47. Основания и порядок временного отстранения от должности подозреваемого, обвиняемого.

Статья 114. Временное отстранение от должности       При необходимости временного отстранения от должности подозреваемого или обвиняемого дознаватель, следователь с согласия прокурора возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатайство, за исключением случая, предусмотренного частью пятой настоящей статьи.       В течение 48 часов с момента поступления ходатайства судья выносит постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности или об отказе в этом.       Постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности направляется по месту его работы.       Временное отстранение подозреваемого или обвиняемого от должности отменяется на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, когда в применении этой меры отпадает необходимость.       В случае привлечения в качестве обвиняемого высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и предъявления ему обвинения в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления Генеральный прокурор Российской Федерации направляет Президенту Российской Федерации представление о временном отстранении от должности указанного лица. Президент Российской Федерации в течение 48 часов с момента поступления представления принимает решение о временном отстранении указанного лица от должности либо об отказе в этом.       Временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное пособие, которое выплачивается ему в соответствии с пунктом 8 части второй статьи 131 настоящего Кодекса.

48. Основание и порядок наложения ареста на имущество.

Наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться, а в необходимых случаях и пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение.

2. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 161-ФЗ в третий раз изменяет ст. 115 в части оснований наложения ареста на имущество. Из ч. 1 указанной статьи последовательно сначала исключалось такое основание для ареста как обеспечение возможной конфискации имущества, а затем оно вновь введено.

Основания наложения ареста на имущество: а) обеспечение исполнения приговора в части гражданского иска, б) обеспечение исполнения других имущественных взысканий, в) обеспечение возможной конфискации имущества, полученного в результате преступных действий либо нажитого преступным путем.

3. Порядок и основания подачи гражданского иска в уголовном деле определяются УПК РФ. Предъявление гражданского иска возможно в период после возбуждения уголовного дела до окончания предварительного расследования. Принятие мер по обеспечению гражданского иска не связано с наличием заявления или ходатайства заинтересованного лица, а вытекает из обязанности дознавателя, следователя, прокурора принять меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением.

Арест на имущество физического или юридического лица, которое в соответствии с ГК РФ несет ответственность за вред, причиненный преступлением, может налагаться и до их привлечения в качестве гражданского ответчика.

4. Обеспечение исполнения других имущественных взысканий - в случае наличия в санкции статьи Особенной части УК РФ в качестве основного вида наказания штрафа, органы предварительного расследования и прокурор могут наложить арест на имущество. Также арест может налагаться в целях возмещения процессуальных издержек.

5. Обеспечение возможной конфискации имущества, полученного в результате преступных действий либо нажитого преступным путем. Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ конфискация имущества исключена из числа дополнительных наказаний, предусмотренных УК РФ. Конфискации подлежит только имущество, полученное в результате преступных действий либо нажитое преступным путем. Порядок конфискации такого имущества предусмотрен ст. 72 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 161-ФЗ.

Арест налагается на имущество, деньги и иные ценности, полученные в результате преступных действий либо нажитые преступным путем, как на предметы, на которые были направлены преступные действия. Согласно п. 2.1 ч. 1 ст. 81 УПК РФ такие предметы осматриваются, признаются вещественными доказательствами и приобщаются к уголовному делу, о чем выносится соответствующее постановление. Указанный пункт введен Федеральным законом от 4 июля 2003 г. N 92-ФЗ.

6. Арест налагается на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия, а также на имущество, находящееся у других лиц, при наличии достаточных оснований полагать, что оно получено (добыто или увеличилось) в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого.

Арест на ценные бумаги на предъявителя, которые находятся у других лиц, являющихся добросовестными приобретателями, налагаться не может (см. комментарий к ст. 116 УПК РФ).

