечень включает в себя все вопросы местного значения поселений и муниципальных районов.Перечень вопросов местного значения со временем потребует определенной корректировки, скорее всего – в сторону его расширения, а также перераспределения отдельных задач и уточнения полномочий.