Основные положения государственной системы сертификации. Добровольная и обязательная сертификация.

Обязательное подтверждение соответствия является формой государственного контроля за безопасностью продукции. Она осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ. В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» перечни товаров (работ, услуг), подлежащих обязательному подтверждению соответствия утверждаются Правительством РФ.. На основании этих перечней Госстандартом России разрабатывается и вводится в действие номенклатура товаров и услуг, подлежащих обязательному подтверждению соответствия. Перечень представлен классами соответствующего Общероссийского классификатора (по продукции ОК 005 – 93 – ОКП, по услугам ОК 002 – 93 ОКУН) с двухразрядным кодом, а номенклатура – видами продукции с шестиразрядным кодом.

В соответствии с рисунком обязательное подтверждение соответствия имеет 2 формы: обязательная сертификация и декларирование соответствия.

Обязательная сертификация предусмотрена в отношении продукции и услуг, имеющих повышенную опасность для потребителя и окружающей среды. Процедуру осуществляет орган по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются в соответствующих технических регламентах. При обязательной сертификации подтверждаются только те обязательные требования, которые установлены законом, вводящим обязательную сертификацию. По результатам выдается сертификат соответствия и знак соответствия.

Сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. Сертификат соответствия включает в себя следующую информацию:

наименование и местонахождение заявителя;

наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;

наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;

информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;

наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;

информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;

информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов;

срок действия сертификата соответствия;

информацию об использовании или о неиспользовании заявителем национальных стандартов, включенных в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента.

Знак соответствия - обозначение, служащее для информирования приобретателей, в том числе потребителей, о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту;

Добровольная сертификация введена в России в 2000 году. Целью ее введения является повышение конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках. Система добровольной сертификации предназначена для подтверждения соответствия отечественной и импортируемой продукции всем требованиям государственных и международных стандартов. В выданном сертификате дается вся информация как о безопасности продукции, так и о всех ее потребительских свойствах. Поэтому для покупателя именно эта добровольная система оказывается более информативной и привлекательной, чем обязательная система. Добровольная сертификация является рыночным инструментом борьбы с контрафактной продукцией, особенно, если органом, зарегистрировавшим систему, выступает ассоциация производителей. В этом случае маркирование продукции знаком соответствия данной системы означает, что продукция выпущена «легальным» производителем, гарантирующим качество и безопасность для потребителя.

Процедура декларирования соответствия предусматривается для малоопасных видов товаров (аккумуляторы, фотообъективы, тетради, обои, сахар, хлебобулочные изделия и пр.). Декларирование соответствия может осуществляться по одному из следующих вариантов:

1. Принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств заявителя (протоколы испытаний продукции, сертификаты на систему качества, результаты исследований и т.п.).

2. В случае, если отсутствие третьей стороны приводит к недостижению целей подтверждения соответствия, проводится принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, дополненных доказательствами третьей стороны.

По результатам проведенных работ выдается декларация соответствия. Зарегистрированная декларация является основанием для маркирования продукции знаком соответствия. Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать:

наименование и местонахождение заявителя;

наименование и местонахождение изготовителя;

информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект;

наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция;

указание на схему декларирования соответствия;

заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов;

сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;

срок действия декларации о соответствии;

иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения.

Срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом.