Тема 6. Политология субъектов политики.

Содержание

Введение

Классификация субъектов политики

Человек и политика

Малые группы

Политические институты

Социальные группы

Этапы

Политическое поведение

Заключение

Список литературы

Введение.

Довольно распространено сравнение политики с театром. Политика – это сцена, где разыгрывается полный конфликтов и интриг политический спектакль с множеством действующих лиц – партий, лидеров, группировок. Столкновение между ними составляет содержание каждого эпизода политической драмы. Перед наблюдателями политического спектакля возникают вопросы: кто участвует в нем? Какими мотивами руководствуются участники? Кто герой, а кто всего лишь пешка? Чтобы ответить на эти вопросы, необходимо решение проблемы субъектов политики, то есть определение участников политической жизни, их интересов, силы и влияния, способности бороться за власть и осуществлять политический курс.

Что же такое субъекты политики? Просто сказать, что это участники политической жизни, явно недостаточно. Под субъектами политики понимаются участники политической жизни, способные формулировать и реализовывать собственные цели. Продолжая аналогию с театром, можно сказать, что это не безымянная массовка, а солисты политической сцены, имеющие имя собственное – Государство, Партия, Лидер, Нация, Избиратель, Рабочий класс, Буржуазия, Крестьянство и т.д. Самостоятельность этих фигур проявляется в наличии собственных интересов и потребностей, которые выделяют их среди прочих действующих лиц и ими осознаются. Только на почве осознания интересов возникает самосознание субъекта, а, следовательно, способность реалистически оценивать себя и свое положение в политике и обществе, силу и влияние союзников и противников.

Рассмотрим субъекты политики более подробно.

Классификация субъектов политики.

Политика, представленная как совокупность политических отношений, имеет собственных субъектов.

Политическое отношение предполагает как минимум двух субъектов. Под субъектом постоянно имеется в виду человек, наделенный сознанием, познающий окружающий мир и работающий в нем. В сфере политики человек выступает как носитель политических отношений, как «человек политический», наконец, как гражданин, наделенный определенными правами и обязанностями.

Как субъект политических отношений человек выступает в различных качествах, обращен к политике различными своими гранями. Поэтому возникает необходимость классификации субъектов политики. Это можно сделать по различным основаниям (признакам).

По качественному признаку политические субъекты можно поделить на единичные (отдельные граждане, иностранцы, лица без гражданства и т.п.) и групповые. Под последними имеются в виду огромные, средние и малые социальные группы: классы, этносы, сословия, элиты, фракции и т.п.

По правовому признаку субъектов политики делят на физических (граждане, политические фавориты) и юридических лиц (общественно-политические организации);

По фронтам политики её носителей можно классифицировать на

- субъектов внутренней (граждане, руководители, партии);

- наружной политики (народы, страны, его специализированные органы, межгосударственные объединения).

Субъектов политики классифицируют также по прознаку первоочередности либо вторичности их политической роли. В этом случае к первой группе относят людей ( с разным политико-юридическим статусом) и такие социальные общности, как классы, нации, политические этапы, другие социальные группы. Ко второй группе отойдут такие политические университеты, как страны, общественно-политические организации и движения и межгосударственные объединения.

Возможна классификация субъектов политики и по иным признакам.

Человек и политика.

В политической жизни общества человек играет разные социальные роли.

Так, во-первых, в системе политических отношений он стает, с одной стороны, как субъект, а с другой, - как объект политического действия (управления, государства и т.п.). в последнем случае молвят об участии обыденных (рядовых) людей в политике, об их политическом поведении.

Как подлинный субъект политики человек действует в качестве парламентария, президента, члена правительства, судьи и т.п. В этом случае речь идет о профессиональной политической деятельности, о функционировании человека как политика. Эту деятельность традиционно именуют политической карьерой, под которой соображают последовательное описание чьей-либо жизни в политике, состоявшегося жизненного пути политика составляет его политическую биографию.

Другой аспект связи человека с политикой состоит в его правосубъективности (правовом статусе). Комплекс субъективных прав людей закреплен традиционно в конституции страны. Эти права делят на экономические, социальные, политические, культурные и личные. В базе правового статуса людей лежат, как правило, следующие конституционные принципы: единство прав и обязанностей, равноправие и полноправие людей, законность и недопустимость вреда при использовании гражданами собственных прав и свобод. К ним можно добавить еще два принципа: никто не судья в своем деле и разрешено все, что запрещено законом.

Практическая реализация прав людей представляет целый ряд огромных и тяжелых заморочек. Одна из них связана с неполнотой провозглашаемых прав и свобод человека. В конституциях многих стран сформированы еще не все права, предусмотренные Всеобщей декларацией.

