- •Понятие и предмет конституционного права.
- •Конституционно-правовые нормы: понятие и признаки.
- •Виды конституционно-правовых норм.
- •Конституционно-правовые институты: понятие и виды.
- •Конституционно-правовые отношения: понятие, признаки, виды.
- •Субъекты конституционно-правовых отношений.
- •Система конституционного права.
- •Понятие и виды источников конституционного права.
- •Место и значение конституционного права в системе права рф. Основные тенденции его развития на современном этапе.
- •Предмет, система и источники науки конституционного права.
- •Порядок опубликования и вступления в силу правовых актов Президента рф, Правительства рф, федеральных органов исполнительной власти.
- •Понятие и юридические свойства конституции.
- •Основные функции конституции и их особенности в России.
- •Сущность конституции: основные подходы к пониманию.
- •Порядок пересмотра Конституции рф и принятия конституционных поправок. Изменение конституции.
- •Толкование конституции: понятие, цель, порядок осуществления.
- •Структура Конституции рф и её особенности.
- •Соотношение Конституции рф и конституций республик.
- •Реформирование государственного строя России на конституционных началах в 1905-1906 гг.
- •Система монархического конституционализма в России после государственной реформы 1905-1906 гг.
- •Конституционное законодательство советской власти. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа 1918 г.
- •Конституция рсфср 1918 г. (общая характеристика).
- •Конституционное развитие России в составе ссср. Конституция рсфср 1925 г. (общая характеристика).
- •Конституция рсфср 1937 г. (общая характеристика).
- •Конституция рсфср 1978 г. (общая характеристика).
- •Конституционное строительство и конституционная реформа 1989-1993гг. Принятие новой конституции 12 декабря 1993 г.
- •Понятие конституционного строя, его соотношение с общественным строем.
- •Понятие основ конституционного строя, их закрепление в нормах конституции.
- •Демократическое государство как основа конституционного строя (основные принципы построения и деятельности).
- •Конституционный принцип признания прав и свобод человека в качестве высшей ценности.
- •Референдум рф: понятие, сущность, порядок организации и проведения. Юридическая сила решений, принятых на референдуме.
- •Правовое государство как основа конституционного строя (понятие и признаки).
- •Федеративное государство как основа конституционного строя (понятие, особенности, принципы организации).
- •Суверенное государство как основа конституционного строя.
- •Экономическая основа конституционного строя.
- •Социальное государство как основа конституционного строя (понятие, главная задача и основные направления социальной политики).
- •Светское государство как основа конституционного строя (понятие и содержательная характеристика).
- •Особенности республиканской формы правления в России.
- •Понятие основ правового статуса личности. Соотношение правового статуса личности и его основ.
- •Эволюция понятия гражданства. Признаки гражданства.
- •Принципы гражданства рф.
- •Приобретение гражданства рф в результате его признания.
- •Приобретение гражданства рф по рождению.
- •Приобретение гражданства рф в порядке регистрации.
- •Прием в гражданство рф.
- •Восстановление в гражданстве рф.
- •Приобретение гражданства рф в результате оптации.
- •Основания прекращения гражданства рф.
- •Порядок изменения гражданства детей и недееспособных лиц.
- •Порядок решения дел о гражданстве рф. Полномочия государственных органов, ведающих делами о гражданстве.
- •Развитие концепции прав человека в конституционном законодательстве России. Права человека и права гражданина.
- •Понятие и классификация конституционных прав и свобод. Различие между правом и свободой.
- •Личные (гражданские) права и свободы.
- •Политические права и свободы.
- •Социально-экономические и социально-культурные права и свободы.
- •Основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •Основы правового статуса беженцев в рф.
- •Основы правового статуса вынужденных переселенцев в рф.
- •Понятие и основные формы политико-территориального устройства.
- •Федеративный договор 1992 г.: политико-правовой характер, значение и содержание. Соотношение Конституции рф и Федеративного договора.
- •Конституционно-правовой статус рф: понятие и основные признаки.
- •Разграничение предметов ведения между рф и её субъектами.
- •Виды субъектов рф, особенности их конституционно-правового статуса.
- •Административно-территориальное устройство субъектов рф: понятие и принципы организации. Система и виды административно-территориальных единиц.
- •Закрытое административно-территориальное образование: понятие, порядок создания.
- •Понятие и признаки государственного органа.
- •Система органов государственной власти в рф. Виды органов государства.
- •Понятие избирательного права. Объективное и субъективное избирательное право.
- •Принципы избирательного права в Российской Федерации.
- •Избирательная система Российской Федерации: понятие и структура.
- •Избирательные комиссии в Российской Федерации: понятие и виды.
- •Избирательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии.
- •Правовой статус Президента рф. Функции Президента рф.
- •Общие условия выборов Президента рф. Порядок выдвижения кандидатов.
- •Организация и финансирование выборов Президента рф. Определение результатов голосования.
- •Прекращение обязанностей Президента рф. Отрешение Президента рф от должности.
- •Компетенция Президента рф и его взаимоотношения с другими органами государственной власти.
- •Акты Президента рф: правовая природа и виды.
- •Правовой статус и структура Федерального Собрания рф.
- •Государственная Дума: порядок формирования, состав, компетенция, организация и деятельность, акты.
- •Совет Федерации: порядок формирования, состав, компетенция, организация и деятельность, акты.
- •Роспуск Государственной Думы.
- •Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания рф.
- •Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
- •Законодательный процесс в рф: понятие, основные стадии.
- •Положение Правительства рф в системе органов исполнительной власти.
- •Порядок формирования и состав Правительства рф.
