26.Правовое обеспечение управления миграционными процессами

Регулирование миграционных процессов в Российской Федерации основывается на следующих принципах:

• приверженность общепризнанным принципам и нормам международного права в области защиты прав и свобод человека и гражданина;

• защита геополитических интересов Российской Федерации;

• обеспечение национальной безопасности российской Федерации;

• соблюдение и защита прав мигрантов, недопустимость их дискриминации по признаку пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям;

• исполнение федеральных законов, иных законодательных актов и международных обязательств Российской Федерации в области миграции и их единообразного применения в субъектах Российской Федерации;

• обеспечение баланса прав и законных интересов местного населения, мигрантов, в том числе лиц, ищущих убежища на территории Российской Федерации;

• сочетание интересов личности и государства;

• дифференцированный подход государства к решению проблем различных категорий мигрантов;

• взаимодействие законодательных (представительных) органов и органов исполнительной власти с общественными объединениями;

• приоритетное оказание государственной помощи наиболее нуждающимся категориям вынужденных мигрантов, стимулирование добровольного переселения и создания условий для самообеспечения мигрантов;

• защита национального рынка труда, протекционизм в отношении граждан Российской Федерации.

Для достижения поставленных целей органы государственной власти и органы местного самоуправления должны решить следующие задачи:

1. В области внешних отношений:

• защита прав и интересов российских граждан, а также интересов Российской Федерации при разработке и реализации межгосударственных, межправительственных, межведомственных договоров;

• выработка и реализация на межгосударственном уровне механизмов решения проблем лиц, ищущих убежища на территории Российской Федерации, беженцев и вынужденных переселенцев;

• сотрудничество Российской Федерации с другими государствами в целях предотвращения и мирного разрешения межнациональных и этнополитических конфликтов;

• заключение международных договоров Российской Федерации по: - выдворению (депортации) лиц, представляющих угрозу для безопасности государства либо нарушающих миграционное законодательство Российской Федерации; - регулированию миграционных процессов и обмену соответствующей информацией со странами исхода мигрантов, в том числе в целях предотвращения и пресечения незаконной миграции, обеспечения безопасности государства; - упрощению приграничной торговли, облегчению культурных, бытовых и иных контактов;

• содействие реализации прав соотечественников, проживающих за рубежом, обеспечение их духовных и иных связей с Россией.

2. В области законодательства Российской Федерации:

совершенствование законодательства Российской Федерации по следующим вопросам:

• - свобода передвижения, выбор места жительства и пребывания, соблюдение прав и свобод человека и гражданина; - регламентирование иммиграции и последующего пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, пресечение незаконной миграции, в том числе незаконной трудовой миграции; - временное трудоустройство российских граждан за рубежом; - обеспечение государственной поддержки отдельным категориям вынужденных мигрантов;

• приведение нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации в области миграции в соответствие с федеральным законодательством.