Лекция 05.04.12

Государственный заказ

Согласно ФЗ

закупка

Торговые процедуры:

1)Аукцион-размещение заказа когда договор заключается между

2)Конкурс –предложил наилучшие усовия договора

Неторговые процедуры:

1)Запрос котировок

2)Размещение заказа у единственного поставщика подрядчика исполнителя в зависимости от вида договора (заключение договора на сумму не более 100 тысяч рублей) искл.: гос образвователььные учреждения для котрых предел установлен не более 400 тысяч2)Субъекты естественных монополий:

Часто для обслуживания объектов недвижеммости( коммунальные услуги итд) оно осуществляется юридическими лицами которыые имеют ввиду собственую инфраструктуру. Именно поэтому обеспечение таких услуг государственный заказчик может принимать заказ у единственного поставщика

3)Унитарные предприятия могут оказывать определенные виды услуги (услуги связи почта россии; вневедомственная охрана при МВД)

Аукцион:

1. Закрытый – высылаю приглашения определенному кругу лиц

2. Открытый –обще доступный сайт

Открытый аукцион в электронной форме (ОАЭФ) –

Общероссийский официальный сайт –ООС

Заказчики –бюджетное учреждения, казенное учреждения, органы гос власти и прочие

Участник размещения заказа

Субъекты размещения заказа:

заказчик

Участник размещения заказа

Уполномоченный орган (ему предаются отдельные функции: разработка и размещение документации об аукционе либо конкурсной докуметации, размещение протоколов заседаний конкурсной комиссии; подписывать договор может только заказчик

ООС

2 схема

1 схема

1 схема

Специализированная организация – выполнят ряд функций

Уполномоченные органы ВУР:

Минестрество : архитектуры; экономики; дорожного хозяйства

Контроль:

Министерство торговли и бытовых услуг

Открытый аукцион в эф:

1. Этап: размещение информации (источник финансирования , технические и функциональные арактеристики выполняемых услуг, все существенные условия договора поставки либо выполнения работ, форма порядок ; все обеспечительные меры под которыми подрузмся обеспечение заявки обеспечение выполнения договора осбеспечения заявки поставщика, а также другие информации размещение на ууакционе является офертой заказчика)

2. 2. Подача заявок ( заявка подается в электронной форме при этом первая часть доложена быть содеоажать сведения о заявители; вторая часть анкету другие документы и сведения)

3. Рассмотрения заявок ( в первую очередь рассматривается первые части заявок результатом рассмотрения первой части заяви к является определения круга участника аукционна при этом отдельные участники размещения заказа могут быть отклоенены от участия в аукционе в связи с предоставлением информации о таваре работе услуги котороые не соответсвуют требованиям докуметации)

Акцепт –предоставление заявок участника размещения заказа

3.1 аукцион - ценовые предложения подается на офиц сайт в итоге предложение подается второй части заказчика путем заявки, именно он будет является победетилем ему будет подписан договор . Теперь заказчик рассматривает вторую часть при этом такое юридическое лицо будет зарегистрвированно

4. заключение договора - победитель аукциона обязан подписать проект договра в течении 10 календарных дней и направить проект подписании заказчику. Как только договр подписан обеими сторонами размещения заказа считается завершенным

Конкурс –

Закрыты: когда размещение заказа осуществляется при применении государственной тайны. Побеждает тот кто предложил наилучшее условия исполнения договора. Распоряжение правительства российской федерации №726Р содержит перечини товаров работ и услуг которые моут закупаться только путем проведения аукционов. К таким услугам работам и товарам относятся: строительные работы; изготовление мебели, поставка ГСМ; изготовление лекаственных средств и препаратов техническое обслуживание оборудование.

Проведение конкурса также осуществляется путем 1. прохожения следующих этапах конкурсная документация должна содержат куритерии оценик заявоку участников размещения заказа, такими критериями могут служить первое срок выполенеия работ оказания услуг, квалификация участника размещения заказ, опыт участника размещения заказа , функциональные характеристики товаров работ услуг и иное.

2.предоставление заявок участника размещения заказа- заявка должен содержать сведения об участнике размещения заказа, условия исполнения договора, также функциональные потребительские свойства товаров работ услуг.

Заявки участников размещения заказа оцениваются конкурсной комиссией в два этапа :

1. Вскрытие конвертов и открытие доступа к заявкам участникам размещения заказа поданным в электронной форме;

2. Рассмотрение заявок участников размещения заказ- те рассмотрения заявки требования предусмотренной законом к конкурсной документации

3.Оценка и сопоставление заявок – по итогам конкурная комиссия определяет победителя конкурса

4. заключение договора – заказчик напраляет победителю проект договора тот в течении 10 дней его подписывает и направляет заказчику

Если победитель конкурса или аукциона уклоняется от заключения договора то информация о нем подается заказчиком в федеральную антимонопольную службу для ее включения в реестр не добросовестных поставщиков.

