Глава 15 национальный реестр правовых актов республики беларусь

Статья 60. Порядок включения нормативных правовых актов в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь

Нормативные правовые акты Республики Беларусь подлежат включению в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.

Ведение Национального реестра правовых актов Республики Беларусь осуществляется Национальным центром правовой информации Республики Беларусь.

Нормативные правовые акты направляются в Национальный центр правовой информации Республики Беларусь для включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь в трехдневный срок со дня принятия (издания) государственным органом (должностным лицом), их принявшим (издавшим), а нормативные правовые акты, принятые государственными органами совместно, – органом, указанным первым в числе принявших нормативный правовой акт, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь.

Нормативные правовые акты представляются в Национальный центр правовой информации Республики Беларусь для включения их в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь в виде действительных копий оригинала на бумажных носителях и одновременно в виде текстовых файлов на электронных (магнитных) носителях.

Нормативным правовым актам, включенным в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, присваиваются регистрационные номера Национального реестра правовых актов Республики Беларусь.

К нормативным правовым актам Национального банка Республики Беларусь, министерств, иных республиканских органов государственного управления, областных, Минского городского Советов депутатов, областных, Минского городского исполнительных комитетов, направляемым в Национальный центр правовой информации Республики Беларусь для включения их в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, прилагается заключение Министерства юстиции Республики Беларусь о включении в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, а к нормативным правовым актам местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня – заключение соответствующего управления юстиции областного исполнительного комитета о включении в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, принятые по результатам обязательной юридической экспертизы, осуществляемой в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 61. Реквизиты нормативных правовых актов, включаемых в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь

В Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь вносятся следующие реквизиты нормативных правовых актов:

вид акта;

дата принятия (издания);

номер;

название;

источник официального опубликования;

дата вступления в силу;

код (коды) индекса по Единому правовому классификатору Республики Беларусь;

регистрационный номер Национального реестра правовых актов Республики Беларусь;

дата включения нормативного правового акта в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.

Нормативные правовые акты, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, включаются в соответствующий раздел Национального реестра правовых актов Республики Беларусь с ограничительным грифом «Для служебного пользования».

По нормативным правовым актам, измененным, отмененным либо признанным в установленном законодательством Республики Беларусь порядке утратившими силу, в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь вносится соответствующая запись с указанием реквизитов нормативного правового акта (вида акта, даты принятия (издания), номера, регистрационного номера Национального реестра правовых актов Республики Беларусь и даты включения нормативного правового акта в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь), которым указанные акты изменены, отменены или признаны утратившими силу.

Статья 71. Порядок разрешения юридических коллизий

В случае коллизии между нормативными правовыми актами субъекты правоотношений обязаны руководствоваться нормой акта, обладающего более высокой юридической силой.

В случае коллизии между нормативными правовыми актами, обладающими равной юридической силой, и если ни один из них не противоречит акту с более высокой юридической силой, действуют положения акта, принятого (изданного) позднее.

ДЕКРЕТ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 10 декабря 1998 г. № 22

Об утверждении Положения об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов Республики Беларусь

В целях совершенствования официального опубликования и вступления в силу правовых актов Республики Беларусь и в соответствии с частью второй статьи 79, частью третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов Республики Беларусь.

2. Установить, что издания, которые являются официальными для соответствующих правовых актов Республики Беларусь на день вступления в силу настоящего Декрета, сохраняют этот статус до 1 января 2001 г., если иное не предусмотрено данным Декретом.

3. Внести в Указы Президента Республики Беларусь следующие изменения:

3.1. утратил силу;

3.2. в Указе Президента Республики Беларусь от 20 июля 1998 г. № 369 «О Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь» (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 20, ст. 532):

в пункте 5 слова: «Положением о Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь» заменить словами: «Положением об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов Республики Беларусь»;

пункт 9 Положения о Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь, утвержденного этим Указом, исключить.

4. Утратил силу.

5. Администрации Президента Республики Беларусь:

до 1 января 2000 г. внести Президенту Республики Беларусь предложения о совершенствовании выпуска изданий правовой тематики;

обеспечить контроль за соблюдением порядка опубликования правовых актов;

принять иные меры по выполнению настоящего Декрета.

6. Совету Министров Республики Беларусь:

в двухмесячный срок принять меры по приведению решений Правительства и подчиненных ему республиканских органов государственного управления в соответствие с настоящим Декретом;

обеспечить за счет средств республиканского бюджета финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Декрета.

7. Национальному центру законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь в двухмесячный срок внести в установленном порядке Президенту Республики Беларусь предложения о приведении решений Президента Республики Беларусь и законов Республики Беларусь в соответствие с настоящим Декретом.

