Ж. Укажите некоторые программные документы, обязывающие Россию проводить

согласованную политику по сохранению биосферы Земли.

- Программа ЮНЕСКО "Человек и биосфера" - UNESCO Programme " Man and Biosphere" (МАВ), создана в 1971г. Участники : 110 государств членов ЮНЕСКО.

Цели: проведение междисциплинарных исследований, подготовка специалистов в

области управления природными ресурсами, выявление факторов, негативно воздействующих на окружающую среду и др.

Основная деятельность: подготовка и выполнение проектов по главным проблемным направлениям (сохранение и мониторинг состояния биоразнообразия и экосистем, стабильное управление природными ресурсами, управление землепользованием, управление сетью биосферных заповедников и др. ЮНЕСКО является организатором международного сотрудничества в экологическом образовании.

• Глобальная система мониторинга окружающей среды (ГСМОС) - Global

Environment Monitoring System (CEMS), создана в 1974г. Участники: 140 стран мира.

Цели: координация и содействие международным действиям по мониторингу и оценке окружающей среды; оказание поддержки в создании новых станций мониторинга, сбор и распространение данных о состоянии атмосферы и климата.

Основная деятельность: объединение многочисленных данных (по землепользованию, климату, социально-экономическому развитию) на основе технологии геоинформационных систем; предоставление консультативных услуг по управлению информационными ресурсами.

Международная информационная система по окружающей среде (ИНФОТЕРРА)

International Environmental Information System ( INFOTERRA). Год создания: 1977г. Участники: 149 стран.

Цели: содействие установлению контактов между источниками и потребителями информации, обмен данными по проблемам окружающей среды.

Основная деятельность: предоставление информационных, посреднических и консультативных услуг, создание сети национальных и региональных координационных центров.

Всемирная хартия охраны природы - принята в 1982г. Генеральной Ассмблеей ООН.

Цель: предвидеть и предотвращать возможность негативных воздействий на окружающую среду.

Конвенция " Биологическое разнообразие" , Бразизилия , Рио-де -Жанейро, 1992;

Конвенция “Оценка воздействия на о.с. в трансграничном контексте “ (Финляндия

Эспо, 1992);

Конвенция “Защита Черного моря от загрязнения” (Румыния, Бухарест,1992);

Протокол “Борьба с загрязнением нефтью и другими опасными веществами в

экстремальных ситуациях” ( Румыния, Бухарест,1992);

Конв. “Гражданская ответственность за виды деятельности, опасные для окружающей среды.” (Швейцария, Лугано, 1993 );

Конвенция "Ядерная безопасность" ( Австрия, Вена, 1994);

Киотский протокол (Япония, Киото, 1997);

Конвенция “Доступ к экологической информации участие общественности в процессе принятия решений по охране окружающей среды” (Дания, Орхус, 1998 ) и др.

Вывод: несмотря на экономические проблемы, Россия не отказывается от выполнения своих экологических обязательств, что невозможно осуществить в условиях экологической безграмотности населения.

1. 2. Экономические причины:

Экологическим ограничениям в экономическом развитии не придавали должного значения ни классики экономической науки А.Смит и К.Рикардо, ни последующие экономические школы и ученые, включая К. Маркса, Д.Кейнса, А. Маршалла. Это проблема обозначилась лишь в 70 годы XX века в связи с резким обострением экологической ситуации и пересмотром концепций природопользования.

а. укажите основные экологические ограничения экономического развития территорий:

• ограниченные возможности окружающей среды утилизировать отходы и

загрязнения, производимые экономическими системами;

• накопление поллютантов в средах и организмах, миграция в трофических цепочках;

• парниковый эффект;

• конечный характер невозобновымых природных ресурсов.

• опустынивание (аридизация);

• сокращение площади лесов, особенно тропических;

• истощение озонового слоя;

• кислотные дожди;

• дефицит пресной воды;

• загрязнение Мирового океана;

• повышение уровня океана;

• исчезновение видов животных и растений;

• стихийные бедствия, техногенные аварии;

• ухудшение качества жизни, рост заболеваний, связанных с загрязнением о.п.с., в

том числе генетических, появление новых болезней.

Вывод: Все вышеперечисленные факторы вызывают дополнительные затраты и являются тормозом в развитии экономики. Вместе с тем, экономика является причиной многих экологических проблем.

б. укажите основные факторы дестабилизации природной среды РФ:

- чрезмерная зависимость экономики от природных ресурсов, что приводит к сокращению природного капитала страны;

- неэффективные механизмы природопользования и охраны окружающей среды;

- отсутствие адекватной оценки природными ресурсов;

- резкое ослабление управленческих, и прежде всего контрольных, функций со стороны государства в области природопользования и охраны окружающей среды и использования биологических ресурсов;

- низкий организационный и технологический уровень производства и жилищно-коммунального хозяйства и высокая степень изношенности основных фондов;

- последствия экономического кризиса и снижение уровня жизни населения;

- низкий уровень экологического сознания и культуры.

в. перечислите затраты предприятия, связанные с загрязнением окружающей природной среды:

- затраты по предотвращению загрязнения;

- затраты на ликвидацию ущерба от загрязнения о.с.

