- •29. География нефтяных ресурсов и нетяной промышленности стран Юго-Западной Азии.
- •26 Отраслевая структура и размещение сельского хозяйства Индии. Проблемы зеленой революции.
- •38. Особенности структуры и размещения промышленности в странах Латинской Америки.
- •12.Экономические районы фрг: особенности формирования и развития. Проблемы интеграции Восточных земель в национальное хозяйство.
- •17) Основные черты структуры и географии отраслей промышленности Японии. Формирование промышленного пояса.
- •20.Сельское хозяйство Китая: аграрные преобразования, размещение ведущих отраслей.
- •16) Основные черты географии населения Японии, особенности процесса урбанизации
- •25. Население индии: особенности этнографии и демографии, размещение населения
- •10.Осн черты географии пром-ти Великобритании
- •9. Экономическая интеграция развитых стран и её географические аспекты (на примере ес)
- •11.Основные черты структ и географ отраслей пром-ти Германии.
- •8 Вопрос.Основные черты формирования экономических районов сша и принципы эконом районирования.
- •22. Основные черты отраслевой и территориальной структуры хозяйства развивающихся стран. (требует дополнения, Денис не старался)
- •39. Осн. Черты структуры и географии с/х Лат. Америки.
- •19 Вопрос по Соколову
- •32. Основные черты этнического состава, демографической структуры и географии населения Африки.
- •29. География нефтяных ресурсов и нетяной промышленности стран Юго-Западной Азии.
- •15 Вопрос.
- •18 Вопрос
9. Экономическая интеграция развитых стран и её географические аспекты (на примере ес)
В зарубежной Европе в целом региональная политика во всех ее формах и проявлениях проводится, пожалуй, наиболее последовательно и активно. В первую очередь это относится к интеграционной группировке 15 «старых» государств Европейского союза.
Несмотря на очень высокий, высокий и относительно высокий общий уровень развития стран ЕС, довольно существенные социально-экономические различия между ними были и продолжают сохраняться. Не случайно эти государства иногда подразделяют на две большие группы: «богатый» Север (Великобритания, Германия, Франция, страны Бенилюкса, Швеция, Австрия, северная часть Италии) и «бедный» Юг (Испания, Португалия, Греция, южная часть Италии), а также выделяют занимающие как бы промежуточное положение между ними Ирландию и Финляндию.
В самом ЕС обычно оперируют гораздо более дробной сеткой регионов (районов), что уже само по себе свидетельствует о переходе к высшей форме политической и экономической интеграции – созданию Европы регионов. Именно это понятие лучше всего отражает эволюционный переход 15 стран к созданию единого политического, экономического, финансового, социального пространства. Во многих официальных документах региональной политики стран ЕС специально подчеркивается особая роль, которую должны играть в интеграционном процессе не столько отдельные страны, сколько их регионы (районы). Неудивительно, что многие из этих регионов начинают устанавливать прямые контакты с высшими органами Евросоюза, минуя свои центральные правительства.
Что же касается выделения конкретных регионов, то этот процесс оказался довольно сложным. Если исходить из существующего ныне административно-территориального деления стран ЕС, то всего в 15 странах насчитывается 200 административных единиц, имеющих статус региона.
Основная цель региональной политики Евросоюза заключается в объединении национальных экономик путем сокращения разрыва в уровнях развития между отдельными регионами. В Едином европейском акте есть специальный раздел под названием «Экономическое и социальное сплочение». В нем говорится о том, что «Сообщество особенно стремится сократить разрыв между различными регионами и отставание регионов, находящихся в наименее благоприятных условиях».
В соответствии с этой основной целью в документах Евросоюза сформулированы и более конкретные цели региональной политики ЕС:
1) содействие структурной перестройке и развитию отсталых районов;
2) содействие перестройке и развитию промышленных депрессивных районов с высокой безработицей и сниженным уровнем производства;
3) борьба с долговременной безработицей;
4) содействие включению молодежи в трудовую жизнь;
5) содействие аграрной политике, включая развитие как сельскохозяйственных районов, так и обслуживающих сельское хозяйство производств;
6) развитие регионов Европейского союза с очень низкой плотностью населения.
Так, первая цель относится прежде всего к более крупным регионам, отстающим в развитии и имеющим душевой ВВП менее 75 % от среднего показателя по Евросоюзу. Вторая цель имеет отношение главным образом к старопромышленным районам, многие из которых в эпоху НТР превратились в настоящие зоны бедствия и нуждаются в серьезной структурной перестройке экономики. Пятая цель относится к отсталым аграрным районам стран ЕС, а шестая – к северным районам с плотностью населения менее восьми человек на 1 км2. Она была добавлена к общему реестру целей позднее других, после вступления в ЕС Швеции и Финляндии.
