Российский парламентаризм: проблемы истории, теории и практики

http://new.hse.ru/sites/tp/spec/pages/%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9%20%D0%BF%D0%B0%D1%80%D0%BB%D0%B0%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%BC.aspx

Программа обязательного учебного курса для специальности 030501.65 «Юриспруденция»,

уровень подготовки – «специалист»

Автор программы: доктор юридических наук, профессор В.Б.Исаков

Москва. - ГУ-ВШЭ. – 2009. – 17 с.

© Государственный университет-Высшая школа экономики, 2009

© Владимир Борисович Исаков, 2009

Пояснительная записка

Цель спецкурса «Российский парламентаризм: проблемы истории, теории и практики» - дать представление о современном состоянии российского парламентаризма, тенденциях его развития. На первый план выдвинуты наиболее острые проблемы, дискутируемые на парламентском уровне и в средствах массовой информации – изменения в законодательстве о порядке формирования палат парламента, дискуссия вокруг «депутатской неприкосновенности», проблема роли и влияния партийно-политических структур в парламенте и в исполнительной власти и др. Два занятия предполагается провести в форме парламентских слушаний, посвященных актуальным общественно-политическим проблемам (борьба с экстремизмом и терроризмом и проблема смертной казни). Хотя исторический аспект российского парламентаризма не представлен в виде отдельной темы спецкурса, предполагается, что история вопроса будет затрагиваться в каждой из обсуждаемых тем.

Поскольку учебным планом предусмотрена подготовка эссе, на учебных занятиях планируется заслушивать и обсуждать по 1-2 эссе.

Учебным планом предусмотрено также написание письменной домашней работы. В качестве таковой студентам предлагается проанализировать концепцию развития отрасли законодательства. При этом студентам рекомендуется связать письменную домашнюю работу по спецкурсу с темой дипломной работы, использовать ее для подготовки введения или одного из общетеоретических разделов будущей дипломной работы.

Особое внимание обращается на проблему юридической техники нормативных правовых актов, включая вопросы их систематизации и кодификации. По данной теме разработан видеотренинг.

Примерный расчет часов

№	Название темы	Всего часов	Аудиторные часы		Самостоятельная работа
			Лекции	Сем. и практ. занятия
1.	Российский парламентаризм: история и судьба.	4	2	2	3
2.	Формирование парламента. Тенденции российского избирательного законодательства.	4	2	2	3
3.	Структура и функции парламента. Парламентские процедуры. Партийно-политическая структура парламента.	4	2	2	4
4.	Парламент в системе разделения властей.	4	2	1	4
5.	Парламент в информационном обществе. Парламент и СМИ.	4	2	1	4
6.	Подготовка и внесение законопроектов.	4	2	2	3
7.	Язык закона.	4	2	1	4
8.	Юридическая техника нормативных правовых актов. Юридический текст.	4	2	2	3
9.	Учет и систематизация нормативных правовых актов.	4	2	1	4
10.	Проблема лоббизма.	4	2	2	3
11.	Статус парламентария проблема депутатских привилегий.	4	2	2	3
12.	Регламентация деятельности парламента.	4	2	1	4
13.	Парламентская культура.	4	2	1	4
14.	Качество и эффективность российских законов.	4	2	2	4
15.	Будущее российского парламентаризма.	2	2	2	4
	Итого:	108 часа	30 часов	24 часа	54 часа

Формы рубежного контроля и структура итоговой оценки. Итоговая оценка по учебной дисциплине складывается из следующих элементов:

работа на практических занятиях (участие в дискуссиях, тренингах, решении задач, выполнении творческих заданий);

оценка за эссе;

письменная домашняя работа;

оценка за устный ответ на зачете.

Результаты текущего контроля и итоговая оценка публикуются на странице данной дисциплины в интернете. В зачетную книжку и ведомость выставляется итоговая оценка «зачет» и оценка по 10-балльной системе, полученная на устном зачете, при этом учитываются оценки, полученные на практических занятиях, а также за эссе и письменную домашнюю работу.