- •Современные вызовы экономического развития экономики.
- •2. Глобализация как современный вызов и новый феномен конца хх - начала ххi вв. К понятию «глобализация».
- •3. Эволюция государственно оформленных рыночных систем. Стадии эволюции.
- •5. Глобализация мировой экономики как переход эволюции на качественно новую ступень - формирование единой мировой сетевой рыночной экономики – геоэкономики
- •6. Интернационализация и глобализация. Стадии глобализации.
- •7. Направления глобализации: транснационализация и регионализация.
- •Формы проявления глобализации
- •Государство и субъекты рыночной системы.
- •Возникновение государственного регулирования в рациональном смысле в рыночных системах. Государственное регулирование как настраивающий блок
- •Антимонопольное регулирование.
- •Антикризисное (антициклическое) регулирование.
- •Социальное регулирование.
- •Микрорегулирование.Регулирование «внешних эффектов» и решение проблемы «безбилетника». Регулирование асимметричной информации.
- •15. Формы государственного регулирования
- •18. Структурная политика
- •19. Инвестиционная политика
- •22. Внешнеэкономическая политика.
- •23. Научно-техническая и инновационная политика.
- •24. Налоговая политика
- •25. Бюджетная политика
- •26. Пирамида целей экономической политики. Реализация экономической политики.
- •Инструменты реализации экономической политики
- •Классификация методов экономической политики
- •Административные меры
- •Экономические меры
- •Институциональные меры
- •29. Открытая экономика. Формирование новой экономической политики и неоконсерватизм
- •30. От государственного регулирования к государственно-частному партнерству. Формы гчп
- •31. Государственно-частное партнерство в инновационной сфере
- •32. Эволюция теорий макроэкономической политики. Позитивная и нормативная теории экономической политики;
- •33. Базовая теория экономической политики я.Тинбергена
- •34. Эффективная рыночная классификация р.Манделла
- •44. История взаимодействия Беларуси и Европейского союза.
- •45. Трансформация роли государственного регулирования в Республике Беларусь и необходимость формирования внешней экономики.
24. Налоговая политика
Налоговая политика представляет собой комплекс мер в области налогового регулирования осуществляемых государством. Является ключевым звеном экономической политики и представляет собой инструмент регламентирования макроэкономических пропорций.
Научный подход к выработке налоговой политики предполагает ее соответствие закономерностям общественного развития, постоянный учет выводов финансовой теории. Нарушение этого требования приводит к большим потерям в народном хозяйстве. Формирование налоговой политики и создание налоговой системы происходит одновременно с развитием параллельных блоков реформы - изменениями в системе собственности, ценообразования, реформирования банковской сферы, денежно-кредитной политики и т.п. Поэтому в любой конкретный временной промежуток каждый следующий шаг на пути создания системы налогообложения во многом определяется принятием конкретных решений по другим направлениям реформы.
При этом на выбор конкретного варианта решения в области налоговой политики влияют следующие факторы: общая экономическая ситуация в стране, характеризующаяся темпами роста (падения) производства; уровень инфляции; кредитно-денежная политика государства; соответствие между сферой производства, находящейся под государственным контролем, и приватизированным сектором.
Разрабатывая налоговую политику полезно обратиться к опыту стран с развитой рыночной экономикой. В теории и практике налогового регулирования развитых стран Запада налоговая политика в послевоенные годы строилась в соответствии с кейнсианской концепцией функциональных финансов. Согласно этой концепции величина расходов и норма налогообложения подчинены потребностям регулирования совокупного общественного спроса, который должен удерживаться на уровне, обеспечивающем полное использование трудовых ресурсов и капитала при сохранении стабильности цен (при этом бюджетное равновесие приносится в жертву равновесию экономическому). Начиная же с 80-х годов, в связи со снижением доли государственного сектора в экономике развитых стран и уменьшением экономической роли государства (сокращением его прямого вмешательства в экономику в основном через снижение государственных расходов) налоговая политика наряду с выполнением регулирующих функций стала средством обеспечения бездефицитности бюджета. В условиях развитой экономики эта цель достигается посредством не усиления налогового бремени, ложащегося на производителей и физических лиц, а расширения налоговой базы и сокращения государственных расходов на фоне широкомасштабного и целенаправленного снижения налогов.
В основе формирования налоговой политике лежат две взаимно увязанные методологические посылки: • использование налоговых платежей для формирования доходной части бюджетов различных уровней и решение фискальных задач государства; • использование налогового инструмента в качестве косвенного метода регулирования экономической деятельности. Практическая деятельность по осуществлению данных задач, в конечном счете, направлена на решение основной проблемы страны - обеспечению экономического роста.
Цели налоговой политики:
1) обеспечивать полноценное формирование доходов бюджетной системы РБ, необходимых для финансирования деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по осуществлению соответствующих функций и полномочий;
2) содействовать устойчивому развитию экономики, приоритетных отраслей и видов деятельности, отдельных территорий, малого предпринимательства;
3) обеспечивать социальную справедливость при налогообложении доходов физических лиц.