Для реализации всех перечисленных выше целей в системе Евросоюза созданы наднациональные органы, прежде всего – Генеральная дирекция по региональной политике в системе Комиссии европейских сообществ (КЕС) и соответствующая комиссия в Европарламенте.
Для конкретной реализации региональной политики разрабатываются целевые программы, подпрограммы и проекты. К числу главных из них относятся программы реконструкции отдельных городских районов, программы развития угледобывающих, металлургических, судостроительных, текстильных, аграрных районов, программы содействия конверсии оборонных предприятий. Существуют также специальные программы производственного обучения и переквалификации женщин, молодежи, развития мелкого и среднего бизнеса и др.
Примером такого рода может служить программа «Интеррег», имеющая целью объединение усилий приграничных территорий некоторых стран ЕС и соседних с ними государств при помощи межрегионального территориального планирования. Эта программа охватывает проекты, затрагивающие ключевые структурные сферы и направления: экономическое, внедрение новейших технологий, охрану окружающей среды и природопользование, рынок труда и вопросы приобретения и повышения профессиональной квалификации, социально-культурную интеграцию приграничных районов. Оценивая роль этой программы, нужно принимать во внимание то обстоятельство, что длина сухопутных границ между странами ЕС составляет 10 тыс. км и на пограничные районы приходится 15 % территории и 10 % населения.
Несмотря на наличие единых целей и соответственно программ для всех стран Евросоюза, каждая из них может иметь и свои «ударные направления» региональной политики. Так, для Великобритании наиболее важны проблемы безработицы, жилья, перенаселенности крупных городских конурбаций и в особенности – подъема депрессивных и так называемых промежуточных старопромышленных районов. Это в первую очередь Западный Мидленд, Ланкашир, Южный Уэльс, Северо-Восток, Север. Для Германии это также проблемы подъема депрессивных в недавнем прошлом старопромышленных районов (Рурский, Саарский и др.), а с 1990 г. – выравнивание уровней социально-экономического развития западных и восточных земель страны: ведь после их объединения уровень ВВП на душу населения в бывшей ГДР оказался самым низким во всем Евросоюзе (меньше 45 % от среднего по ЕС). Во Франции приоритетными направлениями региональной политики служат уменьшение гипертрофированного перевеса столичного Парижского района при помощи создания региональных центров развития, подъем сравнительно отсталого аграрного Юго-Запада. В Италии – сглаживание социально-экономических диспропорций между Севером и Югом. В Испании – ускоренное развитие центральной части Кастилии, Галисии, Астурии, Эстремадуры. В Нидерландах – реконструкция Южного Лимбурга, поддержка северных районов, упорядочение развития агломерации Рандстад. В Португалии основные усилия региональной политики направлены на подъем Юга, в Австрии – земли Бургенланд, в Швеции и Финляндии – северных территорий этих стран.
Теперь остается сказать едва ли не о самом главном – о результатах региональной политики в странах ЕС. При этом для сравнения используем все тот же универсальный показатель душевого ВВП.
Такое сравнение свидетельствует о том, что различия между странами ЕС действительно имеют отчетливую тенденцию к сглаживанию, к некоторой нивелировке. Тем не менее они еще далеко не преодолены.
Статистика ЕС свидетельствует о том, что самые высокие показатели душевого ВВП имеют районы Гамбурга, Брюсселя, Большого Парижа, Люксембурга, Вены, Баварии, Бремена, Большого Лондона и Штутгарта, а самые низкие – португальские Азорские о-ва и Мадейра, некоторые районы Южной Португалии, Греции и Восточной Германии (Мекленбург—Передняя Померания, Тюрингия, Саксония, Саксония-Ангальт). При этом максимальная разница между показателями более передовых и более отсталых регионов составляет 45 раз.
Что же касается подобных территориальных диспропорций в пределах отдельных стран, то они наиболее велики в Германии (Гамбург – Мекленбург), во Франции (Иль-де-Франс – Корсика), в Италии (Ломбардия – Калабрия), Нидерландах (Флеволанд – Гронинген), Испании (Балеарские о-ва – Эстремадура), Португалии (Лиссабон – Алентежу).
В итоге оказывается, что пока еще примерно 25 % всего населения «старого состава» Евросоюза живет в районах с душевым ВВП, составляющим от 75 до 100 % по отношению к среднему уровню для ЕС, а 25 % – менее 75 %.