Рассмотрение заявок как в конкурсе таки в аукционе осуществляется конкурсной или аукционной комиссией членами данной комиссии является представители заказчика уполномоченного органа и специализированной организации количество - установлено минимальное 5 человек –минимум, кворум – установлен 50% .

За действие членов этих комиссий предусмотрена административная ответственность которая может налагаться федеральной антимонопольной службой, правонарушение предусмотрены в статьях 7.29-7.32 КРФ об Админ праванаруш.

Санкции могут быть в виде предупреждения либо наложении штрафа в размере либо прямо определенным в нормах КАОПА либо в зависимости от начальной максимальной цены, но не более 50 тысяч рублей.

Коммисия может создаваться как на отдельную процедуру так и постояннодействующая комися у отдельного заказчика.

Принистик конкурсную либо аукционная документацию на поставку медицинского оборудования zakupki/gov/ru министерство экономики УР 810

Составлять заявку участника размещения заказа – будем на следующей парае и оценивать их!!! 1 заявку но конкурсную а другая группа заявку аукциона но 1 И2

94 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ПРОШТУДИРОВАТЬ И САБОЙ ПРИНИСТИ РАСПЧАТАНЫЙ!!!!

ЛЕКЦИЯ: Основы АУДИТОРСКОЙ деятельности

Аудит в РФ может быть добровольным может быть обязательным,

Страховая банковская деятельность не менее раз в год аудит.

Основным нормативным актом регулирующим аудиторскую деятельность в РФ является федеральный закон от30 декабря 2010 года № 307 – ФЗ «Об Аудиторской деятельности».

Под аудиторской деятельности принимается деятельность по проведению аудита и оказанию сопутствующих аудиту услуг. Осуществляемая аудиторскими организациями или индивидуальными аудиторами. Перечень сопутствующих аудиту услуг устанавливается федеральными стандартами аудиторской деятельности. Указанные федеральные стандарты утверждены постановлением правительства РФ от 23.09.2002 года № 696. Сопутствующие услуги:

1. Обзорная проверка финансовой бухгалтерской отчетности . Целью данной проверки является предоставление аудита возможности определить на основе процедур которые предоставляют не все доказательства требующиеся для аудита, не привлекло ли внимание аудитора что либо что заставило его предположить что финансовая отчетность не была составлена в соответствии с усыновленными требованиями.

2. Согласованные процедуры, для проведения согласованных процедур нанимают аудитора, для проведения процедур аудиторского характера по которым было достигнуто согласие между аудитором отчет предоставляется только сторонам договорившемся о данных процедурах поскольку иные не осведомленные стороны могут не верно растолковать их результаты

3. Компиляция финансовой информации – при которой аудитор нанимается для использование специальных знаний по бухгалтерскому учету, в целях сбора классификации и обобщении финансовой информации, при этом подробные данные сводятся в удобную и понятную форму и не требуется проверять предпосылки лежащие в основе этой инф.

Аудит это независимая проверка бухгалтерской финансовой отчетности в целях ворожения мнения о достоверности такой отчетности.

Аудиторская деятельность не подменяет контроля достоверности бухгалтерской отчетности в которой осуществляется уполномоченными государственными органами и органами местного самоуправления (налоговая, статистика, казначейство).

Аудиторская деятельность включает в себя Аудит и сопутствующие услуги при этом аудитор не вправе заниматься какой либо иной предпринимательской деятельностью .

Аудитор это физическое лицо получившие квалификационный аттестат аудитора и являющиеся членом одной из само регулируемыхх организаций аудиторов.

Физическое лицо признается аудитора с даты внесения сведений о нем в реестр аудиторов.

Аудитор осуществляет свою деятельность либо являясь работником аудиторской организации либо признается индивидуальным аудитором.

Аудиторская организация это коммерческая организация являющаяся членом одной из само регулируемых организаций аудиторов.

Коммерческая организация приобретает право осуществлять аудиторскую деятельность с даты внесения сведений о ней в соответствующий реестр. Аудит может быть обязательным или не обязательным:

Обязательный аудит проводится ежегодно в следующих случаях:

1. Если организация имеет ОПФ в форме ОАО

2. Если ценные бумаги организации допущены к обращению на торгах фондовых бирж и или иных организаторов в торговле на рынке ценных бумаг

3. Если организация являемся кредитной организацией профессиональным участником рынка ценных бумаг, страховой организацией, клиринговой организацией, Общество взаимного страхования товарный валютный или фондовый биржей, Не государственным пенсионным или иным фондам, управляющей компанией какого либо фонда

4. Если объем выручки от продажи продукции за предшествующий отчетному году привышает 400 млн рублей илм сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец предшествующему отчетному году превышает 60 млн рублей

5. Если организация представляет или публикует сводную консалигированную бухгалтерскую отчетность

6. В иных случаях прямо предусмотренных федеральным законодательством

Результатом проведения аудита является: аудиторское заключение – это официальный документ предназначенный для пользователей бухгалтерской отчетности аудируемых лиц содержащей вороженное в установленной форме мнения о достоверности бухгалтерской отчетности.

