2.Полномочия рф и федерал.Орг.Вл.И управления.

Прописаны в Конституции и федер.законах, в т.ч. в БК.

1. Установление основ и общих принципов функционирования бюджетной системы РФ

2. Создание финансовой системы, позволяющей формировать доходную часть бюджетов всех ур-ней в т.ч. через налоговую систему.

3. Установление общего порядка, составление принятия бюджета всех ур-ней

4. Установление порядка расходования бюдж.ср-в и контроля за этим процессом

5. Установление порядка образования дефицита или профицита бюджетов РФ

6. Осуществление гос-ых заимствований и установление порядка кредитных отношений

7. Утверждение бюджетной классификации в РФ

8. Установление порядков формирования и исп-я внебюджетных фондов

9. Установление минимальных соц. стандартов и нормативов финансовых затрат на гос-ые и муниципальные нужды

10. Установление оснований и порядка привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства

Категорически нельзя отождествлять полномочия РФ с полномочиями федеральных орг.вл., кот. специфичны и уже полномочий РФ.

3.Полномочия субъектов Федерации

К ведению субъектов Федар.относ-ся:

1. Установление порядков составления и принятия бюдж.субъектов Федер. и муниципалитетов и осущ-е контроля за их исп-ем

2. Составление рассмотрения консолидированных бюджетов субъектов Федер.

3. Сбор региональных налогов распределение доходов м/у бюджетом субъектов Федер.и бюджетами муниципалитетов.

4. Получение и исп-е доходов от собственности, принадлежащей субъекту Федерации

5. Разграничение полномочий м/у орг.вл.и управления субъекта Федерации и орг.местн.самоуправл-я

6. Определение порядка и предоставление финансовой помощи из бюджета субъекта Федерации местным бюджетам

7. Определение порядка и осуществление внутренних и внешних заимствований субъектам Федерации

8. Предоставление налоговых кредитов отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иным финансовым обязательствам

4.Бюдж.Права орг.Местн.Самоуправл-я

К компетенции мест.самоур-я относ-ся:

1. Установление порядка составления и утверждение местн. бюджетов, а также контроль за их исполнением и утверждение отчетов об исполнении

2. Определение порядка направления в местные бюджеты доходов от использования муниципальной собственности и из др. источников.

3. Определение порядка и усл-ий предоставления финансовой помощи и ссуд из местных бюджетов

4. Определение порядка муниципальных заимствований

5. Управление муниципальными долгами

6. Муниципальные образования имеют право на получение финансовой помощи из бюдж.субъектов Федер.и на исп-е этих ср-в в соотв-и с законодательством РФ и субъектов Федер.

7. Муниципальные образования имеют право на формирования доходной части бюджетов за счет налоговых поступлений, предусмотренных налоговым законодательством.

Лекция 4. Организация бюджетного процесса (бп) (5 раздел бк).

1.Понятие бп. Алгоритм бп.

1. Разработка проектов бюджета

2. Рассмотрение проектов бюджетов

3. Утверждение бюджетов

4. Принятие закона о бюджете на очередной период

5. Подписание закона о бюджете на очередной период

6. Исполнение бюджетов

7. Контроль за исполнением бюджетов

8. Составление и утверждение отчетов об исполнении бюджетов

9. Подписание закона об отчете исполнения бюджетов

БП – регламентированная и регулируемая процессуальными нормами бюджетного права деят-ть орг.гос.власти, орг.местн.самоупр-я и всех участников БП по составлению рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов внебюджетных фондов их утверждению, исполнению, а также по утверждению отчетов об их исполнении.

Этот процесс предполагает решение следующих задач:

1. Разработка проектов бюджетов всех ур-ней органами исполнительной власти

2. Внесение проектов бюджетов на рассмотрение законодательных органов

3. Принятие к рассмотрению и рассмотрение бюджетов законодательными орг.вл.

4. Подписание высшими должностными лицами РФ и субъектов Федерации принятых законов о бюджете

5. Исполнение бюджетов

6. Принятие законов об исполнении бюджетов

7. Предварительный, текущий и итоговый контроль за эффективностью и целевым исполнением бюджетов