Региональная политика стран ЕС находится в состоянии непрерывного реформирования и совершенствования. Это относится и к «старому составу» ЕС в количестве 15 стран, которые накопили уже большой опыт в региональной политике. Если за несколько лет до расширения ЕС в 2004 г. был принят пакет документов, которые предусматривали создание необходимых предпосылок для приема 10 новых стран, уровень социально-экономического развития которых был значительно ниже, чем в 15 «старых» членах ЕС; на эти цели было выделено 150 млрд евро. Понятно, однако, что такое «подтягивание» потребует еще длительного времени.
Вопрос №2 Основные региональные проблемы развитых стран
Основные региональные проблемы развитых стран.
Регионализация – тенденция мировой экономики. Интернационализация хозяйства на региональном уровне. Проявляется через региональную интеграцию: формируются региональные интернациональные группировки, объединяющие соседние страны на основе глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хоз-вами.
Бурное развитие связей между фирмами интегрирующих стран вызывает необходимость межгос. или надгос. Регулирования с параллельным развитием единого рынка.
региональная политика западных стран сводилась преимущественно к государственной поддержке экономической активности в депрессивных или отсталых районах, что на практике означало передачу ресурсов от динамично развивающихся регионов к менее развитым.
Важной сферой, в которой законы функционирования мирового рынка непосредственно влияют на географию мирового сообщества, является также региональная экономическая межгосударственная интеграция.
Например – 2000 г Европейский союз включал все страны Европы, кроме Норвегии, Исландии, Лихтенштейн; НАФТА – Североамер. Соглашение о свободной торговле, заключенное между США, Канадой и Мексикой с 1 янв 1994г, население 390 млн. чел. На 2000 г.
При формировании региональных интегративных группировок возникает множество проблем, возникающих из столкновения интересов стран в их экономическом взаимодействии. Например, на протяжении ряда лет шло рассмотрение Евросоюза о включении в ЕС слаборазвитых восточноевропейских стран, а принятие более слабых партнеров означает серьезные внутренние проблемы. Кроме того, вхождение восточноевр. Стран в аграрный рынок ЕС, во-первых, означало бы автоматическое выравнивание цен на уровне еще более высоких внутренних цен ЕС, который совершенно неприемлем для менее платежоспособных покупателей стран вост. Евр. Во-вторых, это стало бы непосильным бременем и для самого ЕС, который в 1992 г и так уже провел значительное снижение уровня цен. Проблемы противоположного типа возникли в отношении интегрирования в аграрный рынок ЕС новых стран Зап.Евр.:Австрии и Скандинавских стран, которые имеют более мощные системы государственной поддержки своего с/х. При вхождении в ЕС их должны были заменить общей единой системой, что вызвало негативное отношение со стороны фермеров.
Региональная политика развитых стран.
Отличительные черты:
1.глубокое научное обоснование политики
2.страны используют имеющиеся органы государственного управления с распределением между ними полномочий создают специальные органы
3.экспертные комиссии
4.тщател-ая диагностика регионов и региональных проблем
5.особенности регулирования политики:
- осуществление проблемного районирования по степени кризисных ситуаций
- установление очередности региональной социально-политической. И экономические задачи
- создание ответственного органа управления (вновь созданный спец. орган/сущ-емому органу устан-ся допол-ая компет-ция)
- обеспечение более полного использования ресурсов путем содействия развитию малого и среднего бизнеса
Особенности реализации региональной политики:
1).четкое определение региональных органов управления своим приоритетом:
- в отношении с центром
- с другими регионами
- с отдельными территориями за рубежом
2).высокая активность региона:
- повышение роли региона
- в экономической и социальной жизни страны в решении экологических задач
3).высокий уровень регионального самосознания людей
Основные направления региональной политики развитых стран:
1.развитие кризисных и отсталых регионов
2.разноска агломераций
3.освоение новых территорий(Канада, Италия, США)
4.содействие развитию периферии региона
5.сод-ие развитию региона (проб-м молодежи, научно-технической Политики)
6.реализация отраслевых программ
7.развитие практики «зеленых» планов
8.меры экологической политики
ЮРА ОЧКУЕТ И ДИКО СОМНЕВАЕТСЯ, ПОЭТОМУ НА ЭТОТ ВОПРОС НЕСКОЛЬКО ВАРИАНТОВ ОТВЕТОВ
Воздействие НТР на территориальную структуру промышленно-развитых стран.
В настоящее время роль одного из важнейших факторов размещения производства
приобрела научно-техническая революция (НТР). Весь ход развития общества - это история
технического прогресса.