- •Сложение полномочий и отставка Правительства рф.
- •Компетенция, правовые основы организации деятельности, акты Правительства рф.
- •Понятие судебной власти и правосудия. Суды рф.
- •Конституционные принципы правосудия в рф.
- •Порядок образования, состав, структура и организация деятельности Конституционного Суда рф.
- •Решения, принимаемые Конституционным Судом рф. Их правовая природа.
- •Конституционно-правовое регулирование организации государственной власти в субъектах Российской Федерации: соотношение полномочий федерации и ее субъектов.
- •Особенности конституционно-правового статуса органов государственной власти республик в составе рф.
- •Органы государственной власти в краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах.
- •Понятие политико-правовая природа местного самоуправления. Государственная власть и местное самоуправление.
- •Система местного самоуправления: сложный характер конституционно-правового регулирования.
- •Функции и полномочия местного самоуправления в рф.
- •Конституционные гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
Система монархического конституционализма в России после государственной реформы 1905-1906 гг.
В результате революции 1905—1907 гг. Россия сделала еще один шаг на пути превращения из феодальной монархии в буржуазную. Основным событием явилось создание представительного органа – Государственной думы.
6 августа 1905 г. был подписан Манифест об учреждении Государственной думы. В законе указывалось, что она формируется для предварительной разработки и обсуждения законопроектов, которые в дальнейшем должны поступать в Государственный совет. В избирательном законе, подписанном в тот же день, предусматривались выборы по трем куриям – от землевладельцев, городских жителей и крестьян, при этом рабочие вообще лишались избирательных прав. Выборы в эту Думу не состоялись, поскольку ее бойкотировало подавляющее большинство населения.
17 октября 1905 г. появился манифест, устанавливающий созыв законодательной Думы, 11 декабря 1905 г. в избирательный закон были внесены существенные изменения: предусматривались четыре избирательные курии (от землевладельцев, городского населения, крестьян и рабочих). Для всех курий выборы были многостепенными: для первых двух курий – двухстепенные, для рабочих – трехстепенные, для крестьян – четырехстепенные выборы. Женщины избирательных прав не имели.
При выборах в I Государственную думу большинство мест получила оппозиция самодержавия. В результате оппозиционная I Дума через 72 дня была досрочно распущена. Но после проведения выборов во II Думу обнаружилось, что она еще более оппозиционна самодержавию, чем предыдущая. 3 июня 1907 г. последовал высочайший Манифест о ее роспуске. Только выборы в III думу после изменения избирательного законодательства, дали желательный для царизма результат, поскольку большее число мест получили наиболее реакционные партии.
Был реорганизован Государственный совет, который стал выступать в качестве как бы второй палаты по отношению к Государственной думе. Половина Совета назначалась царем, другая половина была выборной. Выбирались в Государственный совет от губернских земских собраний представители имущих классов, а также представители духовенства, члены дворянских обществ.
Законопроект из Государственной думы поступал в Государственный совет, который мог при желании отклонить его. Если обе палаты были согласны с законопроектом, то окончательное решение принадлежало царю.
В целом создание Государственной думы было уступкой самодержавия под влиянием революции. Некоторые внешние признаки парламента у Думы имелись, однако никакими реальными полномочиями Дума не обладала: у правительства не было никакой ответственности перед Государственной думой, министры даже не обязаны были отвечать на запросы Думы. Император обладал правом издания «чрезвычайных» законов в обход Думы, которым нередко пользовался.
Конституционное законодательство советской власти. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа 1918 г.
Декларация прав народов России была принята 2 (15) ноября 1917 г. Подготовлена Народным комиссариатом по делам национальностей.
Декларация осуждала политику царизма, основанную на национальном неравенстве и шовинизме, и провозглашала политику добровольного и честного союза народов России на основе их взаимного доверия.
В Декларации получило развитие решение I и II Всероссийских съездов Советов, провозгласивших право народов России на свободное самоопределение. Основными принципами деятельности Совета Народных Комиссаров по вопросу о национальностях провозглашались: равенство и суверенность народов России; право на свободное самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельного государства; отмена национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений; свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп.
Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа была принята 12 (25) января 1918 г. III Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов, а затем 18 (31) января 1918 г. III Всероссийским съездом Советов.
Декларация провозгласила Россию республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, вся власть в которой должна принадлежать трудящимся и их уполномоченному представительству – Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Устанавливался федеративный принцип устройства Советского государства как свободного союза свободных наций.
Основной задачей Советской власти Декларация объявила истребление любой эксплуатации человека человеком, полную ликвидацию деления общества на классы, подавление сопротивления эксплуататоров и установление социалистической организации общества.
В Декларации были закреплены основные принципы советской внешней политики: политика мира, отмена тайных договоров, уважение к национальному суверенитету всех народов. Были одобрены провозглашенные Советом Народных Комиссаров независимость Финляндии, вывод войск из Ирана, объявление свободы самоопределения Армении и закон об аннулировании займов, заключенных царским и буржуазным Временным правительствами.
Декларация подтвердила решения советского правительства об отмене частной собственности на землю и социализации земли; национализации лесов, недр и вод; подтверждались ранее принятые законы о рабочем контроле, о создании Высшего совета народного хозяйства, о дальнейшем переходе в собственность советского государства фабрик, заводов, рудников, железных дорог и прочих средств производства и транспорта, а также всех банков, о введении всеобщей трудовой повинности. Также подтверждалось решение о создании Красной Армии рабочих и крестьян и «полное разоружение имущих классов».
В дальнейшем, в немного измененном виде Декларация была включена в Конституцию РСФСР 1918 г. в качестве ее первого раздела.