- •Тема 13. Экономика переходного периода
- •Экономическая безопасность и ее состояние в россии
- •1. Производственно-экономические показатели:
- •2. Финансово-экономические показатели:
- •3. Социально-экономические показатели:
- •4. Политические показатели. К ним относится уровень легитимности власти.
Тема 13. Экономика переходного периода
Переходный период
Общество – это динамичная система. В своем развитии оно проходит ряд этапов (ступеней, состояний, формаций), для которых характерна специфическая качественная определенность. Последняя поддерживается прочными, устойчивыми, постоянно повторяющимися причинно-следственными связями, присущими той или иной общественной системе и определяющими ее исторический облик. Постепенно в системе накапливаются изменения, и при их «критической массе» происходит переход системы из одного качественного состояния в другое.
Переходный период – это особое переходное состояние системы, характеризующееся борьбой старого с новым и, как следствие, резким обострением противоречий в обществе, его неустойчивостью и неопределенностью, наличием множества путей обретения нового качества. Переход от одного качества к другому занимает исторически значимый период времени, в течение которого происходит «естественный отбор» необходимых элементов и установление между ними устойчивых связей, обеспечивающих прочность и целостность новой системы, ее качественную определенность.
Критерии периодизации и этапы развития общества
Как и любая классификация, периодизация общества предполагает выбор основания деления, в качестве которого может выступать один или комплекс наиболее существенно важных признаков. В силу объективных причин основные из них лежат в сфере экономики, а потому доминируют над другими и в решающей мере предопределяют их.
По своей природе экономические признаки подразделяются на следующие:
● технико-технологические (при критериальной роли орудий труда может служить периодизация общества на каменный, бронзовый и железный века. Этот же критерий использовал Л. Морган (1818–1881), выделяя такие этапы в развитии человечества, как дикость, варварство и цивилизация. Сюда же следует отнести доминирующее в настоящее время в западной теории деление общества на аграрное, индустриальное и постиндустриальное (информационное, технотронное);
● организационно-экономические (различают такие состояния общества, как традиционная экономика (натуральное хозяйство), рыночная экономика, плановая (командная) экономика, пострыночная (смешанная) экономика);
● социально-экономические (К. Маркс выделял (с некоторыми нюансами) первобытное, рабовладельческое, феодальное, буржуазное (капиталистическое) и коммунистическое (социалистическое) общества. На первый план в этом делении выдвигалась форма собственности на средства производства и обусловленное ею социально-экономическое положение различных классов общества).
Нельзя сказать с полной уверенностью, но, судя по направленности, социально-экономический критерий в своей завершенной форме будет присущ и формирующемуся общецивилизационному подходу, в котором в качестве основания периодизации общества в центр внимания выдвигается человек как воплощение всех общественных отношений, его свободное, всестороннее развитие.
Для переходной экономики характерны:
● длительное устойчивое снижение эффективности ее функционирования, не прекращающееся при воздействии на нее традиционными для данной экономической системы средствами и методами;
● слабая управляемость, т. е. отсутствие либо неадекватность реакции на применение каких бы то ни было известных средств и методов управления;
● обострение социально-экономических противоречий до критического уровня, угрожающее при определенных политических условиях перерасти в революцию;
● качественная неопределенность, бессистемность, наличие «лишних» элементов (как старых, так и новых), дезорганизующих процесс формирования новой экономической системы;
● многоукладность, означающая сосуществование различных способов хозяйствования без четко выраженной иерархии и доминанты развития;
● вариативность развития, обусловленная отсутствием в переходной экономике прочных, устойчивых связей между элементами, а следовательно, возможностью той или иной их расстановки под воздействием как внутренних, так и внешних факторов;
● преемственность, т. е. восприятие в качестве «строительного материала» некоторых форм старой экономической системы, их определенная модернизация и перестановка;
● инерционность, т. е. продолжение движения в ранее заданном направлении и параметрах, обусловленное сохранением части старых элементов и форм вопреки изменившимся условиям и введению новых элементов, призванных определенным образом скорректировать это движение;
● неустойчивость как следствие качественной неопределенности и инерционности переходной экономики, допускающее возможность ее «заноса», «заклинивания» и других непрогнозируемых вариантов «поведения»;
● историческая обусловленность, определяющая конкретную комбинацию элементов, значимость и иерархию перечисленных черт в конкретные исторические эпохи, в определенных общественно-политических и социально-экономических условиях.
Указанные черты предопределяют этапы (фазы), задачи и содержание переходной экономики. В общетеоретическом плане выделяют четыре этапа, имеющих специфические задачи и содержание.
1‑й этап – подготовительный. При определенных условиях он может быть чрезвычайным, если сложившаяся обстановка не позволяет приступить к конструктивной работе. На данном этапе вырабатывается экономическая политика преобразований, закладываются предпосылки ее реализации на основе ограничения и вытеснения старых механизмов и формируются новые элементы будущей экономической системы.
2‑й этап – создание основ новой экономической системы путем интеграции способных к адаптации элементов старой системы и новых экономических форм в единый механизм.
3‑й этап – запуск новой экономической системы в ограничительном режиме при жестком политическом сопровождении.
4‑й этап – адаптирование новой экономической системы, ее корректировка и доработка, вывод на заданную социально-экономическую траекторию развития.