23.Внутренняя политика правительства при николае 1. Во 2 четверти 19века.

Николай 1 (1825-1855). Правление Николая I справедливо считается одним из самых реакционных периодов нашей истории. Он прославился бескомпромиссной борьбой с революционными, демократическими, либеральными направлениями общественного движения не только в России, но и во всей Европе. Несмотря на то, что Россия продолжала постепенно отставать от Запада в экономическом, социальном и политическом отношениях, основные мероприятия Николая I сводились лишь к укреплению самодержавной власти, дальнейшей централизации и бюрократизации управления страной. При Николае I Государственный совет окончательно потерял свое значение в решении государственных вопросов, а система министерств, созданная при Александре I, была подменена Величества канцелярией (1826 г.). Канцелярия вмешивалась во все стороны политической, общественной, духовной жизни страны, следила за управлением провинциями, центральной Россией и ее окраинами. особой своей задачей Николай I считал укрепление полицейского аппарата, используя для этого отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии, призванное осуществлять политический сыск и надзор в стране под личным руководством императора. В 1827 г. III отделению был придан корпус жандармов, а вся Россия была поделена на несколько жандармских округов. цензурный Устав (1826 г.). В 1828 г. был утвержден Устав низших и средних учебных заведений. Его целью было закрепление замкнуто-сословной системы обучения. Приходские школы (весьма низкий уровень образования) предназначались для низших слоев населения, уездные училища — для горожан недворянского происхождения, гимназии — для детей дворян и чиновников. В 1835 г. был введен новый университетский Устав. За университетами был установлен жесткий политический контроль. Университетская жизнь при Николае 1 регламентировалась, как и другие отрасли государственного управления. В конце царствования Николая 1 эти процессы ещё более ужесточились. Полностью были уничтожены остатки автономии вузов, повышена плата за обучение, сокращен набор студентов.

Крестьянский вопрос был центральным' в социально-экономической и политической жизни страны. В годы правления Николая 1 эта проблема занимала важное место во внутренней политике. закон о запрещении продавать крестьян поодиночке и без земли. Таким образом, была ликвидирована форма крепостничества, когда по произволу помещиков разрушались крестьянские семьи, жен отрывали от мужей, детей от родителей. В 1843 г. права приобретать крепостных были лишены безземельные дворяне. В 1837-1841 гг. была проведена реформа государственных крестьян. Реформа улучшила правовое и материальное положение государственных крестьян, составлявших к тому времени около трети населения страны. рабские проявления крепостничества были ликвидированы, положение некоторых категорий крестьян было улучшено. Следовательно, при Николае I были созданы некоторые предпосылки для будущей крестьянской реформы.

ставилась широкая и прогрессивная задача — на основе изучения и классификации старых законов создать принципиально новое законодательство для России. Но консервативные тенденции в политике правительства не дали довести дело до задуманного результата. публикация "Полного собрания законов Российской империи", начиная с Соборного Уложения 1649 г. (45 томов) и "Свода законов" (15 томов), созвучных современному правовому положению страны. Основные направления внешней политики сохранялись с конца XVIII в., когда Россия стала складываться как огромная евроазиатская империя.

37. Сплошная коллективизация. Цели, методы, результаты.

Составной частью социально-экономического развития страны в конце 20-х—30-е годы стала коллективизация. После хлебозагото¬вительного кризиса 1927-1928 гг. государство, с одной стороны, было вынуждено прибегнуть к чрезвычайным мерам в области хлебозаготовок, а с другой стороны, был взят курс на сплошную коллективизацию.

XV съезд ВКП(б) (2-19 декабря 1927 г.) определил, что коллективизация должна стать основной задачей партии в деревне. Против принятия съездом курса на коллективизацию выступили Н.И. Бухарин и его сторонники. Они считали, что первоочередной задачей партии является ликвидация недостатка товаров широкого потребления и развитие единоличного хозяйства в деревне.

Первоначально тип кооперации не был определен, но уже в марте 1928 г. предпочтение явно отдавалось колхозам и совхозам. В 1928 г. был принят закон "Об общих началах землепользования и землеустройства", предоставлявший колхозам льготы по получению в пользование земли, кредитованию и налогообложению. Ограничивалась аренда земли кулаками, запрещалось выделение на хутора зажиточных хозяйств. для определения темпов коллективизации и форм коллективных хозяйств была создана специальная комиссия.

Проведение курса на коллективизацию выразилось в повсеместном создании новых колхозов. При этом практически всюду нарушались принципы добровольности вступления в колхоз, применялись угрозы, запугивания.

конец 20-х - начало 30-х годов прекращалось кредитование и усиливалось налоговое обложение частных хозяйств, отменялись законы об аренде земли и найме рабочей силы. Было запрещено принимать в колхозы зажиточных крестьян -кулаков. Все эти меры вызывали их протесты и террористические действия против колхозных активистов В феврале 1930 г. был принят закон, определивший порядок ликвидации кулацких хозяйств. Кулацкими считались хозяйства, применявшие наемный труд и машины с механическим приводом, а также занимающиеся торговлей. В 1929 г. на их долю приходилось 2,5-3% общего числа крестьянских дворов. В соответствии с этим законом слои кулачества разделили на три категории. В первую включались организаторы антисоветских, антиколхозных выступлений. Они подвергались аресту и суду. Наиболее крупных кулаков, отнесенных ко второй категории, надлежало переселять в другие районы. Остальные кулацкие хозяйства подлежали частичной конфискации, а их владельцы - выселению на новые территории из областей прежнего проживания. В процессе раскулачивания были ликвидированы 1-1,1 млн. хозяйств (до 15% крестьянских дворов).

Среднегодовое производство зерна в 1933-1937 гг. снизилось, на 40-50% уменьшилось поголовье скота. Это было прямым следствием насильственного создания колхозов. В то же время росли планы по заготовкам продовольствия. Зимой 1932-1933 гг. многие только что коллективизированные хозяйства охватил голод, от которого умерло от 3 млн. до 5 млн. человек. Таким образом, коллективизация - это политика советского руководства, направленная на массовое создание коллективных хозяйств (колхозов), котораясопровождалась ликвидацией единоличных хозяйств, применением насильственных методов и репрессий по отношению к крестьянству.Экономические издержки коллективизации не остановили ее проведения. К концу второй пятилетки было организовано свыше 243 тыс. колхозов. Устанавливаемые на сельхозпродукцию государственные цены были в несколько раз ниже рыночных. Административно-командная система управления колхозами, высокие размеры государственных поставок, низкие заготовительные цены на сельхозпродукты тормозили экономическое развитие хозяйств. Аграрный сектор из мелкотоварного превратился в составную часть директивной экономики страны.