- •Понятие экологического менеджмента
- •Предмет цель и задачи, основные принципы и методы экологического менеджмента. Система экологического менеджмента предприятия.
- •3. Основные этапы развития экологического менеджмента
- •10 Экологическая маркировка
- •11 Предпосылки и история возникновения экологического аудита
- •12 Понятие эколог аудита
- •13 Классификация программ экологического аудита
- •14 Развитие экологического аудита в россии
- •15 Понятие и основы экологического страхования
- •17 Классификация объектов и особенности тарифной политики при осуществлении экологического страхования
- •18 Экологическая политика предприятия
- •19 Внедрение системы экологического менеджмента на предприятии
- •20 Экологическая служба предприятия
- •21 Общее понятие об отходах производства и потребления
- •22. Система управления отходами
- •25 Понятие корпоративного экологического менеджмента
14 Развитие экологического аудита в россии
Экологический аудит в России является новым направлением в практике природопользования, соответствующим переходному периоду экономики. Именно сейчас закладываются основы для дальнейшего развития отечественного экологического аудита. Принимая во внимание тот факт, что на Западе он начал развиваться раньше, чем в России, необходимо проанализировать зарубежный опыт в данной области. Также необходимо четко определить, какие задачи в России можно будет решить с помощью экологического аудита, и выявить причины, которые сдерживают дальнейшее развитие отечественного экологического аудита
15 Понятие и основы экологического страхования
Под экологическим страхованием понимается: страхование ответственности предприятий-источников повышенной экологической опасности и имущественных интересов страхователей, возникающих в результате аварийного (внезапного, непреднамеренного) загрязнения окружающей природной среды, обеспечивающее возможность компенсации причиняемых при этом убытков и создающее дополнительные источники финансирования природоохранных мероприятий и обеспечения экобезопасности; страхование ответственности собственников (владельцев, пользователей) “ранее загрязненных” природных объектов, представляющих потенциальную экологическую угрозу жизненно важным интересам граждан и юридических лиц – ретроспективное страхование экологических рисков [1]; Экономическая сущность экострахования состоит в аккумулировании денежных средств в фондах страховых организаций или в специально создаваемых страховых фондах и в перераспределении их между третьими лицами для компенсации причиненных им убытков при наступлении страховых случаев. Функции экострахования (рис. 6.1): превентивная (финансирование превентивных мер по снижению аварийности и уменьшению ущерба от ЧС); контрольная (контроль страховой организацией за исполнением страхователем проведения превентивных мер); социальная (защита населения: выделение страховой организацией средств из страховых резервов или фонда социального обеспечения на повышение социальной защищенности населения и работников предприятий); компенсационная (компенсация ущерба и убытков, включая компенсацию ущерба третьим лицам, при наступлении страхового случая); инвестиционная (финансирование инвестиционной деятельности из страховых резервов или специальных страховых фондов);
16 история развития страхования
Экологическое страхование используется в европейских странах с 60-х гг. ХХ в. Первоначально страховое возмещение убытков было направлено лишь на аварийные, непредвиденные события, повлекшие личный или имущественный ущерб и являющиеся неожиданными и непреднамеренными со стороны страхователя. Было несколько случаев, когда корпорации несли ответственность за существенный вред, причиненный загрязнениями. Сначала страховщики рассматривали загрязнение окружающей среды “нормально” работающими предприятиями как сознательное и преднамеренное, то есть исключался фактор вероятности. Само экологическое страхование представлялось как своего рода “лицензирование загрязнения”. В 1973 г. страховой полис был изменен, учитывались лишь внезапные и аварийные события. При этом страховщики исключали ответственность за постепенное загрязнение, обеспечивая лишь покрытие аварийного выброса. Этот своего рода компромисс имел большое негативное значение по ряду причин: - постепенное загрязнение труднее идентифицировать и определить его интенсивность; - страховщик не может увеличить страховой фонд из-за интенсивности загрязнения; - сокрытие постоянного (как бы преднамеренного) загрязнения обусловило бы и порождало безответственное отношение к окружающей среде со стороны страхователей, то есть промышленных производств. Это значительно повлияло на практику экологического страхования. В некоторых странах возмещался ущерб, нанесенный постоянным постепенным загрязнением окружающей среды, но при условии, что сам ущерб и его величина оказались неожиданными. В Германии страхование за загрязнение окружающей среды ведется в рамках действующего природоохранного законодательства: в случае аварийного, а также постепенного выброса, потерпевшая сторона сама вправе определить величину нанесенного ущерба и обратиться в суд. Суд принимает решение на основании поданного заявления или на основании переоценки посредством судебной экспертизы, что обязывает ответчика компенсировать или возместить этот ущерб. Так, в 1992 г. было более 25 тыс. судебных процессов, связанных непосредственно с нарушением природоохранного законодательства. Менее распространено добровольное страхование ответственности за нанесенный ущерб окружающей среде аварийным загрязнением в рамках общего страхования гражданской ответственности предприятий (Бельгия и др.).