4. Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях

Статьи 83-86 УИК

Средства – это те правовые меры, которые применяются для соблюдения правопорядка; в статьях 83-86 УИК определяются специфические средства обеспечения режима, кроме того, эти средства определяются специальным законом РФ от 21.07.93 года «Об учреждениях и органах, выполняющих исполнение наказания в виде лишения свободы».

Наказание – это мера принуждения, поэтому очевидно, что исполнение наказания сопровождается целым комплексом средств принуждения, начиная от бессловесных (колючая проволока; собака; резиновая дубинка). Но сводить к вещественным придаткам все средства обеспечения режима неправильно. Нужно не забывать про средства убеждения.

В любом социуме управление идет посредством использования средств убеждения и принуждения. Но их соотношение различно.

Убеждение – способ управления, при котором воля властвующего является волей подвластных (волю сверху принимают за свою волю).

Какие могут быть единые установки у осужденных за убийство и начальников? Вопрос в том, к чему надо убедить, в чем? Убеждение, как средство обеспечения режима – это средство самосохранения за счет их поведения и провокаций. Элементарный уровень правопорядка – это залог здоровья внутри режима (и осужденных и властвующих). Каждый начальник, которые принимает осужденных, выстраивает систему отношений, при которой подавляющее большинство убеждено в необходимости соблюдения правопорядка.

Нельзя недооценивать и принуждение. Статья 83 УИК говорит о технических средствах надзора и контроля. Технические средства широко применяются для охраны исправительных учреждений. Проволка под током – они несет опасность для жизни и здоровья осужденного; УИК определяет, что администрация обязана предупреждать осужденных о применении технических средств надзора и контроля.

Оперативно-розыскная деятельность. Она проводится специальными аппаратами исправительных учреждений, которые предусмотрены законом «Об ОРД». Эта работа в местах лишения свободы, которая предполагает наличие негласных агентов среди осужденных, не была лишена критики. В большинстве стран Запада, где тюремное заключение – превалирующее средство наказание.

Огнестрельное оружие, физическая сила и специальные средства

Статья 86 УИК – Меры безопасности и основания их применения. Эта статья в общем виде говорит о том, что физическая сила, специальные средства и оружие применяется в целях обеспечения безопасности и т.д. Статья носит бланкетный характер (нужны более четкие правила, которые определены в законе от 21.07.1993 года «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное накаазние в виде лишения свободы». В нем есть глава 5 – применение физической силы, огнестрельного оружия и специальных средств. Отсюда исходит и закон «О полиции»; то есть не закон «О полиции» определяет основания и порядок применения к осужденным средств принуждения, а закон 1993 года. В этом законе определяются и виды специальных средств и основания применения.

Огнестрельное оружие

В местах лишения свободы сотрудники не имеют права носить огнестрельное оружие. Вооруженные лица только на вышках. Поэтому на территории мест лишения свободы находиться никто, кроме СОБРа и прочих служб, служащих для подавления беспорядка, не может.

Оружие применяется при преследовании бежавших, при конвоировании, при отражении нападения, при освобождении заложников и транспортных средств (аналогично тем основаниям, которые есть в законе «О полиции»).

Закон определяет основания применения оружия. Необходимо предупредить о его применении. Применение оружия и использование оружия – разные вещи. Применение оружия – непосредственно стрельба по цели. Применение оружия – стрельба по цели; использование – и по другому назначению.

Применение может быть без предупреждения в случае невозможности предупреждения. После каждого применения составляется акт, отправляется в прокуратуру; она проводит проверку в течение 1 месяца. НЕ разрешается применение оружия с несовершеннолетним, беременным женщинам и лицам, с явными признаками инвалидности. Исключение - оружие может применяться в случаях, когда совершается групповое или вооруженное нападение на лиц, имеющих оружие, даже в отношении несовершеннолетних.

Специальные средства и физическая сила

Физическая сила – приемы борьбы (захваты, броски, удары). Сотрудники обучаются простейшим видам задержания.

Специальные средства – средства принуждения. Это не технические средства наблюдения, это средства непосредственно силового воздействия.

К ним относятся:

1. Резиновые палки

2. Наручники

3. Служебные собаки (в законе «о полиции» служебные животные; при этом важно, чтобы именно служебная собака, а не любая собака с улицы)

4. Средства разрушения преград

5. Слезоточивый газ

6. Светозвуковые гранаты отвлекающего действия

7. Бронетранспортеры и бронемашины

8. Средства принудительной остановки транспорта (ежи, ленты)

Для каждого вида специального средства определены основания их применения (все это есть в законе от 1993 года). В законе установлен признак минимального причинения вреда. Принцип необходимой достаточности – то есть просто отбиться – это не так плохо, а вот наказывать и избивать далее – это уже неправильно.

В качестве иных служебных животных, кроме собак можно использовать свинью (она ищет наркотики). Это как вариант. Закон определяет, что в качестве специальных средств можно использовать любые подручные средства. Но при этом надо не забывать о минимальном причинении вреда.