- •1 Основные формы национально-государственного устройства
- •2 Правовое государство и его признаки
- •3 Элементы культуры
- •1 Конституция рф 1993г и общественный строй
- •2 Республика
- •3 Культурные универсалии
- •1 Понятие права
- •2 Семья и её формы
- •3 Культурный комплекс
- •1 Трудовое право
- •2 Основные права, зафиксированные в конституции рф
- •3 Что такое культура
- •1 Равенство людей. Конституция рф о равенстве
- •2 Семейные права детей
- •3 Форма культуры
- •1 Нормы права, его части и признаки
- •2 Конвенция о правах ребёнка
- •3 Культурные нормы
- •1 Демократия и её принципы
- •2 Религия, общее понятие
- •3 Национально-государственное устройство
- •1 Право и имущественные отношения
- •2 Обязанности граждан, зафиксированные в конституции рф
- •3 Сепаратизм
- •1 Функции политических партий
- •2 Законы и законодательная власть. Процедура принятия законов
- •3 Конфедерация, как форма государственного устройства
- •1 Конституция рф 1993г и государственный строй
- •2 Партийная система
- •3 Тоталитарный политический режим
- •1 Правонарушение и его признаки
- •2 Голосование
- •3 Права и обязанности супругов
- •1 Гражданство
- •2 Монархия
- •3 Тотемизм
- •1 Власть и её функции
- •2 Виды правонарушений и ответственности
- •3 Референдум. Как форма демократии
- •1 Понятие гражданского общества
- •2 Право и закон. Разделение власти
- •3 Фетишизм
- •1Политическая партия. Отличия партии от общественно-политического движения
- •2 Анимизм
- •3 Авторитарный политический режим
- •1 Понятия государства и его признаки
- •2 Искусство. Общее понятие
- •3 Классификация правовых норм
- •1 Защита права и закона или правосудие
- •2 Унитарное и федеративное государства
- •3 Образование
- •1 Осуществление законов. Система органов власти
- •2 Отрасли права
- •3 Наука
- •1 Потребитель и его право
- •2 Государственные формы правления
- •3 Этикет
- •1 Политический режим
- •2 Политическая программа партии
- •3Правоохранительные органы
1 Власть и её функции
2 Виды правонарушений и ответственности
3 Референдум. Как форма демократии
1. Когда мы говорим о власти, мы чаще всего думаем о политике. Тем не менее, власть касается каждого из нас в повседневной жизни. Если нам приходится кому-то подчиниться, то делаем мы это потому, что он обладает властью над нами. Родители, школьные учителя, милиционер, тренер иногда заставляют нас делать то, что они считают нужным, не спрашивая, хотим ли мы этого или нет. И мы подчиняемся, поскольку каждый
из них имеет власть.
Когда поздно вечером к вам подходят трое здоровенных парней и вынуждают вас отдать свои деньги, они применяют силу.
Когда на собрании отдела начальник, облеченный официальными полномочиями, объявляет вам выговор, он проявляет власть.
Когда президента России, накануне отказавшегося присутствовать на захоронении останков царской семьи, академик Д.С. Лихачев все-таки убеждает сделать это, он проявляет авторитет.
Сила, власть и авторитет — три формы проявления влияния. Оно показывает, что один (человек или группа) в чем-то превосходит других. Это может быть превосходство в физических качествах или вооружении, тогда налицо влияние через силу. Это может быть превосходство в должности, социальном положении, которое закреплено конституцией, уста- ном, законом, традицией, тогда налицо влияние с помощью власти. Это может быть превосходство в компетентности, знаниях, нравственных качествах, популярности, и тогда мы должны говорить о влиянии через авторитет.
Между тремя способами влияния существуют очень слож- мые взаимоотношения и переплетения. Иногда они проявляются в чистом виде, как показано выше, но это бывает редко. Гораздо чаще они выступают в комбинации. Попробуем разобраться во взаимоотношениях трех способов влияния.
