46. Понятие, виды и правовой статус специальных миссий.

СМ - временная миссия, по своему хар-ру представляющая гос-во, направляемая одним гос-вом в другое с согласия последнего для рассмотрения с ним опред. вопросов или для выполнения в отношении его опред. задачи (это делегации госу­дарств, выполняющие те или иные функции в двусторонних отношениях (делегации на двусторонних переговорах, на различных церемониях - при вступлении в должность главы государства, на юбилеях, похоронах..)). К СМ не отн-ся делегации гос-в, направляемые на многостор. межд. конференции или в органы межд. орг-ций.

Полномочия СМ или делегации опред-ся главой гос-ва, главой прав-ва или главой внешнеполит. ведомства - зависит от задач, поставл. перед СМ или делегацией, и ее уровня. Сущ. свыше 20 видов СМ и делегаций, в том числе: делегации на многостор. и 2стор. переговорах, на спец. церемониях и др.

Прав. положение СМ опред-ся обычными нормами МП И Конвенцией о СМ 1969 г. (для РБ в 1997 г.), кот. в осн. фиксирует обычные нормы или сложившуюся практику в этой области. Число её участников мало.

Конв. 1969 г. в целом исходит из того, что привилегии и иммунитеты дип.представ-в и их персонала, зафикс. в Венской конв. о дипл.сношениях 1961 г., должны распространяться на СМ и их персонал. СМ, а также входящие в их состав лица располагают полным объе­мом привилегий и иммунитетов, кас-ся личной непри­косновенности, неприкосновенности служ. и жилых помещений, архивов, док-тов, почты, полной свободой пере­движения и поездок по территории приним. гос-ва, за искл. т.н. объявленных «закрытых зон», свободой сношений со своим прав-вом, а также дипл. и консульскими представ-вами своей страны, дей­ств. на территории прин. гос-ва.

Члены СМ пользуются иммунитетом от уг., гражд. и адм. юрисдикции при­н. гос-ва. Кроме того, они освобождаются от всех налогов, сборов и пошлин, а также от тамож. досмотра на территории данного гос-ва.

Конв. 1969 г: в тех случаях, когда СМ возглавляется главой гос-ва, главой прав-ва, министром ин. дел или другим лицом высокого ранга, либо когда такие лица участвуют в СМ, они пользуются в прин. гос-ве или третьем гос-ве преимуществами, привилеги­ями и иммунитетами, которые признаются за ними МП.

Представ-ли посылающего гос-ва в СМ и члены ее дипл. персонала в пр-пе д.б. его гражданами.

Граждане прин. гос-ва не могут назначаться в со­став СМ иначе, как с согласия этого гос-ва, причем это согласие может быть в любое время аннулировано.

МИД или др. орган прин. гос-ва, в отн-и кот. есть договоренность, уведом­ляется:

- о составе СМ и о любых последующих его изме­нениях;

- о прибытии и окончательном отбытии членов миссии и о прекра­щении их ф-ций в миссии;

- о прибытии и окончательном отбытии любого лица, сопровожд. члена миссии;

- о назначении главы СМ;

- о местонахожд. помещений, заним. СМ, и личных помещений, польз-ся неприкосновенностью.

Прин. гос-во может в любое время, не будучи обя­занным мотивировать свое решение, уведомить посылающее гос-во, что какой-либо представитель посылающего гос-ва в СМ или какой-либо из членов ее дипл. персонала является persona non grata или что любой др. член персонала миссии явл-ся неприемлемым. В таком случае посылаю­щее гос-во должно соотв. отозвать данное лицо или прекратить его ф-ции в миссии. То или иное лицо м.б. объявлено persona non grata или неприемлемым до прибытия на территорию прин. гос-ва.

СМ могут быть направлены от 2х или неск. гос-в на территорию третьего гос-ва, при этом необходимо согласие последнего. Напр, многие сов-амер переговоры по ограничению стратегических вооружений проводились в Женеве. Швейцарские федеральные власти давали свое согласие на проведение таких переговоров и признавали за делегациями СССР и США статус СМ.

Разрыв дипл.отн-й не прекращает автоматически деят-сти СМ.