Тенденции развития сис:

1. Коммерциализация рынка СИС

2. Разработка систем для портативных устройств (карманные компьютеры – «ЮСИС-СУ»)

3. Создание Интернет-версий справочных систем

4. Ограничение времени предоставления бесплатного доступа пользователям Интернет-версий

5. Сворачивание продаж своих систем вместе с дисками

6. Производители, выпускающие системы на дисках, устанавливают защиту, которая не позволяет при установке системы на компьютер работать без диска

Государственное регулирование СИС в России отсутствует. Широко используемые СИС являются коммерческими. В результате чего рост цен на них и сами цены государство не регулирует.

Некоторые ученые предлагают войти государству в состав соучредителей фирм-производителей данных систем.

Роль спс в систематизации законодательства

[ПА – правовой акт, НА – нормативный акт, ПИ – правовая информация]

Систематизация нормативно-правовых актов связана сегодня с разработкой общей системы классификации законодательства без которой затрудняется анализ правовых актов. Возникают правовые коллизии (противоречия) и пробелы в праве.

Разработка системы классификации правовых актов РФ завершилась принятием 15 марта 2000 года указа Президента РФ № 511 «О классификаторе правовых актов», который был разработан (классификатор) АО «Консультант +» совместно с Главным государственно-правительственным управлением Президента РФ.

В юридической литературе выделяют следующие критерии классификации ПА:

1. По органу, принявшему ПА

2. По форме ПА

3. По типу акта

4. Предметный

5. Алфавитный

6. Хронологический

7. Смешанный принцип

В последних версия СПС помимо указанных принципов классификации, внедрены и иные принципы:

8. Интеллектуальный поиск информации

9. В зависимости от статуса акта

10. По регистрационному коду документа

11. Определение обратных ссылок ПА

Роль СПС сегодня возрастает поскольку предоставляет государству скорректировать свою правовую политику в части обеспечения социальной функции государства.

Создание и развитие СПС в России способствовало:

• Принятие в 1975 году ЦК КПСС и Совмина СССР № 558, в котором указывалось необходимость введения государственной регистрации НА и предусматривалось создание научно-информационного центра при ВНИИ Советского законодательства в Министерстве юстиции СССР. На рисунке представлена структура ОГАСПИ

АСПИ НЦПИ

Республиканские системы ПИ

АСПИ местных органов власти

Отраслевые системы ПИ

АСПИ предприятий и организаций

• С приходом в эту сферу коммерческих структур в конце 80-ых - начале 90-ых годов XX века, когда ПИ стала доступна более широкому кругу заинтересованных лиц.

• В 1993 году состоялся первый и единственный конкурс СПС, где были представлены следующие СПС:

1. Гарант («Гарант-Сервис»)

2. Консультант + (АО «Консультант +»)

3. Дело и право (издательство «Дело и право»

4. ЮСИС (агентство «Интралекс»)

5. Эталон (НЦПИ)

6. ИНПК («Информатика-экономика», сейчас это ЗАО)

7. Правомониториг (НПО «Колпакт»)

8. Кодекс (ЦКР «Кодекс»)

9. Юрист-консульт (ТОО «Информационные системы и технологии»)

• Принятие федерального закона от 20.02.1995 года № 24 – ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации», ныне утратившего юридическую силу и издание на его основе указом Президента РФ № 966 «О концепции правовой информатизации России» от 28 июня 1993 года № 808 «О президентских программах о правовой информатизации» от 4 августа 1995 года, которыми определены основные направления правовой информатизации России и предусмотрена разработка программ правовой информатизации органов государственной власти и местного самоуправления

• Принятие федерального закона № 149 – ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (содержит 18 статей, больше конкретики)