1. Компетенции управлений (отделов) гпн гу мчс при исполнении государственной функции.

Компетенции ГПН: 1)организуют и осуществляют надзор за соблюдением требований ПБ федеральными органами, властями и т.д. 2)проводят в соответствии с законодательством РФ дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований ПБ; 3)ведут в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в обл. ПБ; 4)осуществляют официальный статистический учет и ведение гос. Статистической отчетности по пожарам и их последствиям; 5)осуществляют взаимодействие с федеральными органами исполнит. власти, в том числе с органами гос. Контроля (надзора), органами исполнит. власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, по вопросам обеспечения ПБ; 6)противопожарная пропаганда; 7)рассматривают обращения и жалобы, граждан и организаций по вопросам обеспечения ПБ. В сферу деят-ти ГПН ГПС не входит пож. Надзор в лесах; при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения; в дипломатических и консульских учреждениях; контроль (надзор) за соблюдением требований ПБ на объектах (министерства обороны РФ, федеральной службы охраны РФ, ФСБ РФ, службы внешней разведки РФ) осущ-ся в порядке, установленном положениями об их ведомственной пож. Охране, согласованными с главным гос. Инспектором РФ по пож. Надзору.

2.Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции: а) координирует деятельность Комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности территориальных органов Службы; б) разрабатывает предложения по обеспечению контроля и надзора за готовностью сил и средств транспортного комплекса, участвующих в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечении пожарной безопасности на транспорте: в) организует разработку мероприятий по повышению надежности, устойчивости и безопасности функционирования транспорта в чрезвычайных ситуациях; г) участвует в разработке мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций на транспорте; д) разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Министерства транспорта Российской Федерации и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на транспорте; е) осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам предотвращения и пресечения террористических актов и ликвидации чрезвычайных ситуаций на транспорте; ж) разрабатывает схемы связи и оповещения для осуществления взаимодействия со структурными подразделениями Министерства транспорта Российской Федерации, Федеральными агентствами, подведомственными Министерству транспорта Российской Федерации, предприятиями и организациями; з) организует и осуществляет сбор и анализ оперативной информации по происшествиям и чрезвычайным ситуациям в транспортном комплексе; и) организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для руководства Службы, а также рекомендаций территориальным органам Службы в вопросах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на транспорте; к) организует проведение комплексных учений и штабных тренировок по отработке действий при возникновении происшествий и чрезвычайных ситуаций на транспорте, в том числе связанных с актами незаконного вмешательства и проявлениями терроризма на транспорте.

Билет №29.

1.Государственные инспектора подразделяются в порядке их подчиненности, а также по представленным полномочиям на обслуживаемой территории на следующие категории: 1.Федеральные государственные инспекторы: главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору; заместитель главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору; старший государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору; государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору. 2.Территориальные государственные инспекторы: главный государственный инспектор субъекта Российской Федерации по пожарному надзору; заместитель главного государственного инспектора субъекта Российской Федерации по пожарному надзору; старший государственный инспектор субъекта Российской Федерации по пожарному надзору; государственный инспектор субъекта Российской Федерации по пожарному надзору. 3.Государственные инспекторы административно-территориальных образований (далее - местные инспектора): старший государственный инспектор города (района) по пожарному надзору; государственный инспектор города (района) по пожарному надзору. Федеральные государственные инспекторы осуществляют предоставленные законодательством Российской Федерации и Наставлением соответствующие полномочия в полном объеме на территории Российской Федерации. Территориальные и местные государственные инспекторы осуществляют предоставленные законодательством Российской Федерации соответствующие полномочия на обслуживаемой территории в пределах компетенции, установленной Наставлением и иными нормативными документами по пожарной безопасности. Права государственных инспекторов по пожарному надзору городов (районов) субъектов Российской Федерации и закрытых административно-территориальных образований:1)осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности организациями, а также должностными лицами и гражданами; 2) проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений; 3)Требовать представления документов, информации, образцов (проб) продукции, если они относятся к предмету проверки; 4) входить беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в жилые и иные помещения, на земельные участки граждан при наличии достоверных данных о нарушении требований пожарной безопасности, создающем угрозу возникновения пожара и (или) угрозу безопасности людей; 5) давать руководителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности; 6) проводить в организациях, выполняющих проектные и проектно-изыскательские работы, выборочные проверки для определения соответствия разрабатываемой ими проектной и проектно-сметной документации требованиям пожарной безопасности;

7) вносить в соответствующие организации и представлять соответствующим должностным лицам в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений в области пожарной безопасности; 8) участвовать с правом решающего голоса в работе комиссий по выбору площадок (трасс) строительства, а также комиссий по приемке завершенных строительством (реконструкцией) объектов; 9) составлять протоколы, рассматривать дела об административных правонарушениях и назначать в соответствии с законодательством Российской Федерации административные наказания за нарушения требований пожарной безопасности. Основные обязанности государственного инспектора ГПС: 1)контролировать выполнение требований пожарной безопасности, установленных законодательством, нормативными правовыми актами и нормативными документами, давать обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требовании пожарной безопасности; 2)применять в установленном порядке предоставленные полномочия для обеспечения своевременного выполнения предприятиями, должностными лицами и гражданами требований пожарной безопасности, а также предписаний ГПС; 3)осуществлять контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов по лицензированию деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности; 4)консультировать в установленном порядке должностных лиц и граждан по вопросам пожарной безопасности; 5)проводить дознания по делам о пожарах, выезжать в установленном порядке на пожары, принимать участие в определении причин и условий пожаров, а также в выявлении лиц, причастных к их возникновению; 6)содействовать деятельности добровольной пожарной охраны, объединений пожарной охраны и других добровольных противопожарных формирований; 7)проводить противопожарную пропаганду в области пожарной безопасности; 8)информировать в установленном порядке органы государственной власти и органы местного самоуправления, средства массовой информации о нарушениях требований пожарной безопасности в населенных пунктах, на предприятиях и объектах; 9)вести предусмотренные настоящим Наставлением учеты, в частности учет и анализ проводимой надзорной деятельности, а также заполнять регламентные документы ; 10)взаимодействовать в установленном порядке с соответствующими должностными лицами федеральных надзоров России; 11)выполнять другие обязанности, в соответствии с должностными инструкциями и функциональными обязанностями, с учетом территориального и ведомственного раскрепления а также исполнять распоряжения отдаваемые вышестоящими государственными инспекторами ГПН в пределах установленной для них компетенции.

2.Под системой пожарной безопасности понимается комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на предотвращение пожара и ущерба от него. 1)Пожарная безопасность – состояние объекта, при котором с установленной вероятностью исключается возможность возникновения и развитие пожара и воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей. 2)Противопожарное состояние – состояние объекта, характеризуемое числом пожаров и ущербом от них, числом загораний, а также травм, отравлений и погибших людей, уровнем реализации требований пожарной безопасности, уровнем боеготовности пожарных подразделений и добровольных формирований, а также противопожарной агитации и пропаганды. 3)Противопожарный режим – комплекс установленных норм поведения людей, правил выполнения работ и эксплуатации объекта(изделия), направленных на обеспечение его пожарной безопасности.