64. Роль и функции местного самоуправления в обществе? (роль не нащел)

Функции местного самоуправления:

а. Обеспечение участия населения в решении местных дел.

б. Управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного управления.

в. Обеспечение развития соответствующей территории.

с. Обеспечение потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и других жизненно важных услугах.

д. Охрана общественного порядка, обеспечение режима законности на данной территории.

и. Защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.

89. Конституционное регулирование местного самоуправления?

Конституция РФ глава 1 статьи 3, 12.

Местное самоуправление как одна из основ конституционно­го строя представляет собой основополагающий принцип орга­низации и осуществления власти в обществе и государстве, который наряду с другими конституционными принципами оп­ределяет систему демократического управления в стране, децент­рализацию управления.

Конституция Российской Федерации гарантирует организа­ционную обособленность органов местного самоуправления от органов государственной власти. Обособленность позволяет го­ворить об определенной автономии местного самоуправления в системе органов публичной власти, но не об исключении его из структуры государства. Принцип организационной обособлен­ности органов местного самоуправления от органов государствен­ной власти был провозглашен и является одной из основных га­рантий самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения, исходя из исторических, нацио­нальных и иных местных традиций и особенностей. Организаци­онная обособленность органов местного самоуправления от ор­ганов государственной власти предусматривает:

. самостоятельное определение структуры органов местного самоуправления;

. недопустимость назначения на должность, утверждения в должности должностных лиц местного самоуправления, фор­мирования органов местного самоуправления органами или должностными лицами государственной власти;

. отсутствие подчиненности и подотчетности органов и дол­жностных лиц местного самоуправления государственным органам;

. недопустимость выдачи предписаний, дачи указаний, непос­редственного руководства деятельностью органов местного самоуправления со стороны органов государственной влас­ти (возможно лишь законодательное регулирование в уста­новленных федеральным законом пределах и по указанным вопросам);

. самостоятельность органов местного самоуправления в ре­шении вопросов местного значения и невозможность отме­ны муниципальных правовых актов иначе как самими орга­нами, их принявшими, или судом;

. установление правила, согласно которому должностные лица местного самоуправления и муниципальные служащие не относятся к категории государственных служащих.

Таким образом, организационная обособленность подразуме­вает недопустимость администрирования деятельности органов местного самоуправления со стороны государственных органов. В силу этого государственные органы не выступают, как раньше, в качестве вышестоящих инстанций для органов местного само­управления.