- •1.Образование государства у восточных славян.
- •2. Государственный строй Киевской Руси.
- •4. Гражданское и уголовное право Руси по «Русской правде».
- •5. Судебный процесс по «Русской правде».
- •6. Предпосылки феодальной раздробленности Киевской Руси.
- •7. Ростово-Суздальское княжество.
- •8. Новгородская феодальная республика.
- •9. Псковская судная грамота.
- •10. Образование Русского централизованного государства.
- •11. Государство и право Золотой Орды.
- •12. Правовое положение сословий в Московском государстве (XV-XVI вв.).
- •13. Сословно-представительная монархия в России (XVI-XVII вв.).
- •14. Государственные реформы середины XVI в.
- •15. Гражданское право по Судебникам XV-XVI вв.
- •16. Уголовное право по Судебникам XV-XVI вв.
- •17. Судебный процесс по Судебникам XV-XVI вв.
- •19. Семейное и наследственное право XV-XVI вв.
- •20. Соборное Уложение 1649 г. Общая характеристика.
- •21. Судебный процесс по Соборному Уложению 1649 г.
- •Глава X Уложения подробно описывает различные процедуры суда: процесс распадался на собственно суд и «вершение», т. Е. Вынесение приговора, решения.
- •22. Преступления и наказания по Соборному Уложению. 1649 г.
- •23. Вещное и обязательственное право по Соборному Уложению 1649 г.
- •24. Формы феодального землевладения в XVI-XVII вв.
- •25. Наследственное и семейное право по Соборному Уложению 1649 г.
- •26. Особенности абсолютной монархии в России.
- •27. Правовое положение сословий в первой четверти XVIII в.
- •28. Государственные реформы первой четверти XVIII в.
- •30. Табель о рангах 1722 г.
- •31. Преобразования государственного аппарата в первой четверти XVIII
- •32. Реформы местного управления первой четверти XVIII в.
- •33. Военная реформа Петра I.
- •34. Статус российского монарха в первой четвери XVIII в.
- •35. Высшие органы власти в первой половине XVIII в.
- •36. Полицейские органы.
- •37. Кодификация права в первой четверти XVIII в.
- •38. Воинские артикулы 1716 г. Виды преступлений.
- •39. Наказания по Воинским артикулам 1716 г.
- •40. Судебная система в первой четверти XVIII в.
- •41. Гражданское, наследственное и семейное право в первой четверти XVIII веке.
- •42. Судебный процесс в первой четверти XVIII в.
- •43. Правовое положение сословий во второй половине XVIII в.
- •44. Кодификация права во второй половине XVIII в.
- •45. Уложенная комиссия. «Наказ» 1766 г.
- •46. Губернская и судебная реформы 1775 г.
- •47. Полицейская реформа. Устав о благочинии.
- •48. Жалованная грамота дворянству 1785 г.
- •49. Жалованная грамота городам 1785 г.
- •50. Правовое положение крестьянства в конце XVIII – начале XIX в.
- •51. Государственные реформы начала XIX в.
- •52. Полицейские реформы первой половины XIX в.
- •53. Церковные реформы в XVIII в.
- •54. Правовое положение окраин Российской империи в начале XIX в.
- •55. Кодификация права в первой половине XIX в.
- •56. Гражданское право по Своду законов.
- •57. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.
- •58. Подготовка реформ середины XIX в.
- •59. Крестьянская реформа 1861 г.
- •60. Земская реформа 1861 г.
- •61. Городская реформа 1870 г.
- •71. Аграрная реформа п.А.Столыпина.
- •72. Изменения в государственном аппарате страны в годы первой мировой войны (1914-1916).
- •73. Февральская революция и двоевластие.
- •Двоевластие
- •91. Создание нового социалистического федеративного государства (ссср).
- •92. Конституция ссср 1924 г. Основные характерные черты.
32. Реформы местного управления первой четверти XVIII в.
В 1708–1719 гг. была проведена реформа, совершенно изменившая систему местного управления. В конце 1708 г. Петр Великий издал указ о разделении России на 8 обширных административных округов , которые назывались губерниями:
1) Московская (в данной губернии было 39 городов);
2) Ингерманландская (или Санкт-Петербургская);
3) Киевская (в состав этой губернии входило 56 городов);
4) Смоленская;
5) Архангельская;
6) Казанская;
7) Азовская;
8) Сибирская (в состав данной губернии входило 30 городов).
В 1713–1714 гг. число губерний возросло до 11 . По словам М. А. Исаева, подобное административно-территориальное деление имело своей целью финансовое обеспечение различных «отраслей государства». В качестве примера можно взять Смоленскую, Полтавскую и Архангельскую губернии, которые должны были финансировать Балтийский флот, сухопутную армию и государственную бюрократию, соответственно.
На втором этапе реформы губернии были разделены на 45 провинций , которые в свою очередь подразделялись на дистрикты (позже этот термин был заменен на уезд). Губернии возглавляли губернаторы , назначавшиеся царем. В их полномочия входило: ведение гражданским управлением губерний; командование войсками, расквартированными на территории губернии. Помимо этого, губернаторы объединяли в своих руках судебную власть. Их помощниками были вице-губернаторы . Делопроизводством занималась губернская канцелярия . При губернаторах существовали ландратские советы. Ландраты были учреждены по лифляндскому образцу: в больших губерниях по 12, в средних – по 10, в меньших – по 8. При обер-комендантах – их было наполовину меньше. Они также составляли коллегиальное учреждение под председательством губернатора.
Кроме губернатора, в состав губернского правления входили:
1) ландрихтер – губернский судья (с 1719 г. его заменил надворный суд);
2) обер-комиссар, распоряжавшийся финансами;
3) обер-провиантмейстер, ведавший хлебными запасами для армии;
4) управитель дворцовых имений.
Во главе провинций были поставлены воеводы , также имевшие своих помощников. Это были камерир (ведал сбором всех податей и налогов, заготовкой продовольствия для армии); рент-мейстер, или казначей (занимался приемом, хранением и отпуском государственных средств); обер-комендант (правитель провинциального города, начальник местного гарнизона, правитель конторы рекрутских дел) и вальдмейстер (заготавливал корабельный лес и занимался охраной лесов).
Во главе дистриктов, или уездов, стояли выборные из числа дворян – земские комиссары, помощниками которых были нижние комиссары, мостовые надзиратели и др.
Основной целью всей реформы местного управления было обеспечение армии всем необходимым.
В 1775 г. была произведена реформа губерний , которая опять изменила административно-территориальное деление России. Тогда же сокращается количество коллегий , остаются только три самые важные, а полномочия других передаются губерниям, число которых увеличивается почти в два раза (около 50), провинции упраздняются , но уезды остаются . Наряду с вице-губернатором появилась должность генерал-губернатора, которому подчинялись от 1 до 3 губерний вместе с военными, а сам он подчинялся лично императрице. Создавались губернское правление, казенные палаты, приказ общественного призрения.