Также имеет место то, что провозглашённые права часто имеют слабые гарантии их реализации либо вообще не имеют такого механизма.

Следующая неувязка в том, что само правительство, его органы и должностные лица частенько нарушают декларируемые права людей, практикуют их дискриминацию по разным основаниям, что в особенности типично для тоталитарных режимов.

Человечество в собственной новой истории выработало следующие университеты и механизмы защиты прав и свобод гражданина:

- деятельность профсоюзных организаций по защите прав собственных работающих членов;

- деятельность правоохранительных органов – милиции, прокуратуры, судов, адвокатур и т.д.;

- деятельность комитетов по правам человека в органах государственной власти различных уровней;

- деятельность публичных правозащитных организаций. Они могут быть как государственными, так и международными.

Ограниченность, ущемление прав и свобод человека приводят к тому, что он перестает быть подлинным субъектом политики, отчуждается от власти.

С правовым статусом личности связано понятие политической свободы и ответственности. Политическая свобода есть часть свободы человека, и значит его способность поступать согласно своему волеизъявлению. Оно детерминировано внешними условиями и ограничено ими. Таковым внешним для субъекта политики ограничителем активности является его правовой статус, государственная система законодательства. Юридические законы определяют степень политической свободы людей, которая постоянно относительна и не может быть полностью.

Политическая свобода значит, таковым образом, установление законности и сохранности, что может быть лишь в правовом, демократическом государстве.

Связанное с политической свободой понятие ответственности отражает особенное морально-правовое отношение человека к обществу, которое характеризуется выполнением собственного гражданского долга и требований закона.

Следует отметить, что в правовом государстве политико-правовая ответственность наступает не за мысли и убеждения, а за поступки.

МАЛЫЕ ГРУППЫ

В социологии социальные группы делятся на огромные, средние и малые.

Под малой социальной группой имеется в виду немногочисленная по составу общность людей, члены которой объединены одной деятельностью и находятся друг с другом в непосредственном личном общении. Малая группа - это относительно самостоятельная общность, далее не разложимая на более маленькие объединения людей.

Малые группы в социологии и психологии классифицирует по разным основаниям. К примеру, по организационному признаку. Они делятся на

• формальные (семья, бригада, школьный класс, студенческая группа, преступная группировка, клуб, парламентская фракция и др.)

• неформальные (дружеские, соседские компании, секты, кружки, кланы, землячества, клаки и т. п.)

Малые социальные группы играют огромную роль в политической жизни отдельных людей и общества в целом. Конкретно в них, как правило, происходит политическая социализация подростков и молодёжи, формирование политических установок и ценностей, традиций, эталонов и принципов. У участников этих групп есть общие секреты, интимность отношений, свои собственные взоры на мир.

На базе малых групп часто складываются общественно-политические движения, перерастающие в политические союзы и партии.

Малые группы могут иметь как позитивную, так и нехорошую ориентацию, к примеру, преступные группировки. В них часто преобладают эгоизм, претенциозность, фанатизм, нетерпимость к чужим взорам, цинизм, высокомерие и т. п.

Ещё одной разновидностью микрогрупп являются так называемые группы давления, играющие главную роль в деле консульства и реализации специфических интересов. Они неизбежны в условиях социально-экономического и идейно-политического плюрализма. В условиях тоталитаризма группы давления сосредоточены в основном в партийно-государственном аппарате, где негласно соперничают между собой за власть, привилегии, должности, контроль за ресурсами, собственностью и т. п.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ

Политические организации

Политические организации – это негосударственные университеты политической системы общества, разновидность публичных объединений.

К ним относятся политические партии, движения, ассоциации, союзы, народные фронты, клубы и т.п.

Они являются вторичными субъектами политики и юридическими лицами. После государственных органов это важнейшие университеты политической системы общества, через которые реализуются её функции.

Структура политических организаций непостоянна, изменчива. Граждане участвуют в деятельности политической организации или прямо, будучи её членами, или косвенно, поддерживая её материально, голосуя на выборах за её кандидатов и т. п.

Политические организации могут быть классифицированы по разным основаниям. К примеру, также по организационному признаку они разделяются на

- формальные (фиксированное членство, взносы, структура, программные документы, нормативная регламентация и т. д.)

- неформальные, не имеющие таковых признаков.

К формальным организациям относятся политические партии, общества, союзы, интернационалы и пр. К неформальным – политические движения, народные фронты, гражданские инициативы.

