1. Терроризм: понятие и общая характеристика и классификация Терроризм (историческая справка)

В Федеральном законе «О противодействии терроризму», принятом Государственной Думой 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ, определены основные понятия, относящиеся к рассматриваемой предметной области.

«Терроризм

– идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий» (Федеральный закон Российской Федерации от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму").

Терроризм (“terror” – страх, ужас) – это действия, создающие опасность гибели людей, причинения значительного морального и материального ущерба, других общественно опасных последствий, а также действия, направленные на нарушение общественной безопасности, устрашения населения, оказания воздействия на принятие решений органами власти. Все перечисленные действия обобщаются термином «террористический акт».

Основные террористические организации мира: «Ирландская революционная армия» («ИРА»), «Аум Синрикё», «Талибан», созданная Бен Ладеном «Аль – Кайеда» и «Мировой фронт джихада», многочисленные террористические группы и организации экстремистского ваххабитского толка.

События последних лет показывают значительный рост числа террористических актов. Наиболее чудовищные из них: теракт 11 сентября 2001 г в США, когда под обломками Международного торгового центра погибло более 3000 человек; теракт в театральном центре на Дубровке в г. Москве в октябре 2002 г, когда террористами было захвачено в заложники более 1000 человек, из которых 120 человек погибли.

29 марта 2010г. в г. Москве на метрополитене совершено два теракта террористами - смертницами. Взорваны два СВУ (ВВ – гексоген, начинены убойными элементами). Первый на станции Лубянка (7ч.57мин.), второй – Парк Культуры (8 ч. 36 мин.). Погибло 37 человек, ранено – 65, пострадало 105 человек.

Террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя:

• организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

• подстрекательство к террористическому акту;

• организацию незаконного вооружённого формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

• вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

• информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

• пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Террористический акт

– совершение взрыва, поджога или иных действий, связанных с устрашением населения и создающих опасность гибели человека, причинение значительного имущественного ущерба либо наступление экологической катастрофы или иных особо тяжких последствий, в целях противоправного воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Причины и предпосылки терроризма.

Под причинами терроризма, как правило, понимают существование различных правовых, социально-экономических, организационно- управленческих, идеологических, психологических, политических проблем и противоречий.

Следует, однако, отметить, что само существование перечисленных проблем и противоречий не имеет прямой причинно-следственной связи с террористическими проявлениями, хотя бы потому, что каждая из них может приводить к целому «букету» негативных для людей и общества последствий (в том числе и взаимоисключающих) – к бытовой преступности, наркомании, алкоголизму, суициду и т.д. С учётом этого представляется желательным различать причины и предпосылки терроризма.

На наш взгляд, главные причины существования терроризма лежат в идеологической плоскости. С одной стороны это существование фанатично настроенных носителей идей, оправдывающих достижение целей любыми средствами (радикализм) и пренебрежение к человеческой жизни (антигуманизм), с другой – присущие людям страхи и стадный инстинкт.

К предпосылкам терроризма следует отнести любые условия и процессы, способствующие его существованию и развитию:

• снижение жизненного уровня ряда социальных и профессиональных групп населения в сочетании с глубокой социальной дифференциацией, вызывающие злобу, зависть, ненависть, маргинализацию сознания и т.п.;

• доступность и рост эффективности оружия и других средств уничтожения;

• распространение идей и взглядов, проповедывающих насилие и нетерпимость;

• репрессии со стороны правящей элиты по отношению к оппозиционным политическим и религиозным движениям;

• обострение (провоцирование политических, национальных и социальных конфликтов;

• политическая и финансовая поддержка терроризма.

Терроризм – тяжкое уголовное преступление против личности, общества (нации), государства, человечества.