8. Настоящий Декрет:

вступает в силу с 1 января 1999 г., за исключением пунктов 2, 5–8, вступающих в силу со дня его опубликования;

является временным и в соответствии с частью третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь представляется на рассмотрение Национального собрания Республики Беларусь.

 

Президент Республики Беларусь	А.Лукашенко
		УТВЕРЖДЕНО Декрет Президента  спублики Беларусь 10.12.1998 № 22

ПОЛОЖЕНИЕ об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов Республики Беларусь

Общие положения

1. Настоящим Положением регламентируются вопросы официального опубликования и вступления в силу следующих правовых актов Республики Беларусь (далее – правовые акты):

решений республиканских референдумов;

декретов, указов, распоряжений Президента Республики Беларусь;

законов Республики Беларусь;

международных договоров Республики Беларусь;

постановлений Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь;

постановлений Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь;

постановлений Совета Министров Республики Беларусь;

распоряжений Премьер-министра Республики Беларусь;

заключений и иных решений Конституционного Суда, за исключением запросов, требований и других решений процедурного характера (далее – решения Конституционного Суда);

постановлений Пленума Верховного Суда по вопросам применения законодательства Республики Беларусь, возникающим при рассмотрении судебных дел (далее – постановления Пленума Верховного Суда);

постановлений Пленума Высшего Хозяйственного Суда по вопросам применения законодательства в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности на территории Республики Беларусь (далее – постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда);

правовых актов Администрации Президента Республики Беларусь и других государственных органов, непосредственно подчиненных Президенту Республики Беларусь;

нормативных правовых актов Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств и иных республиканских органов государственного управления;

нормативных правовых актов областных и Минского городского Советов депутатов, областных и Минского городского исполнительных комитетов, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня;

решений областного, Минского городского, районного, городского (городов областного подчинения) референдумов.

Опубликование правовых актов

2. Решения республиканских референдумов, декреты Президента Республики Беларусь и законы Республики Беларусь после подписания Президентом Республики Беларусь, в том числе в случаях, когда в соответствии с Конституцией Республики Беларусь закон считается подписанным, подлежат немедленному и обязательному официальному опубликованию.

Указы Президента Республики Беларусь и постановления Совета Министров Республики Беларусь нормативного характера подлежат обязательному официальному опубликованию, если иное не предусмотрено соответственно актами Президента Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь, а также настоящим Положением.

Иные правовые акты могут быть официально опубликованы после включения их в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.

3. Не подлежат опубликованию правовые акты или их отдельные положения, содержащие государственные секреты или иные охраняемые законодательством сведения, если иное не предусмотрено законодательством.

Решение о том, что правовой акт или его отдельные положения не подлежат публикации, принимается в установленном законодательством порядке уполномоченным государственным органом (должностным лицом), о чем на оригинале документа делается соответствующая отметка.

4. Официальным опубликованием является доведение правовых актов до всеобщего сведения путем воспроизведения их текстов в полном соответствии с подписанными подлинниками в следующих официальных изданиях:

периодическом печатном издании Национального реестра правовых актов Республики Беларусь, его электронной версии;

газете «Советская Белоруссия» (решения республиканских референдумов, декреты, указы, распоряжения Президента Республики Беларусь, межгосударственные и межправительственные договоры, согласие на обязательность которых для Республики Беларусь было выражено в форме указа Президента Республики Беларусь или постановления Совета Министров Республики Беларусь, постановления пленумов Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда);

газете «Звязда» (законы Республики Беларусь, постановления Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, международные договоры, согласие на обязательность которых для Республики Беларусь было выражено в форме закона, решения Конституционного Суда (на белорусском языке);

«Народной газете» (законы Республики Беларусь, постановления Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, международные договоры, согласие на обязательность которых для Республики Беларусь было выражено в форме закона, решения Конституционного Суда (на русском языке);

газете «Рэспубліка» (постановления Совета Министров Республики Беларусь, распоряжения Премьер-министра Республики Беларусь, нормативные правовые акты Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств и иных республиканских органов государственного управления, международные договоры Республики Беларусь межведомственного характера);

периодических печатных изданиях, определяемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь областными и Минским городским Советами депутатов, областными и Минским городским исполнительными комитетами, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами базового уровня (нормативные правовые акты этих органов, решения областного, Минского городского, районного, городского (городов областного подчинения) референдумов).

В случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, официальное опубликование правовых актов осуществляется в электронной версии соответствующего номера периодического печатного издания Национального реестра правовых актов Республики Беларусь без официального опубликования этих актов в данном периодическом печатном издании.

