- •Билет 20. Понятие, предмет, метод, система и источники административного права рф
- •Билет 21. Понятие, особенности, структура и виды административно – правовых норм и адм. Правоотношений
- •Билет 22. Предмет, задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях. Административных правонарушения и административная ответственность
- •4. Однако юридическое значение Кодекса этим не исчерпывается; оно гораздо весомее. Имеется в виду еще одно качество, присущее ему и самой административной ответственности.
- •6. В статье 1.3 КоАп, посвященной предметам ведения Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях, также закреплен ряд позиций. КоАп определяет:
- •Билет 23. Понятие, цели, виды административных наказаний. Назначение админ.Наказания.
- •Билет 24. Понятие, виды, требования и процесс принятия административных актов. Административный договор.
- •Билет 25. Понятие, виды, система субъектов административного права.
- •1) Общие условия (предпосылки). Среди них можно различить:
- •2) Специальные юридические, организационно-правовые средства:
- •I. Извне контроль за аппаратом исполнительной власти осуществляется:
- •II. В настоящее время сложилось 4 вида надзора за исполнительно-распорядительной деятельностью:
- •Билет 27. Возбуждение, рассмотрение, пересмотр постановлений и распоряжений по делам об административных правонарушениях.
- •1. Непосредственное разбирательство дела об административном правонарушении несет особую правовую нагрузку, поскольку именно на этом этапе разрешается дело по существу.
- •4) Об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в коллегиальный орган, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело. Основаниями принятия такого решения являются:
- •Билет 28. Производство по делам об административных правонарушениях. Участники производства, их права и обязанности. Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств.
- •Билет 29. Исполнение постановления по делам об административных правонарушениях.
II. В настоящее время сложилось 4 вида надзора за исполнительно-распорядительной деятельностью:
- прокурорский;
- судебный;
- административный;
- в определённой мере на неё распространяется и конституционный надзор.
Усиление судебной власти, правосудия прежде всего должно расширяться путём судебного контроля за законностью управленческих действий, дальнейшего развития административной юстиции.
б) Побуждение к правомерному поведению:
) Поощрение.
) Принуждение: дисциплинарное, административное, гражданско-правовое и уголовное –эти виды принуждения различаются основаниями и процедурами, но все используются для защиты законности в сфере деятельности исполнительной власти, и при этом государственной администрации принадлежит ведущая роль. Только в процессе исполнительно-распорядительной деятельности используется дисциплинарное и административное (т.е. внесудебное) принуждение, которое можно считать особым видом принуждения административной власти. Она же инициирует, расследует, направляет в суды уголовные дела, обеспечивает исполнение уголовных наказаний. Принудительные меры применяются как к индивидуальным, так и к коллективным субъектам права; как к тем, которые являются элементами государственного аппарата, так и к тем, которые не включены в него.
Исполнительная власть – это единственная ветвь государственной власти, которая реализует законы и подзаконные нормативные акты, контролирует их исполнение, принимает участие в законотворческой и правореализационной деятельности, осуществляет контроль за исполнение законодательства.
Исполнительная власть представляет собой организованную деятельность уполномоченных государственных органов в сфере реализации законодательства и контроля.
Особенности исполнительной власти.
В процессе реализации исполнительной власти осуществляется исполнение принятого по тому или иному вопросу решения, реализации законов, подзаконных нормативных актов.
Исполнительная власть имеет определенное субъективное выражение (компетенция).
В системе государственных органов, выделяют звенья – органы исполнительной власти (федеральные органы, органы субъектов Федерации).
Орган исполнительной власти – это подразделения системы государственных органов, на которые законодательством возложены обязанности по осуществлению государственной функции правоприменительного характера, способствующие оказывать определенное воздействие на деятельность и поведение повдвлиятельных объектов.
К федеральным органам исполнительной власти можно отнести: министерства РФ, федеральные ведомства, службы, гос.комитеты, федеральные комиссии, агентства.
Основные направления деятельности исполнительной власти:
- прогнозирование;
- планирование;
- контроль;
- учет средств и ресурсов;
- информационное обеспечение;
- методическое руководство;
- кадровое, материально – техническое обеспечение, финансирование.
Органы исполнительной власти в своей деятельности руководствуются следующими принципами:
- принцип народовластия (ст.3 К);
- принцип верховенства Закона (ст.4,15 К);
- принцип разделения и взаимодействие властей (ст.10, 11 К);
- принцип разграничения полномочий федеральный и региональных органов (ст.11, 78 К);
- принцип законности (ст.15 К);
- принцип приоритета и гарантированности прав личности (ст.2 К);
- принцип федерального устройства (ст.5 К);
- принцип централизации (ст.73 К);
- принцип плановости;
- принцип дифференциации и фиксирование функций и полномочий каждого из органов, должностных лиц;
- принцип единоначалия, сочетания коллегиальности с единоначалием при верховенстве коллегиональности, сочетание нижеотраслевых, отраслевых и территориальных начал в управлении.