- •1. Понятие таможенного права и его место в системе Российского права.
- •2. Таможенное дело в России до середины 15 века.
- •3. Таможенное дело в России со второй половины 15 по 18 вв.
- •4. Таможенное дело в России в 19-начале 20 вв.
- •5. Таможенная политика советского периода.
- •Таможенная территория и таможенная граница.
- •Система таможенных органов рф.
- •Функции (обязанности) таможенных органов.
- •Права таможенных органов и их должностных лиц.
- •Таможенные процедуры: понятие, система и значение.
- •Выпуск для внутреннего потребления, экспорт и таможенный транзит.
- •Таможенные процедуры переработки товаров.
- •Таможенные процедуры временного ввоза (допуска), временного вывоза, реимпорта и реэкспорта товаров.
- •Таможенные процедуры таможенного склада и беспошлинной торговли.
- •Таможенные процедуры уничтожения и отказа в пользу государства.
- •Система управления рисками.
- •Глава 18 "Система управления рисками"
- •Выпуск товаров: понятие и содержание.
- •Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
- •Временное хранение.
- •Глава 25 "Временное хранение товаров"
- •Декларирование товаров и транспортных средств.
- •Правовое положение декларанта.
- •Правовое положение таможенного перевозчика.
- •Правовое положение таможенного представителя.
- •Правовое положение уполномоченного таможенного оператора.
- •Понятие и принципы таможенного контроля.
- •Формы таможенного контроля.
- •Виды таможенного контроля.
- •Таможенные льготы: понятие и система.
- •Нарушение таможенных правил (понятие, признаки, состав).
- •Ответственность за нарушение таможенных правил (понятие и признаки).
- •Производство по делам о нарушениях таможенных правил (понятие и стадии). Участники производства.
- •Обжалование решений и действий таможенных органов и их должностных лиц.
- •Глава 3. Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц
- •Порядок прохождения службы в таможенных органах. Аттестация таможенных служащих.
- •Стимулирование таможенных служащих.
- •Гарантии прохождения службы в таможенных органах.
- •Понятие и значение таможенного тарифа.
- •Ставки таможенных пошлин: понятие и виды.
- •Понятие и виды таможенных платежей.
- •Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
- •Страна происхождения товара: понятие и порядок определения.
- •Глава 7 "Страна происхождения товаров"
- •Перемещение через таможенную границу физическими лицами товаров для личного пользования.
- •Глава 49 "Особенности перемещения товаров
- •Понятие и порядок ведения Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
5. Таможенная политика советского периода.
Этот период можно поделить на несколько этапов:
1. Ко времени Октябрьской революции таможенное дело в России регулировалось Уставом 1910 г. Руководил таможенным делом образованный в 1864 г. в составе Министерства финансов Департамент таможенных сборов.
29 мая 1918 г. СНК издал Декрет "О разграничении прав центральной и местных советских властей по собиранию пошлин и о регулировании деятельности местных таможенных учреждений'". Обложение таможенной пошлиной и другими сборами товаров, перевозимых через границу, передавалось в исключительное ведение центральной государственной власти. Таможенные учреждения управлялись Наркоматом по финансовым делам.
В целом в первые месяцы Советской власти, а затем и в период военного коммунизма (1918—1921 гг.) таможенным пошлинам отводилась весьма скромная роль.
2. Переход в начале 20-х гг. к нэпу реанимировал утраченные функции таможенных органов и обусловил интенсивное структурное развитие таможенной системы.
9 марта 1922 г. ВЦИК и СНК РСФСР утвердили первый таможенный тариф по европейской привозной торговле, а 13 июня 1922 г. — первый советский тариф по вывозной торговле.
12 декабря 1924 г. Президиум ЦИК СССР утвердил Таможенный устав СССР, явившийся первым кодифицированным союзным актом по таможенному делу. Устав законодательно закрепил систему таможенного управления, сформировавшуюся в середине 20-х гг.
Таможенным делом на всей территории СССР управлял Народный комиссариат внешней торговли, который осуществлял свои задачи как в центре, так и на местах через входящее в его состав Главное таможенное управление, состоящий при НКВТ Таможенно-тарифный комитет и через иные учреждения.
Принятый в 1928 г. Таможенный кодекс СССР не внес значительных изменений в организацию таможенного управления.
3. На рубеже 20—30-х гг. в СССР доминирует командно-бюрократический стиль управления. Внешнеторговая политика опять основывается на принципе государственной монополии, а таможенные органы постепенно утрачивают свои наиболее существенные функции и перестают выполнять роль фискальных учреждений.
Структура таможенных органов, сложившаяся во второй половине 30-х гг. и получившая юридическое закрепление в Таможенном кодексе 1964 г., с очень незначительными изменениями сохранялась вплоть до середины 80-х гг.
Управление таможенным делом на территории СССР было отнесено к ведению Министерства внешней торговли и осуществлялось через входящее в его состав Главное таможенное управление. Устанавливалась двухзвенная система управления таможенным делом: местные таможенные учреждения (таможни и таможенные посты) подчинялись непосредственно ГТУ.
4. В период внешнеэкономической реформы (1986—1991 гг.) начинается новый этап развития таможенной системы. Его особенности связаны с попыткой трансформировать таможенные службы государства-монополиста в новую управленческую структуру, ориентированную на функционирование в условиях свободного рынка и демократического режима. Логическое завершение данного этапа — принятие в 1991 г. нового Таможенного кодекса и Закона СССР "О таможенном тарифе".