- •Оглавление
- •Предисловие
- •Глава 1. Теоретические и исторические основы снс
- •1.1. Значение снс в измерении социально-экономических процессов
- •1.2. Теоретические основы построения снс
- •1.3. История возникновения и развития снс
- •1.4. Основные сходства и отличия методологии снс и бнх
- •2. Различия в концепциях:
- •1.5. Снс как основа управления экономикой
- •Глава 2. Основные понятия, категории и классификации снс
- •2.1. Основные понятия и определения снс
- •2.2. Основные категории и классификации снс
- •Нефинансовые активы
- •Финансовые активы
- •I. Текущие налоги.
- •2.3. Институциональные секторы и структура экономики
- •2.4. Сущность учета потоков и запасов снс
- •Глава 3. Система основных показателей снс
- •3.1. Исчисление показателей экономической деятельности
- •3.2. Методы измерения валового внутреннего продукта
- •3.3. Исчисление показателей снс в постоянных ценах
- •3.4. Исчисление показателей эффективности и интенсивности
- •Обобщающие показатели эффективности дополняются системой частных показателей, имеющих важное самостоятельное значение в статистическом анализе. К таким показателям можно отнести:
- •Обобщающая формула показателя интенсивности (степени развития) следующая (пи):
- •В результате размер ввп на душу населения составит:
- •3.5. Измерение уровня цен и физического объема
- •Глава 4. Система ключевых счетов снс и общие принципы их построения
- •4.1. Основные принципы учета и построения счетов
- •4.2. Сводные счета снс, их взаимосвязь и назначение
- •4.3. Сущность системы региональных счетов
- •4.4. Измерение валового регионального продукта
- •Структура врп в Курганской области
- •4.5. Сателлитные системы счетов снс
- •Глава 5. Балансовые построения на основе снс
- •5.1. Баланс трудовых ресурсов и затрат труда
- •5.2. Межотраслевой баланс – важнейший раздел снс
- •Общая схема таблицы «Затраты - выпуск»
- •Ресурсов
- •Производственное использование
- •Коэффициент прямых затрат
- •Коэффициент прямых затрат
- •5.3. Измерение национального богатства
- •Элементы национального богатства России
- •Национальное богатство (капитал)
- •1. Качество жизни населения и условия жизнедеятельности:
- •2. Возможности населения:
- •5.4. Сущность платежного баланса
- •Структура платежного баланса
- •5.5. Международные сопоставления ввп
- •Оценка ввп некоторых стран мира по ппс в 2005г.
- •Глава 6. Основные направления анализа данных снс
- •6.1. Область применения снс
- •6.2. Основные цели и задачи анализа данных снс
- •6.3. Основные методы анализа данных снс
- •6.4. Анализ измерения скрытой экономики в снс
- •6.5. Основные обновления 2008 года к снс-93
- •Заключение
- •Глоссарий
- •Промежуточное потребление – стоимость товаров и услуг, которые были потреблены полностью в процессе производства в отчетном периоде.
- •Литература Отечественная литература:
- •Иностранная литература:
- •Практическое задание
- •1. Общие положения
- •2. Методологические пояснения
- •Пример расчета качества жизни условного домашнего хозяйства по данным системы национальных счетов.
- •1. Исходные данные и задание.
- •Решение
- •1. Счет производства, рублей.
- •2. Счет образования доходов, руб.
- •3. Счет распределения первичных доходов, руб.
- •4. Счет вторичного распределения доходов, руб.
- •5. Счет использования располагаемого дохода
- •6. Счет операций с капиталом
- •7. Финансовый счет
- •8. Счет переоценки, руб.
- •Приложения.
- •Классификации снс
- •Экономика в целом
- •Остальной мир
- •Классификатор видов экономической деятельности
- •Взаимосвязи важнейших счетов и показателей снс
- •Учебное издание
- •Система национальных счетов Учебное пособие
1.5. Снс как основа управления экономикой
Дж.М. Кейнс в своих научных трудах убедительно доказал, что без учета и измерений результатов общественных отношений невозможно эффективное управление и регулирование социально-экономических процессов.
Статистическая информация является не только предметом и продуктом труда в управлении, но и средством отражения реальной действительности, эффективного руководства кадрами, собственностью, финансами и развитием производства. Эта информация играет все более важную роль не только в управлении экономикой, но и обществом. Ее ставят в один ряд с фундаментальными понятиями мироздания: веществом и энергией.
Достоверная статистическая информация необходима для оценки эффективности функционирования исполнительной власти, отражения хода и результатов общественных отношений и процесса воспроизводства капитала. С этой целью была создана СНС как система взаимоувязанных обобщающих социально-экономических показателей, характеризующих масштабы и тенденции в развитии национального хозяйства.
Любое производство работает потому, что в нём участвуют чело-
век, ресурсы и финансы. Без этих основных факторов производства невозможна любая экономическая деятельность.
