12. Национальная экономика: основные цели и результаты. Основные функции государства и цели макроэкономического регулирования.
национальная экономика- народное хозяйство страны, которое представляет совокупность всех отраслей и регионов, соединенных в единый организм многосторонними экономическими связями. ЦЕЛИ: стабильность, эффективность, справедливость. РЕЗУЛЬТАТЫ: приращение национального богатства, объемов прибыльных и нужных обществу товаров и услуг, наиболее эффективное использование ограниченных людских и материальных ресурсов.
Основные функции государства: правовая, воспроизводственно-технологическая; прогностическая, регули-рующая .
Цели макроэкономического регулирования: 1.Устойчивые и высокие темпы экономического роста в стране.2.Высокий уровень занятости и низкий уровень безработицы. 3.Экспортно-импортная сбалансированность. 4.Стабильный уровень цен в стране. 5.Сбалансированность торгового и платёжного баланса. 6.Справедливая система регулирования доходов
13. Налоговая политика -комплекс мер в области налогового регулирования, направленного на установление оптимального уровня налоговой нагрузки в зависимости от характера поставленных в данный момент времени макроЭ задач.
цель нал политики- обеспечение достаточными финансовыми ресурсами доходной части бюджета гос-ва.
Задачи нало политики:
• обеспечение гос-ва финансовыми ресурсами;
• создание условий для регулирования Э страны в отраслевом и региональном разрезах;
• сглаживание возникающего в процессе рыночных отношений неравенсгва в уровнях доходов населения.
•соответствие Э законам;
• налоговая поддержка решений, содействующих ускорению рыночных реформ и макроЭ стабилизации;
•определение налогооблагаемой базы и источников мобилизации финанс ресурсов, их состава, структуры, возможных резервов роста.
направления(типы) нал политики:
1Тип-политика максимальных налогов. При этом существует вероятность того, что повышение налогов приведет к снижению мотивации деятельности и не даст ожидаемого прироста гос доходов.
2тип-политика оптимальных налогов, котор способствует развитию предпринимательства и малого бизнеса, обеспечивая им благоприятный налоговый климат. 3тип — это нал политика, предусматривающая довольно высокий уровень обложения, но при значительной гос соц защите, когда доходы бюджета направляются на увеличение различных соц фондов.
Кривая отражает взаимосвязь между величиной ставки налогов и поступлением за их счет средств в гос бюджет. При повышении ставки налога доходы гос-ва за счет налогов вначале увеличиваются. Если налоговая ставка превышает некую границу – точку А, то доходы от налоговых поступлений начинают уменьшаться. Высокие налоги снижают стимулы произв-ва и уменьшают доходы гос-ва за их счет, и наоборот. Снижение налогов в таком случае улучшает состояние гос-х финансов.
Рис. 31.1. Кривая Лаффера
14. Теневая экономика-экономическая деятельность, скрываемая от общества и государства, находящаяся вне государственного контроля и учёта
Образуется из-за существования условий, при которых может быть выгодно скрывать свою экономическую деятельность от широкого круга лиц.
Основные причины:
1.Высокий уровень налоговых ставок и сложность налоговой системы.
2.Сложная система исчисления прибыли и ограничение по ее использованию
3.Чрезмерная регламентация экономической деятельности.
4.Наличие системы жесткого финансового контроля и высокая степень ответственности за нарушение законодательства.
Структура:
а)легальные виды деятельности, осуществляемые нелегально, например, без лицензии или специального разрешения; скрытое производство в легальной экономике;
б)нелегальная (неформальная, по терминологии СНС-93) занятость, работа по найму;
в)запрещенная законодательством
Признаки теневой экономики относятся следующие.
1)Эти отношения носят экономический характер. 2)Теневая экономика имеет своих субъектов - тех, кто занимается извлечением прибыли, но прибыли, более высокой, чем в легальной сфере.
3)степень законности, юридический статус, характер результат, отраслевой признак, формы собственности, формы незаконного перераспределения доходов и активов.