2.4. Судебная медицина после 1917 года

Большие социально-экономические и политические преобразования, начав-

шиеся в России в 1917 г., естественно, затронули и судебную медицину.

С 1917 г. вопросы здравоохранения находились в ведении Совета врачеб-

ных коллегий, при нем была секция судебно-медицинской экспертизы. В 1918

г. Совет был преобразован в Народный комиссариат здравоохранения, в ко-

тором в отделе гражданской медицины был подотдел медицинской экспертизы.

Затем он был преобразован в самостоятельный отдел. Структура судебно-ме-

дицинских учреждений сохраняла прежнюю трехступенчатость. Высшим уровнем

был указанный отдел. На местах в уездах и городах были судебно-медицинс-

кие эксперты. На уровне губерний - подотделы медицинской экспертизы с

соответствующими практическими подразделениями.

В 1919 г. были изданы первые при советской власти ведомственные

инструкции по регламентации судебно-медицинской деятельности: "О порядке

освидетельствования мертвых тел в случаях скоропостижной смерти", "Вре-

менные правила классификации телесных повреждений", "Временное постанов-

ление для медицинских экспертов о порядке производства исследования тру-

пов", "Положение о правах и обязанностях государственных медицинских

экспертов", и другие.

Значительным событием в истории развития судебной медицины в России

стал Первый съезд судебных медиков, проведенный в 1920 г., на нем при-

сутствовало около 100 делегатов со всех концов России. На съезде обсуж-

дались вопросы науки и практики судебной медицины, большое внимание было

уделено проблемам подготовки кадров. Многое из того, что было решено на

съезде послужило основой для дальнейшего развития российской судебной

медицины.

Важным поворотным моментом в развитии судебно-медицинской науки и

практики стало открытие в Москве в 1924 г. Центральной судебно-медицинс-

кой лаборатории, на которую, кроме практических, были возложены и науч-

но-исследовательские функции, а также координация научно-практической

судебно-медицинской деятельности. Для осуществления общего руководства

всей судебной медициной страны в 1924 г. была учреждена должность Глав-

ного судебно-медицинского эксперта при Наркомздраве РСФСР.

К 1925 г. в стране функционировало 20 лабораторий, штатная числен-

ность экспертов составляла 300 человек, было 33 судебных химика.

Второй Всероссийский съезд судебных медиков состоялся в 1926 г. На

нем были рассмотрены вопросы дальнейшего развития судебно-медицинской

деятельности.

В 1929 г. издано положение, в котором были зафиксированы права и обя-

занности главного областного и городского судебно-медицинского эксперта.

Большое внимание уделялось взаимодействию судебно-медицинской службы с

судебно-следственными органами страны. Приказы по работе судебно-меди-

цинской службы Наркомздрава согласовывались с правоохранительными ве-

домствами.

В соответствии с развитием судебно-медицинской науки и практики наз-

рела необходимость создания крупного центрального звена судебно-меди-

цинской службы. В 1931 г. на базе Центральной судебно-медицинской лабо-

ратории и кафедр судебной медицины Первого и Второго московских меди-

цинских институтов был создан Научно-исследовательский институт судебной

медицины.

В 1937 г. была введена должность Главного судебно-медицинского экс-

перта Народного комиссариата здравоохранения СССР для координации и ру-

ководства всеми судебно-медицинскими учреждениями страны. На эту долж-

ность был назначен крупный ученый профессор Н.В. Попов. С 1941 г. Глав-

ный судебно-медицинский эксперт стал одновременно и директором науч-

но-исследовательского института судебной медицины.

В целях совершенствования судебно-медицинской службы Совет Народных

Комиссаров СССР в 1939 г. издал Постановление "О мерах укрепления и раз-

вития судебно-медицинской экспертизы" (N 985). На его основе был издан

приказ Наркомздрава (N 531) который регламентировал реорганизацию всей

судебно-медицинской службы.

