5.1. Сущность международных экономических отношений

Как и многие другие категории экономической теории, сущность МЭО оценивается аналитиками неоднозначно [11, с. 10; 9; 19; 15]. Тем не менее разные авторы признают непосредственную связь междуна­родных экономических отношений с мировым хозяйством, вне которой они не могут проявляться и без которой немыслимо характеризовать мировое хозяйство как целостную систему. Не вступая в полемику с другими авторами (считая ее неуместной в данном случае), попытаем­ся изложить свое понимание международных экономических отноше­ний.

В нашем представлении, МЭО - система разнонаправленных мирохозяйственных связей национальных экономик двух или более стран, их предпринимательских структур, интеграцион­ных группировок, а также международных экономических и фи­нансовых организаций в сочетании с внешнеэкономической по­литикой и дипломатией государств.

МЭО - одна из важных составляющих общей экономической теории. С одной стороны, она опирается на те же фундаментальные методы, которые использует общее экономическое учение: анализ и синтез, индукция и дедукция, метод научной абстракции, сочетание теории и практики и т.д., а с другой стороны, международные экономические от­ношения определяются теми же общими экономическими закономерно­стями хозяйственного развития и оперируют теми же экономическими категориями: спрос и предложение, рынок и цена, капитал и труд, из­держки производства и прибыль и т.д.

В то же время МЭО как теория и практика характеризуются целым рядом особенностей. Во-первых, МЭО многосубъектны. При этом субъ­екты настолько различны по своему юридическому статусу и практиче­скому функционированию, что их можно подразделить на три уровня:

макроэкономический (национальный), микроэкономический (внутрина­циональный) и наднациональный. На макроэкономическом уровне уча­стниками МЭО являются национальные государства, непосредственно осуществляющие и регулирующие внешнеэкономическую деятель­ность. Микроэкономический уровень субъектов МЭО представлен про­изводственными, коммерческими и сервисными предприятиями, орга­низациями и учреждениями, совместными предприятиями, транснацио­нальными корпорациями, регионами, городами и прочими поселениями, а также физическими лицами, вовлеченными в данную сферу деятель­ности. Наконец, на наднациональном уровне к основным субъектам МЭО относятся международные организации (экономические службы ООН, Всемирная торговая организация (ВТО), Международный валют­ный фонд (МВФ), Международный банк развития и реконструкции(МБРР), интеграционные группировки государств, иные надгосударст.

венные институты). ^}

Во-вторых, международные экономические отношения охватывают^;

сферу общественно-производственных связей, выходящих за террито­риальные рамки национальных границ. Отдельные экономисты-международники считают (и не без основания!) МЭО вторичными, про­изводными от первичных отношений, которые устанавливаются тем или иным участником внешнеэкономических связей на национальном, оте­чественном рынке. Например, прежде чем выйти на зарубежный рынок со своей продукцией, Сыктывкарскому лесопромышленному комплексу (ныне ОАО «Монди Бизнес Пейпа») надо вступить в хозяйственные отношения с поставщиком лесосырьевых материалов. Поэтому внутри-экономические отношения первичны, а внешнеэкономические связи вторичны, производны.

В-третьих, для современных МЭО характерны зрелые формы ин­тернационализации хозяйственной жизни, включая ее высшую форму-экономическую интеграцию государств.

В-четвертых, МЭО обеспечиваются особыми финансовыми, валют­ными, таможенными и прочими инструментами, которые не применяют­ся или иначе применяются во внутрихозяйственных связях отечествен­ной экономики.

В-пятых, в МЭО отсутствует единая денежная система, играющая роль обменного эквивалента при актах купли-продажи.

В-шестых, при осуществлении мирохозяйственных связей механиз!^ конкуренции действует иначе, чем в пределах национальной экономи' ки. 1

В-седьмых, в сфере МЭО иначе формируется процесс ценообразо­вания, поскольку степень международной мобильности факторов про­изводства - капитала, труда, предпринимательских способностей -значительно меньше, чем в масштабе отдельных национальных хо­зяйств.

В-восьмых, для осуществления регулярности и организационной упорядоченности мирохозяйственных связей создаются международ­ные и национально-государственные институты (ВТО, Министерство внешнеэкономических связей и торговли). В России, например, в на­стоящее время создано единое Министерство экономического развития и торговли.

В-девятых (и это вытекает из определения сущности МЭО), особую роль в мирохозяйственных связях играет политический фактор, по­скольку эти связи устанавливаются и поддерживаются (или приоста­навливаются, а иногда и разрываются) между суверенными государст­вами. Международные экономические отношения не просто связаны, но и детерминированы внешней и прежде всего внешнеэкономической политикой, определяются ею и проводятся публичной, традиционной, а также внешнеэкономической дипломатией. Внешняя и прежде всего внешнеэкономическая политика и внешнеэкономическая дипломатия

являются надстроечными элементами МЭО.

Внешнеэкономическая политика представляет собой общий курс го­сударства в международных экономических отношениях. Она реализу­ется в целенаправленной деятельности государства по формированию и использованию внешнеэкономических связей для обеспечения на­ционального воспроизводства, укрепления своего политического; эко­номического, военного, социального и иного потенциала, а также для вхождения страны в мировое хозяйство и эффективное в нем участие. Достигается это через государственное регулирование МЭО.

Внешнеэкономическая политика регулирует мирохозяйственные связи данного государства с другими странами и международными эко­номическими и финансовыми организациями в соответствии с его принципами и целями, осуществляемыми путем различных средств и методов. Важнейшим средством внешнеэкономической политики стра­ны является внешнеэкономическая дипломатия, характеристике кото­рой посвящается самостоятельный параграф настоящей темы.