- •Тема 6. Международная экономическая интеграция
- •6.1. Интеграция: понятие, предпосылки, признаки, формы, экономические последствия (эффекты)
- •Признаки интеграции
- •Предпосылки интеграции
- •Формы (этапы) экономической интеграции
- •Последствия (эффекты) интеграции
- •Положительные статические эффекты интеграции
- •6.2. Интеграция в западной европе. Европейский союз: эволюция, механизм функционирования, условия вступления, расширение в современных условиях Интеграция в Западной Европе
- •Направления эволюции интеграции в Западной Европе:
- •Программа по подготовке к вступлению – ипа (Instrument for Pre-Accession - ipa)
- •Условия вступления в ес
- •Механизм функционирования ес
- •Институты ес
- •6.3. Североамериканская модель интеграции (нафта). Интеграция в латинской америке
- •Договор о куфта (2.01.1988 г.) предусматривает:
- •Договор о нафта (1.01.1994 г.) предусматривает:
- •7. Сотрудничество в сфере трудовых отношений: Североамериканское соглашение о сотрудничестве в сфере трудовых отношений - The North American Agreement on Labor Cooperation (naalc)
- •Структура институтов нафта
- •Отличия интеграции нафта от ес
- •6.5. Интеграционные объединения развивающихся стран Особенности интеграции между странами с неразвитой рыночной экономикой
Условия вступления в ес
Маастрихтский договор, 1992 г., ст. 49:
членом ЕС может стать европейская страна, соблюдающая принципы свободы, демократии, законности и фундаментальные права и свободы человека
Заседания Европейского Совета в Копенгагене (1993 г.) и Мадриде (1995 г.):
в политике - стабильные институты, гарантирующие демократию, соблюдение законности, прав человека, уважение и защиту прав меньшинств;
в экономике - функционирующая рыночная экономика и наличие возможностей противостоять конкуренции и рыночным силам в рамках ЕС;
способность брать на себя обязательства, связанные с участием в ЕС, включая вступление в политический, экономический и валютный союз;
наличие государственных институтов, способных применять правовые нормы ЕС
способность ЕС принять новые страны-участницы
Механизм функционирования ес
1 Институты ЕС |
2 Единая политика ЕС |
|
|
1. Внешняя политика и политика безопасности 2. Политика внутренних дел и правосудия 3. Экономическая политика: |
|
1. Межгосударственные 2. Наднациональные |
||
3 Соглашения, директивы, регламенты, коммюнике, решения, и т.п. |
3.1. бюджетная 3.2. транспортная 3.3. региональная 3.4. экологическая 3.5. энергетическая 3.6. развития 3.7. научно-техническая 3.8. сельскохозяйственная |
3.9. внешнеторговая и таможенная 3.10. валютная и денежно-кредитная 3.11. налоговая 3.12. конкурентная 3.13. инновационная 3.14. промышленная 3.15. социальная 3.16. соседства |
Институты ес
К наднациональным органам ЕС относятся следующие институты:
Европейский Парламент – законодательный орган, который избирается прямым голосованием граждан ЕС, осуществляет консультации и контроль, утверждает бюджет, участвует в обсуждении проектов законодательных актов и утверждает состав Комиссии ЕС;
Комиссия ЕС – исполнительный орган трех сообществ - ЕОУС, ЕС и Евратома, который состоит из назначаемых правительствами независимых чиновников высшего ранга - комиссаров, ответственных за конкретные направления деятельности, обладающий финансовой автономией и широкими полномочиями, а именно: выступление с законодательными инициативами, контроль за соблюдением правовых норм ЕС, применение санкций в случае их нарушения, осуществление текущей конкурентной, региональной, сельскохозяйственной, социальной, транспортной, научно-технической и других направлений единой политики ЕС;
Суд ЕС – высший судебный орган, который обеспечивает трактовку норм ЕС; способствует формированию системы права и единого правового пространства ЕС; разрешает споры между странами-участницами, странами-участницами и ЕС, институтами ЕС; с 1993 г. дает заключения по международным соглашениям ЕС; имеет право налагать штрафы на государства-члены, если те не выполняют его постановлений; с 1989 г. рассматривает дела по искам физических и юридических лиц государств-членов; не рассматривает вопросы, относящиеся к уголовному праву, общей внешней политике, политике безопасности;
Палата аудиторов – наднациональный орган, включающий одного представителя от каждого государства-члена, который создан для контроля за своевременностью и полнотой поступлений в бюджет ЕС и правильным их расходованием;
Экономический и социальный комитет – орган, состоящий из назначаемых Советом Министров ЕС представителей, консультирующий Совет Министров и Комиссию ЕС по вопросам социально-экономической политики, который представляет различные сферы экономики и социальные группы (работодатели, лица наемного труда и свободных профессий, занятые в промышленности, сельском хозяйстве, сфере услуг);
Комитет регионов - орган, который обеспечивает представительство региональных и местных администраций в работе ЕС и консультирует по вопросам регионального развития.