Работа судебно-медицинской службы в годы Великой Отечественной войны

строилась с учетом задач и возможностей военного времени.

В 1946 г. на Всесоюзной конференции было организовано Всесоюзное об-

щество судебных медиков и криминалистов. Активная работа этого общества

продолжается и в настоящее время, результаты ее трудно переоценить.

В 1948 г. Министерство здравоохранения СССР издало приказ (N 82) о

послевоенном восстановлении судебной медицины, в этом приказе были отра-

жены все стороны судебно-медицинской деятельности текущего времени.

Большое значение для организации основ современного построения судеб-

но-медицинской службы имел приказ N 643 "О реорганизации судебно-меди-

цинской экспертизы и утверждении штатных нормативов медицинского персо-

нала Бюро судебно-медицинской экспертизы", изданный в 1951 г. В соот-

ветствии с этим приказом на республиканском и областном уровнях судеб-

но-медицинская деятельность была отнесена к компетенции совершенно са-

мостоятельных медицинских учреждений - Бюро судебно-медицинской экспер-

тизы.

Полная административная и финансовая независимость позволила в корот-

кие сроки построить деятельность этих учреждений в соответствии с совре-

менными требованиями правоохранительных структур и органов здравоохране-

ния.

Большое значение для развития судебной медицины имеет издательская

деятельность. В этом плане наряду с многочисленными сборниками работ

особо следует выделить основанный в 1958 г. журнал "Судебно-медицинская

экспертиза". С момента основания до нашего времени на его страницах были

опубликованы работы практически по всем направлениям судебной медицины,

что внесло огромный вклад в ее развитие.

Для становления современной судебно-медицинской экспертизы в России

большое значение имели приказы N718 от 1973 года и N694 от 1978 года. В

них были регламентированы новые штатные нормативы, предусмотрены меры

улучшения материально-технической базы, и многое другое. В этот период

были изданы новые варианты судебно-медицинских правил и инструкций для

осуществления практической работы, важные циркулярные и методические до-

кументы.

Заметное влияние на состояние современной судебно-медицинской дея-

тельности оказали прошедшие в 1976, 1982 и 1988 гг. Первый, Второй и

Третий Всесоюзные съезды судебных медиков. На них были рассмотрены мно-

гие актуальные вопросы судебно-медицинской науки и практики, а также бы-

ло уделено большое внимание вопросам взаимодействия судебных медиков с

правоохранительными органами.

В развитие отечественной судебной медицины внесли большой вклад вид-

ные ученые и практики: М.И. Авдеев, Н.С. Бокариус, М.А. Бронникова, А.М.

Гамбург, А.И. Законов, Н.И. Ижевский, П.А. Минаков, Н.В. Попов, В.И.

Прозоровский, М.И. Райский, Ю.С. Сапожников, С.М. Сидоров, В.М.

Смольянинов, А.В. Степанов, К.И. Татиев, В.Ф. Черваков, М.Д. Швайкова и

многие другие.

Высокий научный и практический уровень современной судебной медицины

обеспечивается благодаря активной деятельности профессоров: В.И. Акопо-

ва, Л.О. Барсегянц, Л.М. Бедрина, А.П. Громова, А.П. Загрядской, В.Н.

Звягина, А.В. Капустина, В.Я. Карякина, М.В. Кисина, В.Н. Крюкова, А.С.

Литвака, А.А. Матышева, В.Г. Науменко, ВЛ. Попова, О.Х. Поркшеяна, Б.Р.

Свадковского, А.А. Солохина, В.В. Томилина, К.И. Хижняковой и других, а

также их многочисленных учеников.

Российская судебная медицина имеет огромный научный и практический

потенциал, который позволяет ей на хорошем уровне помогать правоохрани-

тельным органам в решении проблем, возникающих перед ними при расследо-

вании уголовных преступлений и в гражданском судопроизводстве.