Правовое регулирование внутренних перевозок грузов

Основные нормативные документы, регулирующие внутренние перевозки грузов:

• Гражданский кодекс РФ;

• Устав железных дорог РФ;

• Устав автомобильного транспорта РФ;

• Кодекс торгового мореплавания РФ;

• Устав внутреннего водного транспорта РФ;

• Воздушный кодекс РФ;

• Правила перевозок грузов на различных видах транспорта;

• Положение о лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиционной и другой деятельности на различных видах транс­порта;

• Закон РФ «О безопасности дорожного движения»;

• Закон РФ «О транспортно-экспедиционной деятельности» (находится на рассмотрении в Государственной Думе РФ).

Основные условия транспортировки регулируются:

• договорами на перевозку грузов, а также перевозочной доку­ментацией;

• базисными условиями поставки товаров;

• договорами купли-продажи товара;

• договорами страхования грузов и ответственности перевоз­чика в процессе транспортировки;

• стандартами упаковки и маркировки грузов, условиями пере­возки грузов в контейнерах.

Внутренние перевозки грузов оформляются следующими докумен­тами:

• договор перевозки;

• товарно-транспортная накладная;

• счет-фактура;

• путевой лист;

• « транспортная накладная СМИ (по взаимному соглашению сторон).

Договор перевозки груза — соглашение между грузоотправите­лем и перевозчиком, в соответствии с которым перевозчик должен доставить груз в установленное место и время, а отправитель должен предоставить груз и оплатить услуги транспортировки.

Формы договора перевозки:

• совместно подписанный документ;

• безусловный акцепт твердой оферты;

• конклюдентные действия одной из сторон.

Лицензия (специальное разрешение) — документ, предоставля­ющий право его владельцу на осуществление определенного вида деятельности (в частности, на осуществление международных пе­ревозок) в течение установленного в нем срока при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий.

Виды лицензий:

• стандартная — на перевозку грузов на коммерческой основе в пределах Российской Федерации; стандартная лицензия дает право перевозки грузов также для собственных нужд;

• стандартная международная — на перевозку грузов в междуна­родном сообщении;

• ограниченная — на перевозку грузов для производственных целей в пределах Российской Федерации.

Правовое регулирование международных перевозок грузов

Документы, регулирующие международные перевозки экспортно-импортных грузов, в дополнение к нормативным документам, регу­лирующим перевозки грузов по Российской Федерации:

• Закон РФ «О таможенном тарифе»;

• Таможенный кодекс РФ;

• Международная грузовая конвенция (КОТИФ);

• Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов ЕЭК ООН от 1956 г. (КДПГ);

• Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов ДОПОГ от 1961 и 1968 гг.;

• Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) от 14 ноября 1975 г.;

• Международный железнодорожный транзитный тариф (МТТ);

• Соглашение о международном железнодорожном грузовом со­общении (СМГС);

• Единые правовые предписания для договора о международных перевозках грузов железнодорожным транспортом (Конвенция С1М);

• Конвенция ООН о морской перевозке грузов (Гамбургские правила);

• Конвенция ООН о международных мультимодальных перевоз­ках грузов (Женевская конвенция от 1980 г.);

• Конвенция ООН по обязательству операторов транспортных терминалов в международной торговле (Венская конвенция от 1991 г.);

• документы Международной федерации экспедиторских ассоци­аций (ФИАТА) и другие международные соглашения.

Организация международных перевозок также регламентируется:

• базисными условиями поставок товаров;

• транспортными условиями договора купли-продажи товара;

• договорами на перевозку грузов;

• перевозочной документацией. Базисные условия поставок товаров:

• обязанности продавца и покупателя по доставке товара;

• момент перехода риска гибели или повреждения товара с про­давца на покупателя;

• сторона, которая несет расходы, связанные с транспортиров­кой товара от продавца до покупателя.

Транспортные условия договора поставки регламентируют:

• порядок перевозки груза;

• условия и сроки погрузки-разгрузки;

• размер и порядок оплаты.

При формулировании транспортных условий договора поставки учитываются:

• вид используемого транспорта;

• выбранный способ перевозки;

• вид перевозимого груза;

• тип заключенной сделки;

• базисные условия поставки;

• сроки отгрузки продукции;

• место и порядок сдачи продукции продавцом покупателю;

• перевозчик, услуги которого покупаются;

• количество и местоположение портов, железнодорожных стан­ций, пунктов перехода государственной границы, пунктов перегрузки;

• какая из сторон договора перевозки оплачивает расходы по погрузке-разгрузке и другие расходы;

• порядок расчетов за транспортировку транзитом через тер­риторию третьих стран;

• порядок расчетов с агентами, брокерами, экспедиторами, операторами, провайдерами и другими посредниками;

• порядок страхования транспортного риска (страхование груза, страхование ответственности перевозчика);

• документы, сопровождающие груз.

