2. Ценности демократии
Всеобщность демократии, ее распространение на все отношения и на всех членов общества означает равенство во всем: в народном собрании, в участии в государственных делах, в создании законов и в их исполнении. Равенство составляет основу демократии и является средством ее расширения. Другим политическим системам такое равенство не присуще. Извечная проблема демократии – найти всеобщую основу равенства, на которой люди оказались бы равными друг другу в каком - либо всеобщем отношении при всех природных, социальных, политических и других различаях между ними. Такое всеобщее отношение выражается равенством перед законом, правовым равенством, которое также стало основой демократии, - равноправием. Возникла проблема права и закона, которые будут формировать общие и равные для всех демократические начала общественной и политической жизни и охранять их. Право и закон регулируют отношения в обществе, устанавливают правила поведения, при этом они запрещают действия, которые противоречат этим правилам, карают за нарушение запрета и предписывают действия, признаными необходимыми. Однако общество может распределить их неравно: разрешать одним то, что запрещается другим, создавать преимущества для одних и подавлять других. Задача демократии состоит в преодолении правового неравенства.
Право, свобода, равенство, полнота демократического участия общества в определении его собственной судьбы стали принципами и целями демократии. Вместе они образуют основу одного из начал демократии – справедливость. Понятие «справедливость» условное, оно определяется общественными отношениями, политическим строем общества, типом его государственности, уровнем его культуры. Вся история человечества наполнена борьбой за справедливость. Человечество решало и решает до сих пор сложную задачу создания общества, в котором понимание справедливости перестало бы быть спорным и относительным. В системе ценностей «право– свобода – равенство» достаточно убрать хотя бы одно звено, и общепризнанное понимание справедливости распадется. Только во взаимодействии всех принципов этой системы обеспечивается справедливость. Это и есть демократическое понимание справедливости.
Теории демократии
демократия теория равенство
Современная политическая наука различает несколько теорий демократии.
Идентирная теория. Предполагает тождественность интересов управляющих и управляемых, интересы государства и народа, существование единой воли народа, отказ от принципа разделения властей и т.д. Соответственно, депутаты выступают лишь в качестве уполномоченных народа, а их власть не может быть суверенной. Только народ вправе изиенить форму правления, он же и должен утверждать законы. В классическом виде прямая демократия существовала в полисах Древней Греции, в древней и средневековой Руси. Например в виде вече – народного собрания для решения вопросов войны и мира, призвания или изгнания князей и т. д. В новое время многими мыслителями прямая демократия рассматривается как идеальная форма демократии, при которой сам народ путем всенародных собраний или референдума участвует в принятии политических решений.
Теория представительной демократии предпологает, что народ является источником власти. Прямое участие граждан в управлении возможно только в небольших сообществах. Но небольшие административные единицы, даже если они демократические, не могут противостоять большим государствам. Для разрешения этого был предложен механизм политического представительства. Граждане выбирают своих представителей, создают представительные органы, которые осуществляют власть в пределах полномочий. В новое время сложилось два основных подхода к пониманию политического представительства, которые существуют до сих пор. Первый подход касался того, чьи интересы должны представлять политические представители – своих избирателей или сообщества в целом. Второй подход затрагивал проблему магната, т.е. представители могут действовать свободно или должны четко следовать инструкции своих избирателей. Но не один из подходов не был реализован в чистом виде. Представители пытаются максимально свободно высказывать свою точку зрения, но они не могут полностью игнорировать общественное мнение и наказы своих избирателей. А с появлением политических партий представители вынуждены учитывать и партийные интересы. Практическая реализация представительной демократии может быть различной, что обусловлено историческими и политико-культурными особенностями страны.
Теория конкурентной демократии. Основывается на принципе различия интересов, возможности их открытых столкновений, существования минимума общих взглядов. Наличие общей воли невозможно, так как люди действуют, исходя из принципа личной пользы, а не общественной. Понимание общественного блага возникает как результат компромисса интересов. Избранные представители не связаны какими-либо обязательствами и имеют свободный мандат. Здесь демократия понимается не как власть народа, а как власть с согласия народа.