7. К имуществу, на которое налагается арест, относится: все движимое и недвижимое имущество, наличные денежные средства, ценные бумаги, денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, ценные бумаги, принадлежащие физическим и юридическим лицам, находящиеся на хранении в банках и иных организациях, за исключением имущества, на которое согласно ст. 446 ГПК РФ не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

8. Арест не может налагаться:

на жилое помещение (его часть), если оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением;

на земельные участки, на которых расположено жилье, являющееся единственным пригодным для постоянного проживания помещением, а также земельные участки, использование которых не связано с осуществлением предпринимательской деятельности;

на предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

на имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;

на племенной, молочный и рабочий скот, оленей, кроликов, птиц, пчел, используемых для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также на хозяйственные строения и сооружения, корма, необходимые для их содержания;

на семена, необходимые для очередного посева;

на продукты питания и деньги на общую сумму не менее трехкратной установленной величины прожиточного минимума самого гражданина, лиц, находящихся на его иждивении, а в случае их нетрудоспособности - шестикратной установленной величины прожиточного минимума на каждого из указанных лиц;

на топливо, необходимое семье гражданина для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;

на средства транспорта и другое необходимое гражданину в связи с его инвалидностью имущество;

на призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин.

9. Наложение ареста на имущество производится на основании судебного решения. Прокурор, а также дознаватель или следователь с согласия прокурора выносят постановление о возбуждении перед судом ходатайства о наложении ареста на имущество. В постановлении должны быть указаны основания для наложения ареста на имущество.

Если арест налагается в целях обеспечение возможной конфискации имущества, полученного в результате преступных действий либо нажитого преступным путем, в постановлении указывается имущество, в отношении которого имеются доказательства его незаконного получения и указывается его примерный размер и стоимость. Материалы, при необходимости прилагаемые к ходатайству, должны содержать фактические данные, безусловно, свидетельствующие о преступном происхождении имущества либо о его приобретении на средства, полученные в результате преступной деятельности.

Ходатайство направляется в суд по месту производства предварительного расследования или производства этого следственного действия. Форма постановления о возбуждении перед судом ходатайства о наложении ареста дается в Приложении 72 к ст. 476 УПК РФ.

10. В соответствии с ч. 2 ст. 165 УПК РФ ходатайство о наложении ареста на имущество подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда не позднее 24 часов с момента его поступления. В судебном заседании участвуют прокурор, следователь (дознаватель), иные лица.

Перед принятием решения судья проверяет представленные материалы, заслушивает мнение прокурора, следователя (дознавателя) после чего выносит постановление о наложении ареста на имущество либо об отказе в наложении ареста. Форма постановления о наложении ареста на имущество дается в Приложении 12 к ст. 477 УПК РФ.

При решении вопроса о наложении ареста на имущество для обеспечения возможной конфискации в постановлении должны быть отражены те конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых принято такое решение.

11. В постановлении указываются: лицо, на имущество которого налагается арест; вид имущества, на которое налагается арест; место нахождения имущества либо наименование банка или иной кредитной организации, в которой открыт счет на имя лица, на имущество которого налагается арест, и номер такого счета. Постановление может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 суток со дня его вынесения в порядке, установленном гл. 43 и 44 УПК РФ.

12. Наложение ареста на имущество производится в порядке, предусмотренном ст. 164, 165 УПК РФ. Наложение ареста на имущество осуществляется только на основании судебного решения и оформляется протоколом, который составляется лицом, производящим указанное следственное действие в соответствии с требованиями ст. 166, 167 УПК РФ. Форма протокола наложения ареста на имущество дается в Приложении 74 к ст. 476 УПК РФ.

13. При наложении ареста на имущество присутствуют понятые и может участвовать специалист. Согласно ч. 1 ст. 170 УПК РФ (в ред. Федерального закона от 4 июля 2003 г. N 92-ФЗ) участие понятых при производстве наложения ареста на имущество обязательно. В примечание к протоколу наложения ареста на имущество не были внесены соответствующие изменения.

Необходимость участия специалиста в проведении указанного следственного действия возникает при наличии в числе описываемого имущества предметов, имеющих культурную и историческую ценность, изделий из драгоценных металлов, а также иного имущества, стоимость которого может определить только специалист.