СИЛА — применение физического воздействия с целью навязать свою волю другим людям помимо их желания.В таком значении сила выступает как принудительное илияние. В дворовой компании подростков всегда есть лидер, часто устанавливающий свое господство благодаря силе, а не уму или знаниям. Мафия применяет силу оружия. Здесь сочетаются запугивание, угроза, шантаж, убийство.
ВЛАСТЬ — это влияние на основе закона или традиции, т.е. нефизическое воздействие, оказываемое на других людей в рамках закона или обычая. *
Поскольку законный порядок одобряется большинством населения, то любое действие властей надо считать благом для народа, если оно, разумеется, не противоречит закону или обычаю. Когда правительство собирает налоги, то кому-то это не нравится и он старается уклониться. Но большинство населения исправно выполняет свою обязанность, поскольку знает, что на собранные деньги финансируется социальная сфера общества.
Исторически власть возникла гораздо позже силы. Она формировалась тогда, когда появились первые люди, ведущие бродячий образ жизни охотников и собирателей, т.е. 40— 30 тысяч лет назад, когда, по мнению антропологов, можно
говорить о зарождении человеческого общества в подлинном смысле слова.
Позже, 6—5 тысяч лет назад, когда возникли первые государства, начался новый этап в развитии власти — государственный. Законная власть, закрепленная в специальных кодексах, хартиях, конституциях, распространяется на сотни тысяч и миллионы людей. С образованием государства происходит разделение властей на исполнительную, законодательную и судебную, сыгравшее огромную роль в политическом развитии общества. В науке власть считается средством разрешения экономических, социальных и политических проблем. Демократическая партия, пришедшая к власти, проводит всеобщие выборы, расширяет политические свободы и права граждан, повышает материальный уровень жизни, укрепляет правовой порядок в обществе. Но часто власть превращается в цель, ее добиваются не для того, чтобы облегчить жизнь народа или решить важные проблемы, а для того, чтобы обогатиться, улучшить собственное положение.
Власть как средство и власть как цель — не только разные, но противоположные явления.
2. За все правонарушения наступает ответственность, виновный претерпевает неблагоприятные последствия содеянного. Нарушение норм административного права называется административным проступком. Такие нормы права защищают общественный и государственный порядок, личную собственность и права граждан. Предположим, что на улице кто-то нецензурно бранится и пристает к прохожим. Закон называет это хулиганством. Лихой автомобилист нарушает правила дорожного движения и не повинуется требованию милиции. Это тоже административный проступок. К таким нарушениям относят и азартные игры в карты, рулетку, напер^. сток на деньги, вещи. Пьяный прохожий в парке или на улице тоже нарушает административное право. А если должностные лица на предприятиях задерживают зарплату своим работникам? Они нарушают права людей и могут быть подвергнуты уголовному наказанию, вплоть до лишения свободы. Закон устанавливает ответственность за все виды административного правонарушения.
Лихача-автомобилиста сотрудник Государственной инспекции безопасности дорожного движения имеет право остановить и оштрафовать. В другом случае компания браконьеров ловит рыбу в запрещенном месте. Их не только штрафуют, но и конфискуют орудия браконьерства. Сотрудникам милиции разрешается изымать предмет, который стал орудием совершения правонарушения. Есть и более суровые виды взысканий. Например, нарушителю могут запретить управлять машиной. К другим нарушителям применят исправительные работы или даже административный арест до 15 суток.
Закон указывает, что взыскания могут применять лишь специально уполномоченные на то лица, а не каждый желающий. Если вы вдруг узнали, что директор завода нарушает правила пожарной безопасности, вы не сможете его наказать штрафом. Вы не уполномочены законом на такие действия.
Кто же еще может применять взыскания? Административная ответственность наступает с 16 лет. С правонарушителями работают специальные комиссии по делам несовершеннолетних: они могут направить детей от 11 до 14 лет в спецшколу лечебно-воспитательного характера, а с 14 лет — в спецпрофучилище. Предусмотрены и более суровые меры воздействия. Обычно они наступают за приобретение, хранение или потребление наркотиков, жестокое обращение с животными, повреждение общественного транспорта или телефонов на улице, езду на мотоциклах и другом транспорте по городу в группах с помехой для дорожного движения.