В ХХ веке подавляющее большинство развитых стран мира пришли к пониманию необходимости государственного регулирования своей экономической деятельности. На это решение оказала влияние Великая депрессия 30-х годов, с одной стороны, и развитие макроэкономической теории, с другой, которые послужили значительным стимулом к работам в области национального счетоводства.
Многие экономисты-теоретики стремились пересмотреть основные принципы организации свободного рынка. Именно в организации саморегулирующего механизма рыночных отношений возникли сомнения ученых, и было научно доказано, что наибольшая социально-экономическая эффективность достигается при взаимодействии государства и бизнеса. Государство создает оптимальные условия жизнедеятельности населения и предприятий для увеличения их возможностей.
Идеи оптимизации отношений между человеком и обществом, регулируемого рынка приняты государствами многих стран мира. Разработаны основные формы регулирования в процессе выполнения этих функций государством, посредством проведения внутренней и международной экономической политики, осуществления стимулирования инициативы человека, создания социально-экономических и политических условий жизнедеятельности и решения других общественных проблем.
Оптимальные и справедливые условия деятельности предприятий могут обеспечить органы власти и управления, только они способны повлиять на инфляционные процессы и деятельность монополий, принять меры для снижения безработицы и бедности, ликвидации последствий наводнений, землетрясений и других природных явлений.
Для квалифицированного регулирования государством социально-экономической деятельности в нашей стране модернизируется национальный учет, и совершенствуются методики наблюдений и анализа хода и результатов процессов воспроизводства капитала. С этой целью строится система взаимоувязанных обобщающих социально-экономических показателей, характеризующих масштабы и тенденции в развитии домашних хозяйств и национального хозяйства в целом.
На практике чаще всего применяются следующие виды государственного регулирования:
административно-правовое (административное: лицензирование, квотирование, рационирование, стимулирование инвестиционной активности, определение приоритетов; правовое: гражданское, уголовное, административное, хозяйственное законодательство, антимонопольное, антидемпинговое, таможенное и т.п.);
прямое экономическое (выделение субвенций, субсидий, дотаций, пособий, льготное кредитование, выделение и стимулирование инноваций и инвестиций);
косвенное экономическое (денежно-кредитное: налогообложение, внешнеэкономическое регулирование, валютный контроль, страхование, контроль за ценами; корпоративное: создание многоотраслевых корпораций и конгломератов, финансово-промышленных групп и т.п.);
программы общественных расходов (социальное: адресное распределение ресурсов, определение социальных нормативов, создание эффективных институтов и инфраструктуры, установление критериев распределения доходов, активной социальной защиты населения и т.п.).
Регулирующие меры позволяют смягчить для населения негативные последствия кризисных явлений, эффективнее и рациональнее использовать имеющиеся ограниченные людские, природные, материальные и финансовые ресурсы. Кроме того, это позволяет уравновесить доходы и расходы, экспорт и импорт, потребление и производство, снизить социальное напряжение в обществе.
Национальный учет и измерение человеческого, нефинансового и финансового капиталов становятся главной стратегической целью как федеральных, так и региональных органов управления для оценки эффективности деятельности власти и домашних хозяйств.
Схема такой комплексной системы стратегии управления информацией приведена ниже.
|
|
|
|
|
Система ответственности |
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
Система показателей |
|
|
|
|
||||||
|
|
|
Система бюджетирования |
|
|
|
||||||||
|
|
Система планирования и контроллинга |
|
|
||||||||||
|
Система национального учета и МСФО |
|
||||||||||||
Первичный |
Бухгалтерский |
Статистический |
Оперативный |
Похозяйственный |
||||||||||
Единая информационная система стратегии развития |
Рис.1.4. Модель единой информационной системы управления
Содержательная часть предлагаемой модели предусматривает развитую систему национального учета, которая преимущественно поддерживается корпоративной информационной системой стратегии развития, включающей основные учетные и управленческие методики: сбора, обработки, анализа, использования информации и контроля за достижением конечных целей государства и предприятия.
Для повышения эффективности управления знаниями о человеческом, финансовом и нефинансовом потенциалах потребуется создание комплексной системы учета и измерения любой деятельности, механизмов управления, контроля и ответственности кадров.
Объединение деятельности различных людей и их общностей ради достижения совместных целей осуществляется через систему власти. С другой стороны, властные структуры несут ответственность перед
народом за проводимую государственную политику, которая должна быть направлена на создание условий и возможностей населения, обеспечивающих их достойную жизнь и благосостояние (ст.7 Конституции РФ).
Для этого необходима модернизация статистики и менеджмента как основ управленческой деятельности, в совершенствовании и расширении наблюдений и методов измерения не только ресурсов и затрат, но и человеческого капитала, точнее работника. Должна появиться система показателей, отражающая его физиологическую и социально-экономическую сущность, соизмеримую с оценкой финансового и нефинансового капиталов.
Контрольные вопросы
1. Какова необходимость перехода российской статистики от баланса народного хозяйства к системе национальных счетов?
2. Как связана информация с управлением национального хозяйства?
3. Перечислите виды государственного управления?
4. Сущность единой информационной системы управления?
5. Основные задачи, решаемые СНС для управления страной?