14. В протоколе о наложении ареста на имущество указывается, где оно будет храниться. Имущество может быть изъято и храниться при уголовном деле, может быть передано на хранение его собственнику или владельцу либо другим лицам, назначенным лицом, производящим арест. Имущество передается на хранение под роспись в протоколе о наложении ареста на имущество. Лицо, которому передается имущество, предупреждается об уголовной ответственности по ст. 312 УК РФ за незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации, о чем делается соответствующая запись в протоколе. Копия протокола вручается лицу, на имущество которого наложен арест.

15. В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, справки по счетам и вкладам физических лиц выдаются кредитной организацией судам, а при наличии согласия прокурора - органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве.

16. Арест на принадлежащие подозреваемому, обвиняемому денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях может налагаться как на всю имеющуюся сумму, так и только на определенную сумму. В случаях, когда арест налагается в целом на счета и вклады, операции по счетам и вкладам при этом прекращаются. При наложении ареста на определенную сумму операции по счету прекращаются частично в пределах денежных средств и иных ценностей, на которые наложен арест.

При вынесении судебного решения о наложении ареста на счета и вклады физических и юридических лиц копия постановления направляется в соответствующее банковское учреждение или иную кредитную организацию.

17. Наложение ареста на имущество отменяется, когда в применении этой меры процессуального принуждения отпадает необходимость. Об отмене ареста на имущество выносится постановление или определение, также указанными актами из описи может быть исключена часть имущества, подвергнутого аресту.

Необходимость в дальнейшем аресте имущества отпадает, когда: а) дело прекращено производством; б) обвинение изменено на статью Особенной части УК РФ, санкция которой не предусматривает возможность наложения штрафа; в) материальный ущерб, в обеспечение возмещения которого был наложен арест, возмещен добровольно; г) в процессе расследования не подтвердилось, что имущество, на которое наложен арест, приобретено преступным путем, и другие обстоятельства.

Наложение ареста на имущество отменяется постановлением дознавателя, следователя, когда в данной мере процессуального принуждения отпадает необходимость. Постановление об отмене этой меры не требует согласования с прокурором и принятия судебного решения. Копии такого постановления направляются собственнику или владельцу имущества, лицам, которым это имущество передано на хранение, либо в банк или иное кредитное учреждение, а также прокурору. Постановление объявляется под расписку лицу, на имущество которого был наложен арест.

18. Порядок исполнения судебного акта о конфискации имущества, полученного в результате преступных действий либо нажитого преступным путем:

1) Суд, принявший решение о конфискации имущества, полученного в результате преступных действий либо нажитого преступным путем, после вступления этого решения в законную силу направляет судебному приставу-исполнителю по месту нахождения имущества исполнительный лист, копию описи имущества и копию приговора для исполнения, о чем извещает соответствующий финансовый орган.

2) Конфискации подлежит имущество осужденного, включенное в опись. Споры о принадлежности имущества, подлежащего конфискации, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

3) Судебный пристав-исполнитель немедленно по получении судебного акта о конфискации имущества, полученного в результате преступных действий либо нажитого преступным путем, копии описи имущества и копии приговора суда проверяет наличие имущества, указанного в описи. Описанные предметы, деньги и иные ценности передаются на хранение, а при необходимости пломбируются и опечатываются, о чем делается отметка в описи. Судебный пристав-исполнитель принимает необходимые меры по сохранению имущества, указанного в описи. Опись имущества, составленная судебным приставом-исполнителем, утверждается судьей.

4) Порядок передачи конфискованного имущества финансовым органам устанавливается Правительством Российской Федерации. Передача финансовым органам конфискованного имущества осужденного производится после удовлетворения в соответствии с законодательством Российской Федерации всех предъявленных к осужденному требований. В отношении претензий, подлежащих удовлетворению за счет конфискованного имущества осужденного, государство отвечает в пределах актива.