Техническое совершенствование общества может идти двумя путями. Эволюционный -
совершенствование уже существующих техники и технологий - научно-технический прогресс. Революционный путь – создание принципиально новых видов техники и технологий, например, изобретение паровой машины, двигателя внутреннего сгорания и т.д. – НТР.
Необходимыми предпосылками НТР являются - накопление сведений о природе
явлений и процессов, а также потребность общества в новых знаниях.
Основным содержанием НТР является превращение науки в середине ХХ в. в
непосредственную производительную силу общества. Как никогда ранее ускорились темпы
научно-технических преобразований, т.е. сокращается временной разрыв между научным
открытием и внедрением его в производство.
Влияние НТР на размещение производства заключается и в том, что по мере
прогресса в области техники и технологии производства изменяется соотношение между
другими факторами размещения, обусловливающими пространственную ориентацию
отраслей хозяйства в совокупности. Например, в электроэнергетике на первых порах
господствовал потребительский фактор, что объяснялось слабым развитием линий
электропередач. В дальнейшем по мере расширения границ передачи электроэнергии, роль
потребительского фактора стала относительно снижаться, а топливно-энергетического,
наоборот, возрастать.
В эпоху научно-технической революции высокая территориальная концентрация
производства сохраняется, но изменяются ее формы. Так, развитие и совершенствование
транспорта стало одной из причин смещения производства на побережья морей и океанов,
что привело к формированию мощных промышленно-портовых комплексов. В Японии такие комплексы концентрируют почти весь промышленный потенциал страны.
По мере развития и углубления НТР широкое распространение стали получать такие
формы территориальной концентрации производства как промышленный парк и
технополис. Промышленный парк - участок территории, удобный для размещения
предприятий. Он специально застраивается строительными фирмами, которые создают
общую инфраструктуру (здания, транспортные пути, энерго- и водоснабжение). Затем такой парк сдается в аренду. Промышленные парки получили широкое распространение в странах Западной Европы, Северной Америки и даже во многих развивающихся странах - Индии, Мексике, Аргентине, Нигерии, Малайзии.
Технополис представляет собой научно-промышленный комплекс, включающий
лаборатории, экспериментальные, опытные и производственные предприятия
наукоемких отраслей промышленности, которые создаются на специально отведенных и
заранее оборудованных площадках. Он ориентируется на разработку новейших технологий и
внедрение их в производство, поэтому размещаются поблизости от университетов или
других научно-исследовательских центров. Технополисы появились в
США в 1950-е годы, а теперь общее их число в стране превышает 150. Среди них есть
известные во всем мире. Это "Силиконовая долина" в окрестностях Сан-Франциско,
возникшая на базе Стэнфордского университета. Затем подобные структуры стали возникать в Западной Европе. Крупнейшие из них: "Изар Велли" в ФРГ, созданная на базе Мюнхенского университета, Кембриджский в Великобритании - на базе старейшего Кембриджского университета. Также они постепенно появляются в Новых индустриальных странах – Корея.
Воздействие НТР на отраслевую структуру промышленно-развитых стран.
Современная промышленность состоит из более чем 300 отраслей
Для эпохи НТР характерно объединение разных отраслей и образование межотраслевых комплексов - ТЭК, АПК, ЛПК и т. д. Изменилась техника и технология производства товаров, увеличились единичные мощности, созданы новые искусственные материалы, превосходящие по качествам натуральные. Используются новые мощности на производствах, альтернативные источники энергии и т. д.
В промышленно развитых странах наступает этап постиндустриального развития, существенно возрастает доля сферы услуг и уменьшается доля первичного и вторичного секторов.
В сельском хозяйстве изменения происходят медленно. Но возрастает доля животноводства, которое дает 3/4 валовой продукции этой отрасли. В растениеводстве увеличивается роль технических и кормовых культур, овощей и фруктов.
В транспорте - роль железнодорожного уменьшилась. Он имеет значение в массовых перевозках промышленных и сельскохозяйственных грузов, пассажиров на средние расстояния. Автомобильный лидирует во внутригородских и пригородных пассажироперевозках. Морской обеспечивает международную торговлю, а воздушный - перевозку пассажиров на средние и дальние расстояния.
Доля обрабатывающей промышленности в ВВП стабилизируется и остается постоянной с конца 60 - начала 70-х гг. XX в. (до этого наблюдалось ее повышение), а доля сферы услуг постоянно возрастает. Увеличивается количество занятых в сфере образования, здравоохранения, туризма.
В сфере услуг самым динамично развивающимся сегментом является сектор кредитно-финансовых услуг, тогда как транспорт уже пережил «бум» своего развития.