Тема 7. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля.

4. Характеристика валютных отношений. Субъекты и объекты валютных от-

ношений.

5. Правовое регулирование валютных отношений.

6. Виды валютных операций.

7. Правовые основы валютного контроля.

Контрольные вопросы:

1. Какова структура валютного правоотношения?

2. Кто относится к субъектам валютного правоотношения?

3. Что относится к валютным ценностям?

4. Назовите объекты валютного правоотношения?

5. Что понимают по валютной операцией?

6. Какие существуют виды валютных отношений?

7. Какие валютные операции могут совершать резиденты?

5 1

8. Какие органы в праве осуществлять валютный контроль?

9. Какие организации относятся к агентам валютного контроля?

Нормативные акты и литература:

Закон Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном кон-

троле» от 09.10.1992г. // Ведомости ВС РФ. 1992. №45. Ст. 2542; СЗ РФ. 2001.

№23. Ст. 2290.

Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» от

26.03.1998г. // СЗ РФ. 1998. №13. Ст. 1463.

Федеральный закон «О первоочередных мерах в области бюджетной нало-

говой политики» от 29.12.1998г. // Росс. газ. 1998 31 декабря.

Федеральный закон «О внесении изменений в некоторые законодательные

акты Российской Федерации, затрагивающие вопросы валютного регулирования»

от 08.08.2001г. // СЗ РФ 2001. №33. Ст. 3432.

Указ Президента Российской Федерации «О порядке ввоза на территорию

Российской Федерации и вывоза с территории Российской Федерации необрабо-

танных природных алмазов и бриллиантов и некоторых вопросов функциониро-

вания рынка необработанных природных алмазов» от 20.07.1997г. // Росс. газ.

1997 25 июля.

Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении

Правил совершения банками сделок купли-продажи мерных слитков драгоценных

металлов с физическими лицами» от 30.06.1997г. // Росс. газ. 1997 год 2 июля.

Альтшулер А. Б. Международное валютное право М., 19984.

Балабанов И. Г. Валютный рынок и валютные операции в России. – М.: Фи-

нансы и статистика, 1994.

Валютный рынок и валютное регулирование. Учебное пособие / под. ред. И.

Н. Платоновой. – М.: БЕК, 1996.

Хаменушко И. В. Валютный контроль в Российской Федерации. – М., 2001.

Экбе В. Международное валютное право. – М.: Международные отношения,

1997.

Баринов Э. А., Хмыз О. В. Рынки: валютных и ценных бумаг. М., 2001.

Березина М. П., Наумов С. Е. Политика валютного управления в Болгарии. //

5 2

Финансы. 2000. №7.

Емелин А. В. Валютные операции и валютные сделки: понятие и классифи-

кация. // Деньги и кредит. 2000. №4.

Королев И. С. Какой валютный контроль нужен России? // Деньги и кредит.

2000. №4.

5 3

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ

Виды – письменные работы, объемом не менее 10, не более 15 страниц.

РЕФЕРАТЫ: В ВИДЕ ПИСЬМЕННОЙ КОНТРОЛЬНОЙ НА ДОМ.

Студенты, изучающие дисциплину «Финансовое право», пишут контроль-

ную работу.

Письменная контрольная работа по дисциплине «Финансовое право» явля-

ется формой контроля за самостоятельной работой студента.

Предлагаемые обучающимся контрольные задания преследуют цели:

- научить студентов приложению теоретических знаний по налоговому

праву к практической работе;

- сформировать у них умения и навыки самостоятельно решать задачи

требуемого уровня сложности в области знания и применения налогово-

го законодательства;

- выработать и развить у студентов способность конкретно и логически

мыслить при решении поставленных задач, лаконично излагать свои

мысли в письменных ответах на вопросы задания, грамотно и убедитель-

но аргументировать выводы, свободно использовать юридический язык.

Контрольная работа должна быть творческой и самостоятельной. Механи-

ческое переписывание используемых источников недопустимо.

Контрольная работа по дисциплине «Финансовое право» предусматривает

десять вариантов. Каждый вариант состоит из одного контрольного теоретическо-

го вопроса и одной задачи.

При выполнении второй части работы (решении задачи) необходимо:

- изучить текст задачи и проанализировать изложенные обстоятельства;

- определить вопросы, на которые требуется ответить для правильного его

решения;

- выбрать конкретные нормы налогового (в необходимых случаях иного)

законодательства и теоретические положения, с помощью которых мож-

но аргументировать решение;

Решение задачи должно быть содержательным, детальным и мотивирован-

ным. Если вопрос раскрыт без основания, задача считается не решенной.

