- •Конституционное право Республики Беларусь. Тексты лекций содержание
- •Тема 1 Конституционное право - ведущая отрасль права и правовой науки
- •Тема 2 Понятие и сущность конституционно-правовых отношений
- •Тема 3 Наука конституционного права
- •Тема 4 Источники конституционного права. Система источников конституционного права. Конституция как основной источник конституционного права
- •Тема 5 Конституционное развитие Республики Беларусь
- •Декретом "о земле":
- •Тема 6 Реализация норм конституционного права
- •Тема 7 Понятие и характерные черты основ конституционного строя
- •Тема 8 Понятие и политико-правовое значение суверенитета
- •Тема 9 Правовые основы и принципы Содружества Независимых Государств.
- •Тема 10 Формы политической власти
- •Тема 11 Конституционное закрепление экономической системы, социальной основы общества и внешней политики государства
- •Тема 12 Конституционные основы правого положения человека и гражданина. Гражданство Республики Беларусь
- •Тема 13 Правовое положение иностранных лиц и лиц без гражданства
- •Тема 14 Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина. Международные стандарты и универсальный механизм защиты прав человека и гражданина
- •Тема 15. Административно-территориальное устройство в Республике Беларусь.
- •Тема 16 Избирательное право и избирательная система
- •Тема 17 Референдум (народное голосование)
- •Тема 18 Понятие и основные принципы организации и деятельности государственных органов Республики Беларусь
- •Тема 19. Президент в Республике Беларусь
- •Тема 20 Парламент – Национальное Собрание Республики Беларусь
- •Тема 21 Правительство – Совет Министров Республики Беларусь
- •Тема 22 Судебная власть в Республике Беларусь
- •Конституционный Суд Республики Беларусь
- •Тема 23. Местное управление и самоуправление в Республике Беларусь
- •Тема 24 Конституционные основы деятельности органов прокурорского надзора
- •Тема 25 Конституционные основы деятельности Комитета государственного контроля Республики Беларусь
- •Основные термины и понятия:
- •Список рекомендуемой литературы:
Тема 15. Административно-территориальное устройство в Республике Беларусь.
В соответствии со статьей 9 Конституции Республики Беларусь «Территория Республики Беларусь является естественным условием существования и пространственным пределом самоопределения народа …». Территория Республики Беларусь – пространство, определяемое государственной границей. Территория является неотъемлемым элементом государства.
Закон Республики Беларусь «О Государственной границе Республики Беларусь» от 21 июля 2008 г. № 419-З определил, что: «Государственная граница Республики Беларусь есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы территории Республики Беларусь ( суши, вод, недр, воздушного пространства)».
Административно-территориальное деление территории Республики Беларусь регулируется Законом Республики Беларусь «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь» от 5 мая 1998 года.
Административно-территориальное деление территории Республики Беларусь как унитарного государства - это деление территории Республики Беларусь на определенные части в целях эффективной организации государственного управления и местного самоуправления, обеспечения законности и правопорядка, реализации прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь.
Административно-территориальными единицами Республики Беларусь являются территории, в пространственных пределах которых в порядке, предусмотренном законодательством, создаются и действуют местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы.
Территориальными единицами Республики Беларусь являются населенные пункты, в которых не создаются местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, а также территории специального режима использования (заповедники, национальные парки, заказники, территории исторических памятников и памятников природы, территории оборонного назначения и другие).
К административно-территориальным единицам в Республике Беларусь относятся области, районы, сельсоветы, а также города и поселки городского типа, в которых созданы местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы.
Территория Республики Беларусь делится на территорию столицы Республики Беларусь и территории областей как административно-территориальных единиц. Территория области делится на территории районов и городов областного подчинения как административно-территориальных единиц. Территория района делится на территории сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения, являющихся административно-территориальными единицами, а также поселков городского типа и городов районного подчинения, являющихся территориальными единицами.
Административно-территориальная и территориальная единица в связи с необходимостью установления особого режима государственного управления, обусловленного требованиями национальной безопасности, экологическими и иными требованиями, может объявляться закрытой.
Населенный пункт - компактно заселенная часть территории Республики Беларусь, место постоянного жительства граждан, имеющая необходимые для обеспечения жизнедеятельности граждан жилые и иные здания и сооружения, собственное наименование и установленные в соответствующем порядке территориальные пределы.
К числу населенных пунктов относятся города, поселки городского типа и сельские населенные пункты.
В Республике Беларусь устанавливается три категории городов:
- город Минск - столица Республики Беларусь;
- города областного подчинения (населенные пункты с численностью населения не менее 50 тысяч человек, являющиеся административными и крупными экономическими и культурными центрами с развитой производственной и социальной инфраструктурой);
- города районного подчинения (населенные пункты с численностью населения свыше 6 тысяч человек, имеющие промышленные предприятия, сеть учреждений социально-культурного и бытового назначения, с перспективами дальнейшего развития и роста численности населения).
К категории поселков городского типа относятся:
городские поселки - населенные пункты с численностью населения свыше 2 тысяч человек, имеющие промышленные и коммунальные предприятия, социально-культурные учреждения, предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
К категории сельских населенных пунктов относятся:
агрогородки – благоустроенные населенные пункты, в которых создана производственная и социальная инфраструктура для обеспечения социальных стандартов проживающему в них населению и жителям прилегающих территорий;
поселки, деревни – населенные пункты, в которых создана соответствующая производственная и социальная инфраструктура, не отнесенные к агрогородкам;
все остальные населенные пункты (село, хутор и др.). Населенные пункты, в которых находятся местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, являются центрами соответствующих административно-территориальных единиц.