5. Официальное опубликование правового акта осуществляется, как правило, на белорусском и русском языках в соответствии с подписанным подлинником.

Официальное опубликование правового акта на других языках допускается только при наличии официального перевода на соответствующий язык, утвержденного соответствующим государственным органом или должностным лицом в порядке, установленном для принятия (издания) этого акта.

6. Датой официального опубликования правового акта считается дата выхода в свет официального издания, в котором помещен этот акт.

В случае разновременного опубликования правового акта в нескольких официальных изданиях дата официального опубликования правового акта определяется по дате первоначального опубликования.

7. Официальное опубликование правовых актов в неполном изложении не допускается, за исключением случаев:

опубликования правовых актов, отдельные положения которых содержат государственные секреты или иные охраняемые законодательством Республики Беларусь сведения;

принятия нормотворческим органом (должностным лицом) решения о том, что отдельные положения нормативного правового акта не подлежат рассылке (с использованием соответствующего подстрочного примечания). При этом такой нормативный правовой акт подлежит включению в полном изложении в единый эталонный банк данных правовой информации, формируемый Национальным центром правовой информации.

8. Опубликование правовых актов в изданиях, не названных в пункте 4 настоящего Положения, осуществляется с соблюдением требований, предъявляемых к деятельности по распространению правовой информации.

Правовые акты могут быть опубликованы в неполном изложении с пометкой «Извлечение», а также доведены до всеобщего сведения иным предусмотренным законом способом.

Опубликование, предусмотренное настоящим пунктом, является неофициальным и осуществляется только после официального опубликования соответствующих правовых актов и в соответствии с официально опубликованными текстами этих актов.

9. Правовые акты публикуются с указанием их обязательных реквизитов: вида акта, даты принятия (издания), порядкового номера и названия правового акта.

При опубликовании правовых актов в изданиях, не названных в пункте 4 настоящего Положения, обязательно указываются также источник официального опубликования каждого правового акта, номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по распространению правовой информации, если в соответствии с законодательством наличие этой лицензии необходимо.

10. Направление правовых актов для официального опубликования осуществляется:

решений республиканских референдумов, декретов, указов, распоряжений Президента Республики Беларусь – Администрацией Президента Республики Беларусь;

законов Республики Беларусь, международных договоров, согласие на обязательность которых для Республики Беларусь было выражено в форме закона, постановлений Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь – Секретариатом Совета Республики;

постановлений Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь – Секретариатом Палаты представителей;

постановлений Совета Министров Республики Беларусь и распоряжений Премьер-министра Республики Беларусь – Аппаратом Совета Министров Республики Беларусь;

межгосударственных и межправительственных договоров, согласие на обязательность которых для Республики Беларусь было выражено в форме указа Президента Республики Беларусь или постановления Совета Министров Республики Беларусь, – Министерством иностранных дел;

решений Конституционного Суда – Секретариатом Конституционного Суда;

постановлений пленумов Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда – этими судами;

правовых актов Администрации Президента Республики Беларусь и других государственных органов, непосредственно подчиненных Президенту Республики Беларусь, нормативных правовых актов Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления, областных, Минского городского Советов депутатов, областных, Минского городского исполнительных комитетов, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня – принявшими (издавшими) их органами;

международных договоров Республики Беларусь межведомственного характера – государственными органами Республики Беларусь, заключившими данные международные договоры;

решений областного, Минского городского, районного, городского (городов областного подчинения) референдумов – соответствующими Советами депутатов.

11. Правовые акты, направленные уполномоченными государственными органами (должностными лицами) в соответствующие газеты для официального опубликования, должны быть опубликованы не позднее чем в пятидневный срок со дня их получения, за исключением декретов Президента Республики Беларусь и законов Республики Беларусь, которые подлежат немедленному опубликованию.

Вступление в силу правовых актов

12. Решения республиканских референдумов, декреты Президента Республики Беларусь и законы Республики Беларусь вступают в силу через десять дней после их официального опубликования, если в этих актах не установлен иной срок.

Правовые акты, не имеющие нормативного характера, постановления Палаты представителей и постановления Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, решения Конституционного Суда, постановления пленумов Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда вступают в силу со дня их принятия, если в этих актах не установлен иной срок.

Указы Президента Республики Беларусь, постановления Совета Министров Республики Беларусь и иные правовые акты, за исключением указанных в частях первой и второй настоящего пункта и в пункте 13 настоящего Положения, вступают в силу со дня включения их в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, если в этих актах не установлен иной срок.

13. Нормативные правовые акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, вступают в силу только после их официального опубликования. Нормативные правовые акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, вступают в силу после их официального опубликования, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь. При этом нормативные правовые акты публикуются после включения их в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, если иное не предусмотрено настоящим Положением.

