- •Содержание
- •Введение
- •1. Специфика сельского хозяйства и занятости в нём
- •1.1 Отличительные черты сельскохозяйственной отрасли
- •1.2 Особенности занятости населения в сельском хозяйстве
- •2. Рынок труда в сельском хозяйстве России и его государственное регулирование
- •2.1 "Российская модель" рынка труда в сельском хозяйстве
- •2.2 "Проблемы занятости на селе"
- •2.3 Государственные меры по снижению безработицы в сельском хозяйстве
- •Заключение
- •Список используемой литературы
2.2 "Проблемы занятости на селе"
Отдельного внимания заслуживает такой вопрос, как занятость на селе и сельский рынок труда. Он имеет свои особенности:
рассредоточенность рабочих мест (и рабочей силы) и недостаточность их территориальной доступности
ограниченность несельскохозяйственных видов деятельности и сфер приложения труда
отдаленность служб занятости и слабая информированность сельского населения о наличии вакансий
низкая горизонтальная (село-село) и вертикальная (село-город) мобильность рабочей силы .
Исходя из вышеназванных причин проблема сельской занятости стоит в нашей стране очень остро. Из-за того, что на селе нет альтернативной занятости, а в оставшихся колхозах заработная плата мала и нерегулярна, люди вынуждены вести свое личное подсобное хозяйство (ЛПХ), либо оставаться на предприятии за крайне низкую зарплату, которая едва выше пособия по безработице. К 2009 году в собственном хозяйстве было занято около 5 млн. человек, однако, несмотря на тот факт, что такая форма хозяйствования характеризуется низкой степенью механизации и преобладанием ручного труда, именно товарные хозяйства населения производят наибольшую долю картофеля и молока, овощей . Многие занятые в потребительских ЛПХ по величине получаемых доходов находятся на уровне безработных. Видимо, по этой причине органы статистики не включают их в категорию "занятые в экономике", но не считают и безработными, относя их к экономически неактивному населению. Фактически, тем самым они лишены какой бы то ни было государственной поддержки и социальной защиты.
Рисунок 2.2 - Поголовье птицы на убой по категориям хозяйств (в % от общего объема производства в хозяйствах всех категорий)
Рисунок 2.3 - Производство картофеля по категориям хозяйств (в % от общего объема производства в хозяйствах всех категорий)
Усугубляется ситуация с безработицей и притоком иностранной рабочей силы и развития аграрного рынка стран СНГ. В ближайшей перспективе российское село будет испытывать мощное давление со стороны других государств Содружества, мобильность населения которых подхлестнется продолжающимся развалом крупнотоварного аграрного сектора.
Трудовая миграция из стран СНГ в основном носит нелегальный характер. По разным оценкам, в сельской местности России занято до 1 млн. работников из стран СНГ (примерно 7% общей численности занятых в сельской экономике) .
В настоящее время отечественные сельхозпредприятия и фермеры интенсивно используют сезонную рабочую силу из Украины, Молдавии, Таджикистана и других стран Содружества на не требующих квалификации трудоемких работах в растениеводстве (на обработке и прополке посевов сахарной свеклы, кукурузы, подсолнечника и др.).
Этот вопрос имеет для села принципиальное значение. Аграрное перенаселение, наблюдающееся в Таджикистане, Узбекистане, Туркменистане, Киргизии, Азербайджане, представляет потенциальную угрозу экономической, социальной и политической стабильности для них самих, и для России - вследствие относительной открытости ее границ.
В период с 2000 по 2007 г. г. занятость сельского населения в трудоспособном возрасте стабилизировалась на уровне 56%, причем занятость в половом разрезе выше среди мужчин, чем женщин (Таблица 2.2)
Таблица 2.2 - Экономически активное сельское население в возрасте 15-72 года (в %)
Год |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
Экономически активное население-всего |
56,7 |
53,7 |
54,5 |
56 |
54,4 |
56,3 |
55,4 |
57,1 |
Мужчины |
61,2 |
59 |
58,8 |
60 |
59,1 |
60,9 |
59,8 |
61,8 |
Женщины |
52,4 |
48,5 |
50,4 |
52,2 |
49,9 |
52 |
51,2 |
52,7 |
По регионам РФ уровень занятости сельского населения резко колеблется: от крайне низкого (20%) в Республике Ингушетия до достаточно высокого (65 - 72%) - в Магаданской и Кировской областях. В 50 регионах показатель занятости остается ниже среднего уровня.
Вместе с этим происходит сокращение численности занятых в коллективном секторе сельского хозяйства, что обусловлено его кризисным состоянием. Так, численность занятых в сельском хозяйстве за период с 2001-2005 г. г. уменьшилась почти на 460 тысяч человек, удельный вес их в общей численности занятых в сельской экономике за те годы снизился с 39 % до 35 %.
Необходимо добавить, что возрастные характеристики сельского населения заметно ухудшаются. Так, средний возраст занятых повысился с 38,8 до 39,5 лет, доля молодежи практически не изменилась, а лиц в возрасте старше 50 лет возросла на 3,6 %
Среди экономически неактивного населения преобладает молодежь до 20 лет. В данной возрастной группе в 2004 году только 1,8 млн. человек являлись учащимися дневной формы обучения, остальные, численностью около 1 млн. человек, не работают и не учатся .
Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что численность сельского населения падает, стремительно падает также занятость населения в сельском хозяйстве, люди вынуждены вести своё личное хозяйство, которое, в большинстве случаев, является низкодоходным или уезжать в город в поисках работы. Однако людей, ведущих своё хозяйство, не принято считать безработными, следовательно, пособия по безработице им не выплачиваются, что значительно усугубляет ситуацию и делает крестьян социально незащищенными.