- •Тема 4. Система финансирования природоохранных мероприятий Лекция 13. Финансирование природоохранных мероприятий
- •1. Изменение системы финансирования природоохранной деятельности
- •2. Источники финансирования природоохранной деятельности
- •3. Проблемы и перспективы развития финансовой системы
- •Лекция 14. Формирование и расходование экологических фондов
- •1. Система экологических фондов
- •2. Виды экологических фондов
- •3. Федеральный экологический фонд
- •4. Территориальные экологические фонды
- •5. Экологические фонды предприятий
- •Тема 8. Экологическая ответственность Лекция 20. Ответственность за экологические правонарушения
- •1. Понятие экологической ответственности, ее функции
- •2. Соотношение эколого-экономической и правовой ответственности
- •3. Экологические правонарушения, их классификация
- •4. Виды ответственности за экологические правонарушения
5. Экологические фонды предприятий
Экологический фонд предприятия (ЭФП) создается в виде специального счета в местном отделении государственного или коммерческого банка, обслуживающего предприятие. Прежде всего, он формируется на экологически опасных предприятиях. Источниками формирования ЭФП являются:
амортизационные отчисления по природоохранным объектам и сооружениям;
платежи за загрязнение окружающей среды в пределах норм;
штрафные платежи за превышение норм загрязнения;
платежи на цели воспроизводства (восстановления) расходуемых ПР (рентные платежи), вносимые предприятиями, когда они восстанавливают эти ресурсы за счет собственных средств или банковских кредитов (в том числе отчисления в фонд возмещения стоимости геолого-разведочных работ);
целевые субсидии (субвенции, дотации) и кредиты на осуществление природоохранных мероприятий, получаемые на конкурсной основе из средств бюджета, территориальных внебюджетных экологических фондов для снижения вредных воздействий предприятий на окружающую среду;
кредиты государственных и коммерческих банков;
доходы (депозитный процент) от хранения в банке средств ЭФП;
прибыль предприятия, включая экономию по выплате налога на прибыль при ее использовании на финансирование природоохранных нужд.
Основные направления расходования средств ЭФП:
осуществление компенсационных расчетов с другими предприятиями, а также юридическими лицами и гражданами (приобретение дополнительных квот на загрязнение, прямая компенсация нанесенного ущерба);
финансирование технологической реконструкции основных производственных процессов предприятия (в той мере, в которой такое совершенствование приводит к снижению экологической нагрузки на окружающую среду);
временно свободная часть средств может быть использована для финансирования других хозяйственных нужд предприятия или храниться в банке на депозитном счете.
Предприятия, создавшие экологический фонд, обладают определенной свободой в использовании средств этого фонда. В частности, предприятие обладает свободой маневра финансовыми ресурсами своего экологического фонда между различными природоохранными нуждами. Однако при этом следует обеспечить жесткий контроль за расходованием средств ЭФП со стороны местных финансовых и природоохранных органов, т.к. часть средств может быть использована на нужды, прямо не связанные с природоохранной деятельностью. Кроме того, хранение в банках средств ЭФП должно находиться под контролем банковских учреждений и природоохранных органов. Отметим, что экологическим законодательством не предусмотрено создание ЭФП.
Тема 8. Экологическая ответственность Лекция 20. Ответственность за экологические правонарушения
Понятие экологической ответственности, ее функции.
Соотношение эколого-экономической и правовой ответственности.
Экологического правонарушения, их классификация.
Виды ответственности за экологические правонарушения.