К органам, обладающим правом налагать административные взыскания, относят органы милиции, административные комиссии, местную администрацию в сельских населенных пунктах. А суд? Суд тоже может разрешать административный спор. Например, уличный торговец посчитал, что милиционер необоснованно придирается к нему, постоянно взыскивая штрафы.
Если нарушаются нормы гражданского "права, возникает гражданское правонарушение. Представим такую ситуацию. Вы — директор фирмы, заключивший контракт с партнером о поставке курток. Оказалось, что товар, полученный в соответствии с договоренностью, оказался некачественным, да, кроме того, прибыл с опозданием. Ваш партнер нарушил договор. Он будет нести ответственность. По всей вероятности, вы заранее обговаривали подобную ситуацию. А если нет, то поставщик все равно обязан заплатить штраф и возместить вам убытки. Так возникла гражданско-правовая ответственность.
Нарушения трудовой дисциплины на работе приводят к дисциплинарному проступку. Есть люди, которые привыкли всегда опаздывать. Иначе они не могут. Опаздывают на встречу, в гости. Что же, это их право — поступать в соответствии со своим желанием. Но если такой человек постоянно опаздывает на работу, он может понести дисциплинарную ответственность. Руководителю разрешается в случае опозданий, прогулов выносить работнику выговоры и даже увольнять. Нередко в процессе трудовой деятельности работники наносят ущерб имуществу работодателя. Например, водитель на машине фирмы возил своих друзей на дачу, перевозил мебель своей теще и т.д. В результате неаккуратного обращения машина испортилась. В этом случае работник обязан отремонтировать машину за свой счет. Итак, если имуществу нанесен ущерб, виновный подвергается материальной ответственности. За совершение любых преступлений следует уголовная ответственность. В нашей стране она наступает только с 16 лет. По уголовному праву Ирландии привлекают к ответственности с 7 лет, а в Португалии — с 12.
Давайте вместе прочитаем статью 20 Уголовного кодекса РФ. Она указывает, за какие преступления может возникнуть уголовная ответственность с 14 лет.
«Лица, достигшие ко времени совершения преступления 14-летнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, кражу, грабеж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах, терроризм, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, вандализм, хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств, хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения» .
3. Государственное устройство и политическую жизнь в обществе во многом определяет тот способ, каким население выражает свою волю по ключевым вопросам. Одним из них является референдум.
РЕФЕРЕНДУМ (от лат. referendum — то, что должно быть сообщено) — форма принятия законов или решение наиболее важных вопросов государственной жизни путем всеобщего голосования. Одна из форм непосредственной демократии.
Он предусматривает решение наиболее важных для общества вопросов посредством всенародного голосования, результаты которого имеют высший правовой статус и обязательны для исполнения всеми государственными органами. Референдум используется в качестве законодательного механизма большинством демократических государств мира. Тем не менее он имеет подчиненное значение по отношению к законотворческой деятельности парламента. Второстепенность референдума проявляется по-разному. В большинстве стран его отодвинули на периферию политической жизни, так как регулярно референдумы проводятся не на государственном, а на местном уровне. Так, в США этот демократический институт используется лишь субъектами федерации (штатами) и более мелкими административно-территориальными единицами. В масштабах всей страны к нему прибегают лишь в самые ответственные моменты, когда, например, президент желает заручиться поддержкой народа в борьбе с парламентом.
В одних государствах (Великобритания) инициаторами референдума выступают только парламент и правительство, в других (Франция) — кроме них, президент, в третьих (Италия) — непосредственно народ. Для того чтобы референдум состоялся, не обязательно участие в нем большинства населения. Всенародные голосования используются не только для принятия законов, но и для их отмены. Во Франции они обязательны для принятия конституционных поправок.
Референдум — дело достаточно сложное и дорогостоящее, но с его помощью народ способен непосредственно выразить свою волю, стать творцом законов.
Билет 14