6. Особенности построения международных связей субъектов федерации:

1. Регионы не имеют права: осуществлять политические связи, заключать международные договоры, выступать от лица государства на международной арене, быть субъектами международного права, открывать свои» представительства при правительствах государств.

2. Регионы имеют право: осуществлять весь спектр связей, кроме политических; заключать международные соглашения; выступать от лица региона на международной арене и представлять его интересы; открывать свои представительства в регионах зарубежных стран; осуществлять связи с зарубежными государствами, их регионами и местными властями, международными организациями, иностранными физическими и юридическими лицами, то есть спектр сотрудничества у регинов более широкий, чем у государств, но сотрудничать они могут на международной арене только с разрешения государства. Именно оно наделяет регионы полномочиями в международной сфере.

3. Регионы осуществляют приграничные и межтерриториальные сотрудничества, могут вступать в международные организации, но только с разрешения государства и только в те, которые созданы государствами для защиты интересов регионов.

Именно общие черты дают возможность считать международные региональные связи частью системы международных отношений, а особенные говорят о том, что это достаточно самостоятельная подсистема международных отношений, ее региональный уровень.

Региональный уровень в системе международных отношений мог возникнуть в результате того, что государства стали осуществлять внешнюю политику не только на межгосударственном уровне, но и на региональном. Именно государства наделяют регионы определенной компетенцией, дают им возможность общаться на международной арене. Таким образом, мы можем констатировать факт, что во внешней политике государств сегодня присутствует не только «публичный», но и региональный.

Проведенный анализ дает основание утверждать, что в основе международных региональных связей и внешней политики государств на' региональном уровне лежат такие важные факторы мирового развития, как регионализация и федерализация.

В унитарных государствах внешние связи традиционно являлись исключительной прерогативой центральной власти. Однако процессы децентрализации, европейской интеграции, развития регионального и приграничного сотрудничества способствовали возрастанию роли регионов, стимулировали интерес последних к расширению внешних связей и вызвали необходимость предоставления регионам прав на осуществление внешних контактов.

1. Характерные черты и особенности осуществления международных связей регионов, сформировавшихся в Европе.

2. Не признание гос-ми междунар. Првосубъектности за оегионами

3. Признание за некоторыми регионами права выступать в качестве субъекта европейского права

4. Предоставление регионам права на осуществление междунар связей

2. Осуществление международных связей регионов бельгийского королевства

- «Двойная федеративная система»: три сообщества (Фламандское, Французское и Немецкоязычное) и 3 региона (Фландрия, Валлония и Брюссельский столичный регион)

Полномочия :

Сообществ (жизненно-важные вопросы: культура, образование, благосостояние)

Регионов (вопросы территориального характера: окр среда, эк-кое развитие, трудоустройство, тр-рт, инфрастр-ра, контроль за муниципалитетами и провинциями)

- нет иерархии правовых норм

- регионы имеют право осуществлять внешнеполитическую деятельность по вопросам входящим в их ведение (заключать международный договор)

- межминистерская конференция по международной политике осуществляет координацию и взаимодействие регионов на государственном уровне

- регионы по очереди представляют Бельгию в Совете министров ЕС

Полномочия федеральной власти:

Финансово-налоговая политика, оборона, управление гос долгом, правосудие, ядерная энергетика, общегос-ная внешняя политика и т.д.

Органы урегулирования конфликтов:

Арбитражный суд, Гос Совет, Согласительный комитет, Межминистерская конференция, Комитет сообщества «Государство – Брюссельский столичный регион», регионы в посольствах и консульствах Бельгии,

- регионы и сообщества Бельгии представлены в МО, в том числе в органах ЕС

У субъектов Бельгии есть собственные органы по международным связям

- Фламандское правительство – Администрация по внешней политике

- Валлония – Управление международных отношений Валлонского региона

- Французское сообщество – Генеральный коммисариат по МО

- Брюссельский столичный регион – специально назначенный министр

- Специальные учреждения – в специализированных областях

Бельгийское управление по внешней торговли (продвижение бельгийского экспорта, руководит МИД Бельгии и Госсекретарь по внешней торговли)