5 4

Изложение ответа на контрольный вопрос (теоретическая часть) должно за-

канчиваться перечислением использованных нормативных источников и

литературы, в том числе публикаций в периодических изданиях по вопро-

сам налогового права, материалов судебной практики.

В этом списке указывается:

- для журналов – инициалы и фамилия автора статьи, ее название, наиме-

нование журнала, год издания, номер;

- для книг – фамилия и инициалы автора, название книга, город, где изда-

на книга, название издательства, год издания, страница.

На титульном листе контрольной работы указывается: дисциплина, по кото-

рой выполнена работа, номер варианта, курс, группа, фамилия, имя, отчест-

во студента.

Каждая страница должна быть пронумерована и иметь поля для замечаний

рецензента.

В конце работы ставится дата исполнения и подпись студента.

Для выполнения студентами контрольной работы установлен следующий

порядок.

Вариант № 1 выполняют студенты, чьи фамилии начинаются с букв от «А»

до «В» включительно;

Вариант № 2 – от «Г» до «Е»;

Вариант № 3 – от «Е» до «З»;

Вариант № 4 – от «И» до «Л»;

Вариант № 5 – от «М» до «О»;

Вариант № 6 – от «П» до «Р»;

Вариант № 7 – от «С» до «У»;

Вариант № 8 – от «Ф» до «Ц»;

Вариант № 9 – от «Ч» до «Щ»;

Вариант № 10 – от «Э» до «Я».

При выполнении работы задание переписывать не следует, достаточно ука-

зать номер варианта.

5 5

Вариант №1.

1. Правовое регулирование аудита.

2. Правление коммерческого банка «Мегапром» не предоставило в установленный

срок Центральному банку Российской Федерации бухгалтерскую отчетность.

Такая задержка со стороны коммерческого банка была допущена повторно.

Центральный банк Российской Федерации предъявил учреждениям банка «Ме-

гапром» требование заменить его руководителей.

Оцените правомерность требований Центрального банка Российской Федера-

ции.

Вариант №2.

1. Правовое положение Федерального казначейства Российской Федерации.

2. Городу Н. из областного бюджета была выделена дотация в размере 1000000

рублей и субвенция на финансирование школ и дошкольных учреждений в

сумме 3000000 рублей. Финансовым отделом администрации города Н. все

полученные средства были направлены на строительство новой поликлиники.

Правомерны ли действия финансового отдела в данном случае? Если они не

правомерны, то, какие санкции могут последовать?

Вариант №3.

1. Методы финансового контроля. Ревизия как основной метод финансового кон-

троля. Ее виды.

2. Банк России за систематической нарушение банковского законодательства на-

значил в коммерческом банке «Лира»расположенном в В-м районе городе С.

Временную администрацию для оперативного управления этим банком сро-

ком на полтора года. Бывшее правление коммерческого банка, посчитав реше-

ние Центрального банка Российской Федерации неправомерным, обжаловало

его в арбитражный суд.

Проанализируйте правомерность решения Банка России и действий правле-

ния коммерческого банка.

5 6

Вариант №4.

1. Правовой статус Центрального банка Российской Федерации.

2. Аудиторская фирма «Элвис» провела аудиторскую проверку в ООО «Росин-

вест». По результатам проверки были выявлены финансовые правонарушения,

за совершение которых ООО «Росинвест» было привлечено к административ-

ной ответственности налоговыми органами.

Могут ли аудиторы самостоятельно применять санкции? Что обязаны сделать

аудиторы в случае выявления финансовых правонарушений? В чем особенности

аудиторского финансового контроля в Российской Федерации?

Вариант №5.

1. Бюджетный процесс в Российской Федерации.

2. Частное предприятие получило из средств бюджета субъекта Российской

Федерации материальные ресурсы на расширение своего производства,

однако израсходовало их на заработную плату своим работникам. Узнав о

нарушении, Счетная палата Российской Федерации провела проверку на

предприятии и наложила санкцию на его руководство.

Правомерны ли действия Счетной палаты Российской Федерации?

Вариант №6.

1. Понятие расчетов, их формы.

2. В связи с проверкой правильности расходования средств федерального

бюджета органы Федерального казначейства затребовали у банка, где от-

крыт счет учреждения, состоящего на бюджетном финансировании, справ-

ку-характеристику данного счета. Учреждение, узнав об этом, обжаловало

действия органа Федерального казначейства в органы прокуратуры.

