Заключение
Вопрос о безработице является составной частью вопроса о формировании эффективной занятости, поскольку, не разобравшись в сути безработицы, невозможно обеспечить необходимый уровень занятости.
Под безработицей понимают – наличие в стране людей трудоспособного возраста, желающих трудится при сложившимся уровне оплаты труда, но не способных найти работу. Безработица существует в любой экономической системе, хотя формы её могут быть разные.
По видам безработицу разделяют: на фрикционную, структурную, циклическую, сезонную. Выделяют также скрытую безработицу. Естественный уровень безработицы в рыночной экономике равен фрикционной и структурной составляющей.
Для измерения безработицы существует уровень безработицы, который определяется отношением количества безработных к численности экономически активного населения.
Безработица имеет экономические, политические и социальные последствия, в основном носящие негативный характер. Но несмотря не негативные аспекты ликвидировать её полностью невозможно и нецелесообразно. Определённый уровень безработицы даже полезен для страны – естественный уровень безработицы.
Основные причины её были выделены сначала классиками, затем марксистами, после кейнсианцами, современные ученые также продолжают выделять все новые и новые причины, которые возникают в связи с изменением как условий жизни, так и условий труда.
В теоретических исследованиях авторы выделяют большое количество, видов безработицы. Они объединяются в три основных блока: вынужденная безработица, естественная безработица и маргинальная безработица. Современные авторы добавляют к этому списку женскую безработицу, молодежную безработицу, искусственно низкую и другие.
Безработица влечет за собой глобальные изменения как в экономике, как и в социальное сфере. Эти изменения могут быть не только отрицательными, но и положительными.
В мире накоплен богатый опыт борьбы с безработицей. Выделяются следующие направления изучения подходов регулирования уровня безработицы: неоклассическое, кейнсианское и монетаристское.
Неоклассическое направление исходит из того, что рынок труда способен к автоматическому саморегулированию и остается устойчивым и равновесным в долгосрочном периоде в условиях полной занятости. Поэтому правительство должно проводить политику невмешательства в самонастраивающийся механизм рынка труда.
Представители неокейнсианского направления считали, что саморегулирующаяся экономика не может преодолеть безработицу. Уровень занятости зависит от так называемого "эффективного спроса" (упрощенно - уровня потребления и инвестиций).
Инструментами активной политики занятости являются: создание новых рабочих мест, содействие малому и среднему бизнесу (самозанятость), подготовка и переподготовка кадров, субсидированная занятость, миграционная политика и общественные работы.
Стратегические решения в области государственного регулирования занятости должны носить комплексный характер и лежать в плоскости обеспечения роста производства и создания новых рабочих мест с одновременным развертыванием программы переобучения и повышения квалификации работников. При этом необходимо учитывать опыт развитых стран, социальные и национальные особенности России, реально сложившуюся в стране ситуацию и внутреннюю логику развития с учетом тенденций развития.