Вывод: в ближайшие 30 лет экологическая проблема существенно обострится и учет экологической составляющей в экономическом развитии может стать первоочередной задачей.

1.3. Экологические и социальные причины

а. Укажите основные экологические проблемы г. Новосибирска:

1. загрязнение воздуха: автотранспорт (до 66%);

ТЭЦ ( до 25%);

предприятия до 4,5 %;

коммунальные котельные (до 4%) ;

выбросы частного сектора (печные трубы). В воздухе города содержание формальдегида превышено в 3-4,5 ПДК, бенз(а)пирена 1,2 ПДК, фтористый водород 1,1 ПДК, пыль 1,2 ПДК.

2. накапливание и утилизация твердых отходов (общий объем 1,4млн.т.).

3. качество питьевой воды

4. повышенный естественный радиационный фон.

5. загрязнение от брошенных военных полигонов.

С экологическими факторами тесно связаны демографические, которые также являются ограничивающими в развитии экономики:

- рост населения планеты, приводящий к резкому увеличению нагрузки на окружающую среду, в связи с ростом потребностей людей в продовольствии, энергии, жилье, промышленных товарах и т.д.;

- обострение мировой продовольственной проблемы

- военные действия, приводящие к гибели и ущербам здоровью населения, возникновению нефтяных пожаров, нарушению поверхности огромных территорий, затратам на восстановление разрушенного хозяйства.

Вывод: результатом воздействия загрязнений является высокая смертность населения, увеличение числа людей, страдающих расстройствами органов дыхания, аллергическими и онкологическими заболеваниями. Целые регионы непригодны для существования человека. Предупреждение и устранение негативных последствий возможно лишь при общей экологической грамотности населения и подготовки соответствующих специалистов.

4. 1. Правовая (законодательная) основа экологического образования.

а. Закон «Об охране окружающей природной среды» в ред. от 02.06.93 N5076-1. ст.75, п.1., п.2. Профессиональная экологическая подготовка руководящих работников и специалистов.

Раскройте содержание статьи.

Ст.75, п.1. «руководители министерств и ведомств, учреждений и организаций, иные должностные лица и специалисты, граждане, связанные с деятельностью, оказывающей вредное влияние на окружающую природную среду и здоровье человека на территории Российской Федерации, обязаны иметь необходимую экологическую подготовку, которая учитывается при назначении на должность, аттестации и переаттестации работников.

Ст.75 п.2. Лица, не имеющие необходимой подготовки, не допускаются к выполнению работы, требующей соответствующих экологических знаний.»

б. Уголовный кодекс Российской Федерации. Глава 26 «Экологические преступления». Статья 215 УК РФ, ст.237 УК РФ, ст.243, ст.246 УК РФ, ч.1, 2,3., ст.250. Уголовная ответственность за экологические преступления. Экоцид.

Ст.215. нарушение правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики, если это повлекло смерть человека или радиоактивное загрязнение местности.. В зависимости от степени тяжести:

- штраф в размере ……………………..(Посмотреть изменения в УК, раньше было в МРОТ)

- ограничение свободы на срок до 3-х лет с ограничением или без права занимать определенные должности;

- в случае смерти человека, радиоактивного загрязнения окружающей среды лишение свободы на срок от 4 до 12 лет без права занимать определенные должности на срок до 3 лет или без такового.

Ст. 237 за сокрытие или искажение информации о событиях и явлениях , создающих опасность здоровью населения:

- штраф в размере от

- лишение свободы на срок до 2 лет с лишением или без занимать определенные должности на срок до 3 лет;

- если тоже преступление совершает должностное лицо уголовная ответственность до 5 лет.

Ст. 243 УК РФ за уничтожение и повреждение памятников истории, природных комплексов:

- штрафы в размере

-лишение свободы до 5 лет.

Ст. 246 УК РФ. Нарушение правил охраны о.с. при проектировании, строительстве , вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных и других объектов, если это повлекло изменение радиационного фона, вред здоровью человека, массовую гибель животных:

- лишение свободы на срок до 5лет с лишением или нет права занимать должность на срок до 3 лет.

Ст. 250 УК РФ . Загрязнение, засорение, истощение поверхностных и подземных вод:

Ч.1. вред животному, растительному миру, лесному, сельскому, рыбному хозяйству:

- штраф - лишение права занимать должность до 5 лет;

- исправительные работы до 1 года;

- арест на 3 месяца.

Ч.2. вред человеку или массовая гибель животных , преступления на территории заповедника, зоны экологического бедствия или ЧС:

- штраф от - исправительные работы от1 года до 3 лет;

- лишение свободы на срок до 3лет;

Ч.3 смерть человека:

- лишение свободы от 2до 5 лет.

Экоцид (1996г был введен в УК) – массовая гибель растительного и животного мира, отравление атмосферы и водных ресурсов, действия вызвавшие экологическую катастрофу:

- лишение свободы до 12 лет.

Вывод: вышеназванные причины определили введение дисциплин экологического плана в учебные планы вузов всех специальностей и курсы повышения квалификации.