- •40) Публичные слушания, опрос граждан и обращение граждан в органы мсу,
- •Полномочия муниципального района
- •44) Сельское поселение (Понятие, порядок наделения статусом. Органы мсу. Экономическая основа.)
- •50) Наделение органов мсу отдельными гос. Полномочиями.
- •54) Экономическая основа мсу. Муниципальное имущество.
- •56) Ответственность главы мо и главы местной администрации перед государством.
- •58) Доходы местных бюджетов.
Билет 20. 39) Понятие МО и виды.
40) Публичные слушания, опрос граждан и обращение граждан в органы мсу,
Билет 21. 41) Полномочия федеральных органов власти в области МСУЮ 42) Сход, собрание, конференция граждан как форма участия в осуществлении населением МСУ.
Билет 22. 43) Муниципальный район (Понятие, порядок наделения статусом. Органы МСУ. Экономическая основа.)
Муниципа́льный райо́н —несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Административным центром муниципального района является населённый пункт, который определён с учётом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором находится представительный орган соответствующего муниципального образования.
Понятие «муниципальный район» появилось после принятия Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Как правило, муниципальные районы были созданы в границах «старых» районов, унаследованных от советской системы административно-территориального деления. В ряде случаев бывшие райцентры не захотели войти в состав муниципального района, что привело к тому, что в районах осталось слишком малое количество населения и недостаточен сбор налогов, бюджеты убыточны.
Полномочия муниципального района
В статье 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяются вопросы местного значения, которые должны решаться на уровне муниципального района. К ним, в первую очередь, относятся организация медицины и образования на территории района, обеспечение поселений подключением к коммуникациям, организация архивов, библиотек, осуществление функций опеки и попечительства. В компетенцию муниципальных районов входит развитие и содержание сети автомобильных дорог на территории района, транспортного обслуживания, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Муниципальный район ответственен за организацию охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией.
В настоящее время муниципальные районы в большинстве случаев, являются распорядителями бюджетов на всей территории района, включая территории поселений: сельские поселения, входящие в район, не имеют бюджетов, а лишь сметы расходов. В соответствии с законодательством, муниципальный район также осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счёт средств бюджета муниципального района.
Экономическая основа местного самоуправления (ст 49 ФЗ)
Органы МСУ (ст 34 ФЗ)