6. Порядок разработки, согласования и утверждения инструкций по охране труда

Инструкции разрабатываются в соответствии с перечнем, который составляется службой охраны труда (при ее отсутствии – работником, на которого возложены эти обязанности) при участии руководителей подразделений, служб главных специалистов предприятия, службы организации труда и заработной платы, отдела кадров.

Перечень инструкций разрабатывается с учетом утвержденного на предприятии штатного расписания, в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и рабочих профессий, квалификационным справочником должностей служащих и утверждается руководителем предприятия или его заместителем.

Разработка инструкций осуществляется на основании приказов и распоряжений руководства предприятий, в которых определяются исполнители и сроки выполнения работ.

Инструкции разрабатываются руководителями цехов и других структурных подразделений предприятия с участием профсоюзов. Руководство разработкой инструкций возлагается на главного инженера или его заместителя.

Служба ОТ предприятия осуществляет постоянный контроль за своевременной разработкой, проверкой и пересмотром инструкций, оказывает методическую помощь разработчикам, содействует обеспечению их всеми необходимыми нормативными и нормативно-техническими документами по охране труда.

При использовании в качестве инструкций типовых инструкций (без их переработки) последние необходимо переоформить, согласовать и утвердить.

Для вводимых в действие новых производств допускается разработка временных инструкций. К их разработке предъявляются те же требования, что и для постоянных. Они разрабатываются как по профессиям, так и по видам работ на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.

Проект инструкции подписывается руководителем подразделения, разработавшим инструкции, и представляется профсоюзным комитетам, а также на согласование в службу охраны труда. Утверждение инструкции осуществляется приказом руководителя предприятия, либо грифом утверждения.

Инструкция вводится в действие с момента утверждения либо со дня, указанного в приказе. О введении инструкции в действие не позднее чем за неделю извещаются профсоюзные комитеты.

7. Государственный надзор

Систему государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде составляют специально уполномоченные государственные органы, действующие в соответствии с законодательством.

Государственные органы надзора и контроля осуществляют:

• надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и об охране труда (Департамент государственной инспекции труда);

• надзор за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике (Проматомнадзор);

• надзор за безопасной эксплуатацией электрических и теплоиспользующих установок (Госэнергонадзор);

• надзор за соблюдением санитарного законодательства, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов (Госсаннадзор);

• контроль за проведением аттестации рабочих мест и установлением доплат по условиям труда, правильностью применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда (Государственная экспертиза по условиям труда);

• контроль в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (ГАИ);

• надзор за обеспечением пожарной безопасности (Госпожнадзор);

• надзор за техническим состоянием тракторов, мелиоративных, дорожно-строительных и сельскохозяйственных машин и оборудования (Гостехнадзор).

Должностные лица органов государственного надзора и контроля имеют право:

• беспрепятственно осуществлять проверки соблюдения законодательства об ОТ, получать необходимые документы, разъяснения, информацию по этим вопросам; • выдавать обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений законодательства об ОТ; • приостанавливать работу предприятий, цехов, др. структурных подразделений предприятия, эксплуатацию станков, иного оборудования, транспортных средств, запрещать проведение работ, если производственная деятельность осуществляется с нарушением требований по ОТ, создающим угрозу жизни и здоровью работающих; • налагать штрафы за нарушения законодательных и иных нормативных правовых актов по ОТ; • направлять представления о несоответствии должностных лиц занимаемой должности, передавать материалы органам прокуратуры для привлечения лиц, нарушающих законодательство об ОТ, к уголовной ответственности.

Решения должностных лиц органов госнадзора и контроля являются обязательными для исполнения.