66. Понятие, и способы таможенного декларирования товаров (предварительное, периодическое, неполное и др.)

Таможенное декларирование — это заявление уполномоченным лицом по установленной форме точных сведений о товарах в соот­ветствии с требованиями избранной таможенной процедуры.

Таможенное декларирование и помещение товаров под таможенную процедуру — это выражения, отличные по зву­чанию, но одинаковые по сути, поскольку обозначают со­вершение одних и тех же таможенных операций.

Результа­том таких таможенных операций является выпуск товаров на таможенной территории таможенного союза или убытие с этой территории.

Кто может являться декларантом

Только российское лицо (физическое или юридическое). Исключение при перемещении товаров через таможенную границу: - физическими лицами (в том числе иностранными) для личных нужд;

- дипломатическими представительствами;

- иностранными организациями, имеющими представительства аккредитованными на территории РФ для нужд представительства;

- а также иностранными перевозчиками при транзите (ст. 126 ТК). Иные иностранные лица, которые не указаны выше, не могут выступать в качестве декларантов. В этом случае они могут воспользоваться услугами таможенного брокера, который от имени данного иностранного лица может совершать таможенные операции.

Декларация может быть подана любому таможенному органу, правомочному принимать таможенные декларации (ст. 125 ТК). ФТС вправе устанавливать определенные таможенные органы для декларирования отдельных видов товаров, например, при ввозе алкогольных напитков, легковых автомобилей и т.д.

Срок подачи декларации

Декларация подается не позднее 15 дней со дня предъявления товаров таможенным органам в месте их прибытия или со дня завершения ВТТ, если декларирование товаров производится на таможне назначения (ст. 129 ТК). Срок для проверки декларации установлен максимум 3 дня со дня ее принятия.

Предварительное таможенное декларирование товаров (ст. 130 ТК). Согласно п. 1 указанной статьи предварительное таможенное декларирование позволяет подавать таможенную декларацию на иностранные товары:

а) до их прибытия на таможенную территорию РФ;

б) до завершения внутреннего таможенного транзита.

В обоих случаях подачи предварительной таможенной декларации товары должны быть предъявлены в таможенный орган, принявший таможенную декларацию, в течение 15 дней со дня ее принятия. При несоблюдении данного срока таможенная декларация считается неподанной (п. 4 ст. 130 ТК).

В случаях, когда товар оформляется (декларируется) во внутреннем таможенном органе, предварительная таможенная декларация должна подаваться не более чем за 15 дней до предполагаемых сроков завершения внутреннего таможенного транзита.

Преимущества предварительного таможенного декларирования заключаются, во-первых, в том, что проверенная предварительная таможенная декларация может использоваться (с учетом уплаченных сумм таможенных платежей) в качестве единого документа при применении таможенных процедур в отношении ввезенных товаров (п. 3 ст. 130 ТК); во-вторых, в том, что выпуск товаров производится после их предъявления таможенному органу, принявшему таможенную декларацию (п. 2 ст. 152, п. 4 ст. 130 ТК). Кроме того, ТК не относит предварительное декларирование к специальным упрощенным процедурам таможенного оформления товаров. Таким образом, подать предварительную таможенную декларацию имеет право любое заинтересованное и правомочное на таможенное декларирование лицо.

Неполное таможенное декларирование товаров (ст. 135 ТК). Подача неполной таможенной декларации возможна как на ввозимые иностранные товары, так и на вывозимые российские товары. Согласно п. 1 ст. 135 ТК неполное таможенное декларирование допускается при условии заявления декларантом (в неполной декларации) сведений:

1) необходимых для выпуска товаров;

2) необходимых для исчисления и уплаты таможенных платежей;

3) подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

4) позволяющих идентифицировать товары по совокупности их количественных и качественных характеристик.

При использовании неполного таможенного декларирования применяются требования таможенного законодательства, а также порядок исчисления таможенных платежей, как при подаче полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации.

 Периодическое таможенное декларирование товаров (ст. 136 ТК). Данный способ таможенного декларирования позволяет подавать одну таможенную декларацию на все товары, перемещаемые через таможенную границу одним и тем же лицом в течение определенного периода. Периодическое таможенное декларирование может быть применено как к ввозимым на таможенную территорию РФ иностранным товарам, так и к вывозимым российским и иностранным товарам.