Планирование охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов

• Планирование Является важной составляющей системы управления и регулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды.

• отличается ролью предупреждения негативных последствий от загрязнения окружающей среды.

Процесс планирования природопользования связан с наибольшей сложностью и трудностью — необходимостью учета большого количества взаимосвязанных факторов.

В силу последнего процесс планирования в природопользовании обновляется, усложняется рядом обстоятельств:

• - проблемы здесь масштабные (планетарные) и требуется поэтапность подхода;

• - этим процессом должны заниматься все природопользователи — от частного лица, отдельного предприятия (фирмы) до страны, до объединения усилий многих стран, в масштабе планеты по глобальным направлениям, объектам, ресурсам;

• - задачи планирования в природопользовании не могут быть подразделены на отдельные независимые подзадачи, как в других сферах хозяйствования, они взаимосвязаны;

• - факторы, влияющие на принятие решений и сами принятые решения на ранних стадиях процесса планирования должны учитываться при выборе решения на поздних стадиях, так как предыдущее решение влияет на последующее решение

• - планирование природопользования в отличие от других сфер не может быть единовременным, случайным актом , этот процесс не имеет ни начала ни конца, как сама окружающая среда — природа как таковая;

• - планирование природопользования никогда не может достигнуть своего завершения, так как требуется все время пересматривать ранее принятое решение и выбирать оптимальное;

• - процесс планирования в природопользовании направлен на достижение желаемого результата, и он не может быть достигнут без деятельности;

• - планирование предназначено для предотвращения или максимального снижения нежелательных, ошибочных решений, а значит, — последствий, а также для реализации возможностей неиспользованных резервов.

Особенности ТЕРКОПСОВ

1) они оценивают стойкость природно-ресурсного потенциала и его отдельных компонентов;

2) объединяют в едином комплексе природные и хозяйственные критерии взаимодействия, что дает возможность наиболее сбалансировано использовать природно-ресурсный потенциал регионов;

3) региональная дифференциация природных и хозяйственных факторов позволяет разработать конкретные критерии среды, а также дополнить требования конкретной территории к усовершенствованию процесса управления природопользованием;

4) схемы репрезентуют научно обоснованные долгосрочные программы мер из рационального использования и охраны окружающей среды с учетом ее региональных особенностей

Этапы разработки ТЕРКОПСОВ:

І этап – определение целей и формирование заданий территориальной комплексной схемы. Они формулируются в зависимости от экологической ситуации, которая сложилась в регионе.

ІІ этап – экономическая оценка природно-ресурсного потенциала региона; предоставление информации для предварительного анализа размещения хозяйственных объектов с учетом особенностей их влияния на окружающую среду.

ІІІ этап – анализ в едином комплексе соответствия антропогенной нагрузки природно-ресурсного потенциала региона за ретроспективный, действующий и плановый периоды, как относительно уровня нагрузки, так и с учетом его специфики.

ІV этап – характеристика проблемных ситуаций, которые возникли вследствие взаимодействия между природными и хозяйственными объектами.