По идейно-политической ориентации рассматриваемые организации традиционно делят на левые и правые. Первые выступают за прогрессивные конфигурации в политике и остальных сферах жизнедеятельности общества, вторые носят консервативный либо даже реакционный характер.

Политические партии

Важнейшей и более распространённой разновидностью политических организаций являются политические партии.

Однопартийная система традиционно существует в слаборазвитом обществе с тоталитарным режимом, когда остальных партий ещё нет, либо они запрещены.

Единственная партия является при этом и правящей, будучи частью государственного аппарата, его «стержнем».

Достаточно распространённой в демократических государствах является двухпартийная система, в которой партии различаются ещё быстрее не по стратегическим целям, а по тактике и способам деятельности. Чередование двух партий у руля власти обеспечивает политическую стабильность общества и совместно с тем исключает застой и перерождение партий.

Многопартийная система бывает фактической и формальной. В последнем случае одна партия постоянно является правящей, а остальные служат только псевдодемократической декорацией (к примеру, в КНР).

Место партий в политической системе общества определяется рядом факторов: их социальной природой, численностью, функциями, а так же положением (правящие или оппозиционные).

Деятельность политических партий регулируется во многих странах государственным законодательством.

СОЦИАЛЬНЫЕ ГРУППЫ

Социально-политические классы

Социальная структура представляет собой взаимосвязанную совокупность устойчивых социальных общностей, выделяемых в обществе по определённым признакам.

Классовое деление общества является более существенным и принципиальным для жизни гражданина и общества в целом. От классовой принадлежности по этому признаку зависят условия существования индивидуума, характер его труда, размер дохода, образ жизни в целом.

В любом из узнаваемых до сих пор обществ есть главные и промежуточные классы, а также межклассовые слои, и сословия.

Любая из социальных групп имеет свои особые, специальные интересы, которые выражают и защищают общественно-политические объединения.

Класс, находящийся у власти, именуется господствующим . Выделяют следующие формы, способы и средства действия господствующего класса на остальную часть общества:

• законодательство,

• внеэкономическое принуждение,

• политическая пропаганда, осуществляемая через средства массовой информации,

• диктатура,

• террор,

• гегемония

• средства, идущие на оплату труда чиновников,

• подкуп и др.

Механизмами смены господствующего класса либо правящей элиты являются реформы, революции, гражданские войны, государственные перевороты.

В конце ХХ века классовое деление общества в индустриально развитых странах теряет былое значение, поскольку под влиянием научно-технического прогресса значительно изменяется социальная структура.

Нации и этнические группы как субъекты политики

В истории известны три формы общности людей: родоплеменная, свойственная первобытнообщинному строю, народность, появившаяся в эру рабовладения и феодализма, и нация, формирующаяся в период становления капитализма. Нация – это определённая стадия зрелости того либо другого этноса, соответствующая формированию гражданского общества. Все эти социально-исторические общности называют ещё этническими группами.

Нация историческая форма социальной общности, которая характеризуется суммой неких материальных и духовных признаков.

Национальное сознание имеет два уровня: обыденное сознание, изучаемое этнопсихологией, и теоретическое сознание.

Нация – это объективное публичное явление, объективная связь, принадлежность определённого индивидуума к той либо к другой этнической общности. А национальность – это субъективное отношение, юридическая принадлежность индивидуума к определённой нации.

Ведущим этногенетическим признаком нации является общность экономической жизни, на базе которой формируются и закрепляются другие признаки, а также – единый государственный энтузиазм, который реализуется в государственном государстве. Правительство – принципиальный признак нации, но сама по себе государственная форма организации общества не предполагает нации (к примеру, античные страны).

Нации и остальные этнические группы являются необходимыми субъектами политики. Дела меж ними в рамках одной страны именуются государственными.

Они носят политический характер, поскольку соединены с институтом власти.

Конфессиональные группы

Субъектами политических отношений выступают также конфессиональные группы. Конфессионализм – это образ мыслей и поступков, соответствующий догматам и требованиям определённого вероисповедания.

Конфессиональные группы, с одной стороны, тесновато соединены с этническими общностями, а с другой, с политикой. Конфессионализм придаёт межнациональным отношениям дополнительное измерение, усложняет диапазон политических отношений.

ЭЛИТА

Ещё одной разновидностью субъектов политики, относящихся сразу к физическим и юридическим лицам, а также – социальным группам, являются политическая элита и политические фавориты. Институт политической власти, характер политического процесса во многом определяются деятельностью этих специфичных субъектов, поэтому они и рассматриваются тут раздельно.

Элита – в переводе с французского, в социальном контексте, значит отборный слой общества, его «верхушку», избранный круг людей.

