- •§ 1. Общие положения
- •§ 2. Конституционный строй, общественное устройство, общественный строй, государственный строй
- •§ 2. Крой, общественное устройство, общественный строй
- •§ 3. Основные характеристики (черты) конституционного строя
- •§ 3. Основные характеристики (черты) конституционного строя
- •§ 2. Государственная власть
- •§ 2. Государственная власть
- •§ 3. Общественная власть
- •§ 3. Общественная власть
- •§ 4. Власть местного самоуправления
- •§ 4. Власть местного самоуправления
- •§ 5. Народный суверенитет и государственный, национальный суверенитет
- •§ 5. Народный суверенитет и государственный, национальный суверенитет
- •Глава 11 институты непосредственной и представительной демократии в конституционном строе российской федерации
- •Глава 11. Институты непосредственной и представительной демократии в рф
- •§ 1. Понятие и институты непосредственной демократии
- •§ 2. Референдум в системе прямого народовластия
- •§ 2. Референдум в системе прямого народовластия
- •1. Нормативная правовая база
- •2. Природа референдума Волеизъявление народа (населения), голосование, результат
- •Референдум — плебисцит
- •§ 3. Выборы как институт непосредственной демократии
- •§ 3. Выборы как институт непосредственной демократии
- •§ 4. Отзыв депутатов и выборных должностных лиц
- •§ 4. Отзыв депутатов и выборных должностных лиц
- •1. Отзыв и природа мандата депутата, выборного должностного лица
- •2. Современная ситуация
- •3. Процедура отзыва
- •§ 5. Опрос (консультативный референдум)
- •§ 5. Опрос (консультативный референдум)
- •§ 6. Всенародные обсуждения
- •§ 6. Всенародные обсуждения
- •§ 7. Публичные слушания
- •§ 7. Публичные слушания
- •§ 8. Коллективные обращения граждан по вопросам общественного значения (петиции)
- •§ 8. Коллективные обращения граждан по вопросам общественного значения
- •§ 9. Народная правотворческая инициатива
- •§ 9. Народная правотворческая инициатива
- •§ 10. Наказы избирателей
- •§ 10. Наказы избирателей
- •§ 11. Собрания, сходы граждан по месту жительства
- •§ 11. Собрания, сходы граждан по месту жительства
- •§ 12. Понятие и институты представительной демократии
- •§ 12. Понятие и институты представительной демократии
Раздел III ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИИ
Глава 8 ПОНЯТИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
Глава 8. Понятие конституционного строя
§ 1. Общие положения
§ 1. Общие положения
Конституция РФ начинается с гл. 1 «Основы конституционного строя». Исходя из ее содержания, а также из научных критериев характеристики данного понятия, можно сказать, что конституционный строй — это закрепленные в конституции и реально существующие устои жизни общества и государства.
Конституция и реальность могут совпадать, могут и расходиться. Но мы берем, как говорится, «идеальный» вариант, к нему надо стремиться.
Правильно ли то, что мы обозначили в нашем кратком определении выражение конституционного строя в устоях жизни общества и государства? Не лучше ли говорить только о конституционном строе государства? Или, наоборот, только о конституционном строе общества, поскольку государство существует внутри общества и является специальной системой управления большей частью общественных дел, трансформирующихся при этом уже в дела государственные?
Безусловно, значительная (можно даже сказать — подавляющая) часть устоев любого общества есть одновременно и устои соответствующего государства. И наоборот — устои государства — это одновременно и устои общества. Однако стопроцентного совпадения здесь нет и быть не может. Например, одной из конституционных основ и общества, и государства являются в разных странах политический плюрализм, свобода создания партий и иных общественных объединений. В одних странах это провозглашено в конституциях, но на практике создание общественных объединений и особенно политических партий всячески ограничивается существующим политическим режимом. В других странах общественная жизнь характеризуется наличием двух-четырех крупных партий и еще небольшого числа мелких, не оказывающих на политическую жизнь существенного влияния. В третьих странах существует множество — несколько десятков, а то и сотен партий, они, за редкими исключениями, не имеют сильного влияния, и тем не менее пытаются активно участвовать в политической жизни. Все эти варианты характеризуют портрет общества в большей мере, чем государства. Но сам по себе принцип политического плюрализма свойствен и обществу, и государству.
То же самое можно сказать почти о всех других институтах демократии. Например, гласность характеризует как общественные мероприятия, так и деятельность парламента, президента, другие государственно-властные институты. Манифестации (собрания, митинги и т.д.) бывают связаны с выражением отношения к акциям государственных органов, могут касаться негосударственных политических кампаний, но также посвящаются памятным датам, юбилеям и т.п. Депутаты парламента — это «государственные» лица, но одновременно они общественные деятели, участвующие в разнообразных политических мероприятиях, отнюдь не олицетворяющих какое-то властное «присутствие» при этом государственного органа. И закрепление конституционных основ во всех подобных случаях означает положительное отношение, а порой и стимулирование соответствующих явлений в жизни и общества, и государства.