14. Порядок вступления в силу для Республики Беларусь международных договоров определяется законодательством Республики Беларусь и нормами международного права.

© 2003-2012 Национальный центр правовой информации Республики Беларусь

Вели́кая ха́ртия во́льностей (лат. Magna Charta Libertatum, англ. The Great Charter) — грамота, подписанная английским королемИоанном Безземельным (Король Джон) 15 июня 1215 года и ставшая в последующем одним из основополагающих конституционных актов Англии.

Большинство пунктов Хартии было отменено более поздними Актами парламента; в силе остаются 3 пункта из 63.

Источники

Правовыми источниками Великой хартии вольностей являются феодальные обычаи, о соблюдении которых идёт речь во многих статьях хартии, а также издаваемые при вступлении на престол хартии вольностей прежних английских королей (особенно Генриха I). Формально, до подписания Великой хартии вольностей она представляла собой петицию с изложением требований баронов и называлась «Баронские статьи».

[править]История

Подписание великой хартии вольностей стало результатом поражения короля в борьбе с восстанием баронов, которые были недовольны усилением королевской власти. В восстании участвовали и другие слои общества: рыцари и горожане, выступавшие в основном против увеличения налогового бремени, притеснений со стороны чиновников и неудачной внешней политики, проводимой королём.

По сути, великая хартия вольностей представляла собой договор короля с оппозицией (в основном церковно-баронской), которой гарантировалось соблюдение определённых прав и привилегий свободных сословий: церкви, баронов и купцов.

Хартия получила название Великой, поскольку содержала наиболее обширный к тому времени перечень материальных и политических требований о гарантиях прав и свобод, которые король вынужден был принять.

Великая хартия вольностей была аннулирована Иоанном уже в том же году, что и была подписана, однако в последующем подтверждалась королями Генрихом III, Эдуардом I и Эдуардом II (за исключением принижающих престиж короны так называемых конституционных статей).

Великая хартия вольностей была почти забыта в XV и XVI веках, однако в дальнейшем сыграла значительную роль в Английской революции, будучи использованной парламентской оппозицией для обоснования права контролировать действия королевской власти илевеллерами для пропаганды общедемократических требований.

[править]Значение

Большая часть статей посвящена установлению законности, правопорядка и гарантиям личных прав населения в рамках «общего права».

Великая хартия вольностей также содержала положения о единстве мер и весов, о свободном въезде и выезде из королевства, о запрещении взыскивать произвольныесудебные пошлины, запрещении чиновникам привлекать кого-либо к ответственности лишь по устному заявлению без свидетелей, заслуживающих доверия, и других гарантиях правосудия.

Кроме закрепления соблюдения королём установленных обычаев, хартия запрещала взимать с феодалов безвозмездные отчисления в пользу короны без их согласия (щитовые деньги), ликвидировала права короля на вмешательство в деятельность феодальных курий и, главное, создавала комитет из 25 баронов, которые в случае нарушения великой хартии вольностей королём имели право начать против него войну.

Особое значение в великой хартии вольностей имеет 39 статья, в которой запрещались арест, заключение в тюрьму, лишение владения, объявление вне закона, изгнание и иное ущемление прав феодалов как свободных людей, иначе как по законному приговору равных (укрепив институт присяжных).

Эти статьи хартии оказались наиболее жизнестойкими и составили основу последующих редакций хартии, придали ей в дальнейшем силу конституционного документа и значение манифеста «прав человека и гражданина» — такую окончательную трактовку хартия получила в эпоху английской революции.

Великая хартия вольностей является памятником средневекового права Англии и частью британской конституции (наряду с Хабеас корпус акт, Биллем о правах 1689 и Актом о престолонаследии 1701).

[править]Содержание

Изначально великая хартия вольностей была написана на латинском языке без подразделения на статьи.

Хартия неоднократно переиздавалась (в 1216, 1217, 1225 годах), а на текст 1225 года в редакции 1297 года под названием «Статут о неразрешении налогов» обычно ссылаются в различных законодательных актах как на официальный текст хартии.

[править]Сохранившиеся тексты Хартии

Одна из 4-х копий. Подписанная королём в 1215 году первая Великая хартия вольностей не сохранилась.

Подписанная королём в 1215 году первая Великая хартия вольностей не сохранилась. До наших дней дошли четыре копии с Хартии 1215 года — все они хранятся в Великобритании: две в Британской библиотеке, одна — в Соборе Линкольна (Lincoln Cathedral) и ещё одна — в Соборе Солсбери (Salisbury Cathedral).

В 2009 году ЮНЕСКО включило Великую хартию вольностей в реестр «Память мира».^[2]