- •КиТаЙ: анТиКриЗиСныЙ ПоТенциаЛ эКоноМиКи и Меры борьбы с МироВыМ КриЗиСоМ*
- •Эволюция экономической стратегии
- •Реальный сектор: индустриализация в условиях глобализации
- •Модернизация финансового сектора
- •Периодизация, темпы и перспективы роста ввп Китая
- •Оперативные меры правительства Китая по борьбе с кризисными явлениями
В. КАрлУСОВ, доктор экономических наук, профессор МГиМО (У) МиД россии,
главный научный сотрудник иДВ рАН
КиТаЙ: анТиКриЗиСныЙ ПоТенциаЛ эКоноМиКи и Меры борьбы с МироВыМ КриЗиСоМ*
Мировая практика доказывает, что глобальные экономические кризисы наименее болезненно воздействуют на страны, для которых характерны: сбалансированное развитие важнейших секторов и отрас лей экономики; здоровая финансовая система; невысокие темпы инф ляции; сбалансированный бюджет; активное сальдо торгового и пла тежного баланса по текущим операциям; отсутствие значительного внешнего долга; достаточно высокий объем золотовалютных резервов; реалистичный курс национальной валюты; эффективное государство как макрорегулятор экономики1.
За три десятилетия современных хозяйственных реформ в Китае
его роль в мировой экономике стала гораздо более значительной.
Действительно, ВВП КНР за период 1979— 008 гг. вырос почти в 15 раз, а среднедушевые доходы населения — в 7,5 раза. Уже в 1995 г. Китай по объему ВВП, исчисленному по паритету покупательной способности валют (ППС), вышел на е место в мире, обойдя Японию; в 008 г. ему удалось обойти Германию и выйти на 3е место в мире и по объему ВВП, посчитанному по официальному обменному курсу.
КНР, как известно, неоднократно сталкивалась с серьезными труд ностями и вызовами, обусловленными как внешними, так и внутренними причинами. Одним из таких вызовов был, несомненно, азиатский валютно финансовый кризис 1997—1998 гг. Не меньшие, а, возможно, и гораздо большие угрозы для стабильного и в целом успешного догоняющего (а по ряду параметров — и опережающего) экономического развития Китая таит в себе и нынешний финансовоэкономический кризис. Насколько прочной и устойчивой окажется перед лицом нарастающего мирового кризиса китайская модель социальноэкономического развития?
* Статья подготовлена при поддержке РГНФ, проект № 080 00346а.
1 Подробнее об этом см., в частности: Карлусов В. В. Россия и Китай: экономическое сотрудничество как антикризисный фактор // Вестник Российского гуманитарного научного фонда. 1999. № 4.
"Вопросы экономики", № 6, 009 1 5
В. Карлусов
Эволюция экономической стратегии
За период, прошедший после образования КНР (1949 г.), эконо мическая стратегия этой страны претерпела существенную эволюцию. Опираясь на исследования ведущих китайских ученыхобществоведов (Ху Аньгана, Лу Юнсяна, Линь Ифу, Цай Фана и др.), можно выде лить три типа стратегии развития Китая.
Первый — традиционная стратегия развития периода администра тивнокомандной экономики в КНР (1950—1970е годы) (стратегия Мао Цзэдуна).
Ее характерные особенности: стратегическая цель — «перегнать Англию и догнать Америку»; заимствованная у СССР ориентация на приоритетное развитие тяжелой промышленности и ВПК; «опора на собственные силы», особенно после рокового размежевания с СССР в начале 1960х годов; ставка на тотальное импорто замещение; выкачивание финансовых ресурсов для индустриализации из деревни с использованием «ножниц цен» на промышленную и сельскохозяйственную продук цию; политика стимулирования накопления и ограничения потребления; запрещение и попытки полной ликвидации частного предпринимательства; построение «чистого социализма» в виде народных коммун в деревне.
Второй этап — стратегия экономического развития переходного периода от административнокомандной к рыночной экономике (стра тегия Дэн Сяопина).
Ее отличительные черты: стратегическая цель — достижение высоких темпов экономического роста, включая, в частности, задачу четырехкратного увеличения ВВП в 1980—1990е годы; ставка на эффективное использование трудовых ресурсов; политика внешнеэкономической открытости и экспортной ориентации экономики;
постепенная либерализация торговли и инвестиций; формирование рыночных меха низмов и институтов, стимулирование рыночной конкуренции; поощрение опережаю щего роста «зажиточности» (так называемая концепция «очередности в обогащении»); развитие частного национального предпринимательства как дополнения экономики, основанной на общественной собственности.
Если попытка реализации стратегии первого типа, несмотря на ряд достижений в 1950е годы, в итоге привела к весьма острому социальноэкономическому кризису, типичному для административно
командной экономики, то стратегия второго типа, напротив, способс твовала относительно устойчивому и быстрому экономическому росту. В то же время издержки этого роста оказались весьма значительными: перерасход ресурсов, загрязнение окружающей среды, углубление социальных и межрегиональных проблем.
Начиная с середины 1990х годов и особенно после XVI съезда компартии Китая ( 00 г.), руководство страны следует экономи ческой стратегии сбалансированного развития рыночной экономики (стратегия Ху Цзиньтао и Вэнь Цзябао). Основной смысл страте гии — взаимоувязанное, гармоничное, устойчивое развитие города и деревни, регионов страны, экономики и социальной сферы, челове ка и окружающей среды, разумное сочетание внутреннего развития и внешней открытости. Поставлена задача к середине XXI в. построить
«среднезажиточное» общество для большинства населения, максималь
1 6 "Вопросы экономики", № 6, 009
Китай: антикризисный потенциал экономики и меры борьбы с мировым кризисом
но сократив при этом отставание КНР по основным среднедушевым
показателям от экономически развитых стран мира.
Следует заметить, что такая экономическая стратегия диктуется общим повышением зрелости рыночной экономики в стране и прежде всего — потребностью перехода КНР от экстенсивной, ресурсозатрат ной, неэкологичной модели экономического роста к интенсивной, ресурсосберегающей, от социальной поляризации общества к разви тию и преобладанию в нем устойчивого и многочисленного среднего класса (как фактора расширения емкости внутреннего рынка и гаранта социальнополитической стабильности).
Следует также подчеркнуть, что формирование третьего типа экономической стратегии Китая было своего рода ответом на вызовы азиатского валютнофинансового кризиса 1997—1998 гг. В условиях
определенного сокращения экспортных возможностей страны, вызван ного кризисом 008— 009 гг., государство в КНР ныне располагает гораздо большими возможностями инициировать переток капитала из экспортоориентированных во внутренние секторы экономики, обеспе чить другие необходимые меры по структурной перестройке реального и финансового секторов национального хозяйства. В этом смысле антикризисный потенциал современной стратегии развития Китая, безусловно, гораздо выше, чем у ее предшественниц.