Коммуникация в процессе управления

Управление как деятельность реализуется в совокупности управленческих процессов, то есть целенаправленных действий или мероприятий, осуществляемых менеджерами в определенной последовательности и комбинации и способствующих решению стоящих задач. В результате происходит упорядочение, ориентация, регулирование и координация функционирования или развития отдельных элементов организации или ее в целом. Особенности управленческого процесса обусловлены характеристиками организации и сферы ее деятельности; неофициальными нормами и правилами поведения, загруженностью руководителей и работников; их личными интересами.

Управленческие процессы бывают одноступенчатыми и многоступенчатыми; первичными и производными; скоротечными и продолжительными, полными и неполными и т.п. Они характеризуются неравномерностью, инерционностью, проявляющейся в запаздывании управленческих действий, развиваются и совершен­ствуются вместе с организацией. Целью конкретного управленческого процесса является успешное изменение, или, наоборот, сохранение управленческой ситуации, то есть такого положения вещей, которое в данный момент оказывает (может оказать в будущем) положительное или отрицательное влияние на организацию.

Управленческие ситуации различаются по месту, времени и причинам возникновения; периоду существования; содержанию; кругу участников; важности, комплексности, сложности и т.п. Управленческие процессы образуют цикл, состоящий из взаимосвязанных фаз - принятия решения (определение цели и программы действий); исполнения (воздействие на элементы и процессы организации); сбора, обработки, анализа и контроля информации (обратная связь). К элементам процесса управления относятся: управленческий труд, его предмет и средства.

Предметом и продуктом труда в управлении является информация о существующей проблеме и способах ее решения. Исходная информация «сырая», а поэтому не может применяться на практике. В результате обработки она превращается в управленческое решение, которым можно руководствоваться для осуществления конкретных действий.

Решения, получающие самостоятельное существование, могут накапливаться. Это приводит к росту масштабов и усложнению процесса управления. Принятые прежде решения начинают господствовать над текущими, порождая так называемый организационный порядок, обеспечивающий автоматическое срабатывание многих (но не всех) управленческих механизмов и выполнение соответствующих действий без специальных распоряжений. Это полезно, так как ускоряет и упрощает работу менеджеров.

Коммуникация — управленческая деятельность по сбору и обработке информации, организующая обмен информацией и направленная на достижение эффективного информационного взаимодействия как внутри организации, так и между органи­зацией и ее внешней средой. В более узком смысле это деятельность по управлению коммуникационными проблемами организации. Термин «коммуникация» используется также для обозначения совокупности приемов, методов, процедур, технологий, обеспечивающих эффективное информационное и эмоциональное взаимодействие между организацией и целевыми группами общественности. В связи с тем, что субъект и объект управления представляют собой тип структурированных отношений между людьми, эффективность управления в значительной степени зависит от качества коммуникационной системы.

Информация в современном обществе является важнейшим источником власти. Государство, являясь центральным институтом власти, активно использует информационные отношения: информация связывает между собой государство и гражданское общество. Важнейшим фактором, определяющим эффективность государственной власти, является уровень ее информационного обеспечения, степень оснащенности современными техническими, технологическими и телекоммуникационными системами.

Информационные ресурсы государства - это его национальное достояние. Количество, качество и доступность информационных ресурсов во многом определяют уровень развития государства, его статус в мировом сообществе, влияют на положение и политику государства и, бесспорно, станут определяющим фактором политического развития в XXI в. В связи с этим важнейшее значение приобретает разработка информационных систем, обеспечивающих информационными ресурсами высшие органы власти, а также развитие средств коммуникации.

Под коммуникацией (от лат. communicatio, communicar - делать общим, связывать, общаться) понимается общение, передача информации от человека к человеку, форма связи. Массовая коммуникация - это процесс сообщения информации с помощью технических средств - средств массовой информации или коммуникации (печать, радио, телевидение, компьютерные сети и т.д.) - численно большим аудиториям. Разновидностью массовой коммуникации является коммуникация в государственных органах, осуществляющих функции государственного управления.

Среди множества вариантов коммуникационных технологий бесспорным лидером за последние годы стал Internet. Он стал важнейшим элементом информационной инфраструктуры мирового сообщества, Темпы распространения Internet носят взрывной характер, на российском рынке общедоступных телекоммуникационных сетей он вытесняет всех конкурентов. Международная компьютерная сеть Internet сегодня представляет собой самую демократичную и быстрорастущую систему доступа к электорату. С точки зрения западных и некоторых отечественных экспертов, Internet вполне реально станет в ближайшие пять лет основным средством обеспечения открытости власти для широкой публики, что, безусловно, следует учитывать в реальной практической деятельности. Вместе с тем использование локальных и глобальных информационных сетей привнесло в лексикон специалистов новый термин - «компьютерная безопасность». Вопрос защиты данных в глобальных компьютерных сетях требует особой и тщательной проработки, особенно если это касается внедрения Internet в органы государственной власти. Этот вопрос также несет политический компонент, поскольку непосредст­венно связан с национальной безопасностью: ведь информация является ценнейшим ресурсом государства.

В российских условиях уже несколько лет в кремлевской резиденции президента страны действует ситуационный центр, главная задача которого оперативное и опережающее информационное обеспечение главы государства о положении в стране и в мире.

Итак, информация и коммуникация в управлении государством — это не только актуальная теоретическая проблема. Современные научные принципы и приемы позволяют внедрять новые информационные подходы и модели управления во все его виды, и прежде всего в государственное управление. Применение на практике современных информационных и коммуникационных технологий способствует повышению оперативности принятия и эффективности контроля исполнения решений, обеспечению устойчивости и оптимизации процесса государственного управления, являясь его неотъемлемой функцией и одним из действенных средств. Распространение социальных коммуникаций в управлении, расширение масштабов и повышение роли информационных технологий, компьютерных сетей, телекоммуникаций в перспективе будут нарастать. Следовательно, возрастет и значение этих факторов для оптимизации управленческих решений государства, для тесной связи с институциональной и всей социальной средой.