К межгосударственным органам ЕС относят:
Совет Министров ЕС – законодательный орган, не обладающий правом законодательной инициативы, принимающий решения по конкретным вопросам в рамках компетенции министров, осуществляющий общее руководство бюджетом (совместно с Парламентом) и издающий законодательные акты (регламенты, обязательные для стран-участниц и включаемые в их национальное законодательство, и директивы, тоже обязательные для них, но лишь по содержанию, а не по методам реализации);
Европейский совет – орган, состоящий из руководителей государств-членов с участием председателя Комиссии ЕС и министров иностранных дел, который заседает 4 раза в год, принимает стратегические решения по развитию ЕС и является высшей инстанцией, к которой апеллируют Комиссия и Совет министров ЕС в сложных ситуациях.
Доходы бюджета ЕС в 2011 г. 122.9 млрд. евро (245 евро на чел.), 1.04% ВНП ЕС
11,3% - 75% всех поступлений от взимания Общего таможенного тарифа
11,6% - 0,3% от налоговой базы НДС
75,9% - взносы стран-участниц, зависящие от их ВВП (не должны превышать 1,24% ВНП ЕС)
1,2% - другие источники:
налоги, отчисляемые еврократами (сотрудниками администрации ЕС);
штрафы, пеня компаниям за нарушение конкурентного, антимонопольного законодательства;
нераспределенные доходы бюджета и сбережения за прошлые годы;
обязательства третьих стран по европейским программам и др.
Расходы бюджета ЕС, 2011 141.9 млрд. евро
Административные расходы – 6%
Сближение и конкурентоспособность для роста и занятости – 45%
Гражданство, свобода, безопасность и правосудие – 1%
ЕС как глобальный партнер – 6%
Сельское развитие – 11%
Прямая помощь (компенсации) – 31%.
Зона Евро:
1999: Австрия, Италия, Бельгия, Люксембург, Германия, Нидерланды, Португалия, Ирландия, Финляндия, Испания, Франция
2001: Греция
2007: Словения
2008: Кипр, Мальта
2009: Словакия,
2011: Эстония
1996: евро введена в безналичное обращение как параллельная валюта;
1999: евро стала единственной безналичной валютой;
2002: евро заменила национальные валюты 12-ти стран, вошедших в еврозону. Великобритания, Швеция и Дания сохранили национальные валюты;
2002-2003: евро введена в наличный оборот;
2001-2009: в еврозону вощли еще 4 страны
2011: вошла Эстония - в зоне евро 17 стран.
Критерии вступления в Еврозону (критерии конвергенции), Ст. 121 Маастрихтского договора (1992)
Отношение внешнего долга к ВВП, % ≤ 60%
Отношение дефицита госбюджета к ВВП, % ≤ 3%
Темпы инфляции ≤ на 1,5% среднего показателя в 3-х странах с наименьшим ростом цен (≤ 4,16%)
процентные ставки по долгосрочным кредитам ≤ на 2% средних для 3-х стран с наименьшим ростом цен (ставка рефинансирования, % ≤ 3,6)
в течение 2-х лет национальная валюта не должна девальвироваться и ее обменный курс не должен выходить за пределы колебаний, установленных Механизмом обменных курсов (общие лимиты ±15%)