Коносамент — это документ, выдаваемый судовладельцем (ка­питаном) грузоотправителю в удостоверении принятия груза к перевозке морским путем. Различают прямой (на один порт) и сквоз­ной (морской транзит) коносамент. Виды коносамента:

• именной;

• на предъявителя;

• ордерный.

Основные функции коносамента:

• удостоверяет принятие груза к перевозке;

• служит товаросопроводительным документом;

• свидетельствует о заключении договора перевозки груза мор­ским путем.

Коносамент подтверждает факт того, что продукция принята к перевозке и держатель коносамента вправе распоряжаться грузом в то время, когда груз находится в пути. Коносамент на груз, принятый на борт судна, называется бор­товым коносаментом. Реквизиты коносамента:

• название судна;

• сведения о тоннаже;

• наименования портов погрузки и выгрузки;

• суммы фрахта;

• время и место встречи и др.

ЕКМТ — Европейская конференция министров транспорта, межправительственная организация, основанная в 1953 г. Разрешения ЕКМТ — это многосторонние разрешения для меж­дународных автомобильных перевозок грузов по найму или за воз­награждение транспортными предприятиями, учрежденными в стране — участнице ЕКМТ, на основе системы квоты на транспорт­ные операции, выполняемые между странами — участницами ЕКМТ и транзитом через территорию одной или нескольких стран — участниц ЕКМТ транспортными средствами, зарегистрирован­ными в стране — участнице ЕКМТ. Разрешения ЕКМТ недействи­тельны для транспортных операций между страной-участницей и третьей страной. Книжка МДП — международный документ, упрощающий пере­сечение государственных границ автотранспортным средством (без полного досмотра груза).

Основные документы, регламентирующие порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию:

• «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Рос­сийскую Федерацию», Федеральный закон РФ от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ;

• «Об основных документах, удостоверяющих личность гражда­нина Российской Федерации за пределами Российской Федерации», Указ Президента РФ от 21 декабря 1996 г. № 1752;

• «Об утверждении образцов и описания бланков основных до­кументов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации», постановление Правительства РФ от 14 марта 1997 г. № 298;

• Инструкция о порядке оформления и выдачи паспортов граж­данам Российской Федерации для выезда из Российской Федера­ции и въезда в Российскую Федерацию, утверждена приказом МВД России от 26 мая 1997 г. № 310.

• Императивное законодательство — любое статутное право, поло­жения которого не могут быть отделены от договорных условий без нанесения ущерба клиенту.

Сертификат о происхождении продукции является документом, однозначно свидетельствующим о том, что указанная продукция происходит из соответствующей страны, и содержит:

• письменное заявление отправителя о том, что продукция удов­летворяет соответствующему критерию происхождения;

• письменное удостоверение компетентного органа страны вы­воза, выдавшего сертификат, о том, что сведения, представленные в сертификате, соответствуют действительности.

Страной происхождения продукции считается страна, в которой продукция была полностью произведена или подвергнута доста­точной переработке в соответствии с критериями, особыми для данного вида продукции и установленными нормативами. Под страной происхождения продукции может пониматься группа стран, таможенные союзы стран, регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения происхож­дения продукции. Продукцией, полностью произведенной в данной стране, считаются:

• полезные ископаемые, добытые на ее территории, или в ее территориальных водах, или на ее континентальном шельфе и в морских недрах, если страна имеет исключительные права на раз­работку этих недр;

• растительная продукция, выращенная или собранная на ее территории;

• живые животные, родившиеся и выращенные в ней;

• продукция, полученная в этой стране от выращенных в ней животных;

• произведенная в ней продукция охотничьего, рыболовного и морского промыслов;

• продукция морского промысла, добытая и (или) произве­денная в Мировом океане судами данной страны либо судами, арендованными (зафрахтованными) ею;

• вторичное сырье и отходы, являющиеся результатом произ­водственных и иных операций, осуществляемых в данной стране;

• продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических судах, принадлежащих данной стране либо арендуемых ею.

Критерием достаточной переработки продукции в данной стране служит изменение товарной позиции (классификационного кода товара) по Товарной номенклатуре на уровне любого из первых четырех знаков, происшедшее в результате переработки продукции.