В структуре публичной элиты выделяют:

• экономическую,

• социально-политическую,

• духовную составляющие.

Политическую элиту образует более активная в политическом отношении часть экономически господствующего класса, его авангард.

Политическая элита состоит из должностных лиц властных органов – представительных и исполнительных, правоохранительных, военных и информационных учреждений, функционеров общественно-политических организаций.

Часть совокупной политической элиты, осуществляющая функцию непосредственного государственного управления, именуется правящей элитой.

Тип лидерства постоянно связан с природой публичного и государственного строя, характером политической системы общества.

По стилю деятельности политическое лидерство можно классифицировать на

• авторитарное, предполагающее единоличное принятие решений,

• демократическое.

Политический фаворит обязан обладать выдающимися умственными способностями, необходимыми нравственно-психологическими свойствами.

В ХХ веке проявилась тенденция возрастания роли народных масс в истории, но этот процесс сопровождался конфронтацией широких масс и элиты. Это приводит к политической нестабильности, «массовизации» и девальвации политической элиты, её нефункциональности.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОВЕДЕНИЕ

Политическое поведение – это принципиальная разновидность поведения человека в обществе. Оно представляет собой процесс взаимодействия человека с политической средой и составляет совокупность форм и способов бытия индивида в политической среде жизнедеятельности общества. Речь идёт о политическом поведении перечисленных ранее субъектов политики: физических, юридических лицах, социальных группах.

Единицей политического поведения является конкретный поступок, личностно и общественно весомый акт, в котором отражаются политические знания человека, его убеждения, материализуется его политическая культура.

Политическое поведение определяют многие причины, которые можно классифицировать по нескольким основаниям. Психофизиологическими детерминантами этого поведения являются разные потребности и интересы, влечения и эмоции человека, его политические знания , установки и цели.

По степени политической включённости субъекта в политическое поведение распадается соответственно на активное, нонконформистское и пассивное, конформистское, выражающееся в политическом индифферентизме, эскапизме и абсентеизме.

По характеру поступков, используемым способам, а также направленности политическое поведение можно поделить на конфликтное, конфронтационное, разрушительное и – бесконфликтное, нонконфронтационное, созидательное.

Первое характеризуется острым противостоянием политических сил, их разногласием, выражением политического протеста. Второе поиском политического согласия, поддержкой правящих структур, достижением консенсуса и т. п.

В самих политических институтах политическое поведение определяется и регулируется правовыми нормами, традициями, правилами, уставами и т. п.

Власть имеет возможность контролировать политическое поведение людей и социальных групп посредством законодательства, подзаконных актов органов государственного управления, а также с помощью правоохранительных органов, до этого всего гос сохранности, внутренних дел, прокуратуры, судов, следственных органов и др.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Субъекты политики – это конкретно-политические носители многообразной политической деятельности, направленной на завоевание, защиту или использование власти с целью реализации своих коренных интересов. В их роли могут выступать как конкретный человек, так и социальные общности, которые самостоятельно вырабатывают и реализуют программы действия, направленные на достижение определённых политических целей посредством сознательной деятельности.

К субъектам политики относятся также и политические институты как непосредственные носители властных функций в обществе. Основными субъектами политики всегда являются большие социальные общности – классы и слои, народы, нации; существенными – средние и малые группы, объединяющие людей по демографическому, территориальному, образовательному, производственному, профессиональному или корпоративному признаку. К последним относятся политические элиты. Любая общность становится совокупным субъектом политики, когда самоорганизуясь и осознавая свои интересы, она не только оказывается в противостоянии с другими социальными группами или же в позитивном взаимодействии с некоторыми из них, но и вступает в конфликт или сотрудничество с существующей политической властью.

Список литературы:

1. Крыштановская О. В. Форматы российской власти/О. В. Крыштановская//Полис. - 2010. - № 1. – с.27-35.

2. Латфуллин Г. Р. Политическая организация/ Г. Р. Латфулин, Н. В. Новичков. – М.: Питер, 2007. – 656 с.

3. Мухаев Р. Т. Политология/ Р. Т. Мухаев. – М.: Проспект, 2010. – 640 с.

4. Семигин Г. Ю. Субъекты политики/ под Г. Ю. Семигина// Политическая энциклопедия: в 2 т. – Т. 2. – М.: Феникс,1999. – с. 477-478.

5. Теории малых групп/ под ред. С. М. Калашникова. – Воронеж: ИПЦ ВГУ, 2007. – 108 с.

6. Федотова В. Политический класс, население и территория/ В. Федотова// Свобод. Мысль – 21. – 2008. - № 2. – с. 26-43