Порядок управления государственной собственностью

Министерство экономического развития РФ осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере имущественных отношений.

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (РосИмущество) – является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по оказанию государственных услуг в сфере имущественных отношений. РосИмущество реализует следующие полномочия:

1. Осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций акционерных обществ, а также полномочий собственника по передаче федерального имущества физическим и юридическим лицам.

2. Осуществляет учет федерального имущества и ведение реестра

3. Осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению федерального имущества

Право хозяйственного ведения представляет собой производную от права собственности. Вещное право впервые было введено в хозяйственный оборот, впервые было введено в 1990 законом от 25.12.1990 «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Субъектами права хозяйственного ведения могут быть только государственные или муниципальные унитарные предприятия. Такие предприятия именуются унитарными, поскольку их имущество является неделимым и не может быть распределено по вкладам, паям, долям, акциям и т.д. Имущество, переданное предприятию выбывает из фактического обладания собственника и закрепляется на балансе предприятия.

Право на имущество возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию. Правомочия владения оформляется путем закрепления переданного имущество на самостоятельном балансе. Правомочия пользования осуществляются предприятием в соответствие с целями деятельности и назначением имущества. Реализация правомочия распоряжения имеет следующие особенности:

1. Предприятия в праве самостоятельно распоряжаться движимым имуществом, если иное не установлено законом.

2. Распоряжение недвижимым имуществом возможно только с согласия собственника. Это правило распространяется на передачу права владения и пользования недвижимым имуществом по любой сделке (аренда, залог, вклад, безвозмездное пользование)

3. Согласие собственника необходимо так же для совершения сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия признается заинтересованным в случае, если он, его супруг, родители, дети, браться и сестры являются стороной сделки или выступают в интересах третьих лиц в отношениях с этим предприятием; владеют каждый в отдельности или в совокупности 20% и более акций ЮЛ, являющегося стороной по сделке или выступающего в интересах третьих лиц; занимают должности в органах управлению юридического лицо, являющего стороной по сделке или выступающего в интересах третьих лиц.

4. Необходимо согласие собственника для совершения крупной сделки. Крупной сделкой считается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, касающихся приобретения, отчуждения или возможности отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого составляет более 10% УФ.