Федеральным законом установлен принцип не зависимости аудиторских организаций или аудиторов.

Указанный принцип реализуется с помощью следующих запретов

1. так аудит не может осуществляться аудиторскими организациями руководители и иные должностные лица которых являются учредителями аудируемых лиц их должностные лицами бухгалтерами и иными лицами несущими ответственность за организацию и введение бухгалтерского учета.

2. Аудит не может осуществляться аудиторскими организациями руководители и иные должностные лица которых состоят близко в родстве с учредителями аудируемых лиц.(родители супруг дети родители моего супруга братья сестры)

3. Аудит не осуществляется аудиторскими организациями в отношении аудиторскими лиц являющимися их учредителями либо аудиторских лиц для которых эти аудиторские организации являются их лица.

4. Аудит не может осуществляться аудиторскими организациями индивидуальными аудиторами оказавшими услуги по восстановлению и введению бух учета а также по составлению бух отчетности в течении трех лет.

5. Аудиторами которые являются учредителями аудируемых лиц либо их руководителями либо лицами несущими ответственность за организацию и ведение бухучета

6. Аудит не может осуществляться аудиторами состоящими в близком родстве с учредителями должностными лицами лицами несущими ответственность за организации и введение бухучета аудируемого лица

7. Аудит не может осуществляться аудиторскими организациями в отношении аудируемых лиц с которыми заключены договоры страхования ответственности этих аудиторских организаций.

Федеральным законом предусмотрен второй принцип:

Принцип аудиторской тайны

Аудиторскую тайну составляют любые сведения и документы полученные или составленные аудиторской организацией или индивидуальным аудитором при оказании аудиторских услуг за исключением :

1. Сведений разглашенных самим лицом адируемых либо с его согласи

2. Сведения о заключении с аудируемым лицом договора о проведении обязательного аудита

3. Сведения о величине оплаты аудиторских услуг

Для проведения аудита аудитор получает квалификационный аттестат который выдается само регулируемой организацией при условии что лицо претендующие на его получение:

1. Сдало квалификационный экзамен

2. Имеет ко дню объявления результатов экзамена стаж работы связанный с осуществлением аудиторской деятельности либо ведением бухучета не менее 3 х лет, при этом не менее 2х последних лет этот стаж должен быть зачислен в аудиторской организации

Аудитор может быть подвергнут аннулированию квалификационного аттестата

Аудит осуществляемы аудитором должны осуществляться в соответствии с правилами внутреннего контроля качества работы. Кроме того аудиторская организация и аудитор обязаны проходить внешний контроль качества работы в том числе предоставлять всю необходимую для проверки документацию и инфформацибюю. Предметом внешнего контроля является соблюдение требований ФЗ об аудиторской деятельности, стандартов аудиторской деятельности, правил не зависимости аудиторов и аудиторской организации, кодексы профессиональной этики аудиторов.

Внешний контроль осуществляют само регулируемые организации аудиторов, такие проверки могут быть плановыми и не плановыми. Плановые раз в 5 лет но не реже 1 раза в год. Основанием для проведения не в плановой проверки может являться жалоба на действие(бездействие) аудитора которые нарушают требования законодательства иил кодекс профессиональной этики аудиторов.

Федеральным органом исполнительной власти осуществляющий контроль за деятельностью само регулированных организаций является министерство ЮСТИЦИЙ РФ.

Права и обязанности аудиторской организации или индивидуального аудитора:

1. Права

1. Самостоятельно определять формы и методы проведения аудита на основе федеральных стандартов аудиторской деятельности, а также количественный и персональный состав аудиторской группы

2. Исследовать в полном объеме документацию связанную с финансово хозяйственно деятельностью аудируемого лица а также проверять фактическое наличие любого имущества отраженного в этой документации

3. Получать у должностных лиц разъяснения и подтверждения в устной и письменной форме по возникшим в ходе аудита вопросам

4. Отказаться от проведения аудита или от выражения своего мнения о достоверности бух отчетности в случаях не предоставлением аудируемым лицом всей необходимой документации а также выявления в ходе аудита обстоятельств оказывающих существенное влияние на мнение аудиторской организации и индивидуального аудитора л до таверности бухгалтерской отчетности аудируемого лица

5. Страховать ответственность

6. И иное

Обязанности:

1. Предоставлять обоснования замечаний и выводов а также информацию о своем членстве в регулируемой организации

2. Передавать в срок предусмотренный договором аудиторское заключение

3. Обеспечивать хранение документов получаемых и составляемых в ходе проявления аудита в течении не менее 5 лет со дня их получения составления

«6 апреля по правовым основам доклад на рассказ!!!