Составьте ответ на жалобу руководителя учреждения от имени прокурора

района (в городе) со ссылкой на нормы законодательства.

Вариант №7.

1. Понятие, виды и формы государственного (муниципального) кредита.

5 7

2. Правление коммерческого банка «Конто» не представило в установленный

срок Центральному банку Российской Федерации бухгалтерскую отчет-

ность. Такая задержка была допущена коммерческим банком в 3-й раз, не-

смотря на соответствующие предписания Центрального банка Российской

Федерации.

Какие меры воздействия в праве применить Центральный банк Российской

Федерации в данном случае?

Вариант №8.

1. основы валютного контроля. Органы и агенты валютного контроля.

2. Коммерческий банк «Восток» осуществлял операции купли-продажи ино-

странной валюты, не имея на это лицензии. Эти незаконные действия ком-

мерческого банка «Восток» были пресечены Центральным банком Россий-

ской Федерации, который обязал коммерческий банк выдать банковский

кредит Правительству Российской Федерации на покрытие бюджетного де-

фицита в размере 15000000 рублей. Свои действия Центральный банк Рос-

сийской Федерации аргументировал Законом Российской Федерации «О

центральном банке Российской Федерации (Банк России)» согласно кото-

рому вправе привлечь коммерческие банки к ответственности за нарушение

банковского законодательства.

Правомерны ли действия Центрального банка Российской Федерации?

Вариант №9.

1. Денежная система Российской Федерации, ее элементы. Методы правового

регулирования денежного обращения.

2. В результате аудиторской проверки, проводимой в государственном учреж-

дении, была обнаружена незначительная недостача наличных денежных

средств в кассе учреждения. После ознакомления с заключением аудитор-

ской фирмы по результатам проверки руководитель учреждения узнал при-

каз о применение мер дисциплинарного характера к главному бухгалтеру за

5 8

ненадлежащий контроль в сфере ведения кассовых операций и взысканий с

него суммы недостачи.

Проанализируйте правомерность данного приказа.

Вариант №10.

1. Валютные операции и их виды.

2. Два российский предпринимателя, заключив договор о совместной дея-

тельности, производили поставку за рубеж отечественной сельхозпродук-

ции. Поступившую в иностранной валюте на счет одного из предпринима-

телей выручку они разделили между собой путем перечисления части вы-

ручки в иностранной валюте на счет другого предпринимателя.

Правомерны ли действия российских предпринимателей в данном случае?

5 9

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ.

Рекомендуемая литература:

а) нормативные акты:

Бюджетный кодекс Российской Федерации № 145-ФЗ от 31 июля 1998 г. (с

изм. от 30 декабря 2001 г.)//СЗРФ. 1998. № 31. Ст. 3823; ,-. 2001. №33. Ст. 3429.

Федеральный закон № 159-ФЗ «О введении в действие Бюджетного кодекса

Российской Федерации» от 9 июля 1999 г.// СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3492.18. Закон

РФ от 9 октября 1992 г. № 3615-1 (с изм. от 31 мая 2001 г.) «О валютном регули-

ровании и валютном контроле» // ВВС и СНД РФ. 1992. № 45. Ст. 2542; СЗ РФ.

2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3432.

Федеральный закон г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» от 20 марта 1996

(с изм. от 30 декабря 2001 г.) // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1918;

2001. №53(ч. 1). Ст. 5030.

Федеральный закон № 126-ФЗ «О финансовых основах местного само-

управления» от 25 сентября 1997 г. (с изм. от 30 декабря 2001 г.) // СЗ РФ. 1997. №

39. Ст. 4464; 2001. № 53 (ч. 1). Ст. 5030.

Федеральный закон № 41 -ФЗ «О драгоценных камнях и драгоценных ме-

таллах» от 26 марта 1998 г. (с изм. от 10 января 2002 г.) // СЗ РФ. 1998, № 13. Ст.

1463; 2002. № 2. Ст. 131.

Федеральный закон № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения го-

сударственных и муниципальных ценных бумаг» от 29 июля 1998 г. // СЗ РФ.

1998. № 31. Ст. 3814.

Федеральный закон № 192-ФЗ «О первоочередных мерах в области бюд-

жетной и налоговой политики» от 29 декабря 1998 г. (с изм. от 2 января 2000 г.) //

СЗ РФ. 1999. № 1. Ст. 1; 2000. № 2. Ст. 144.

Федеральный закон № 119-ФЗ «Об аудите» от 7 августа 2001 г. (с изм. от 14

декабря 2001 г.) //СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3422; № 51. Ст. 4829.

Закон Российской Федерации № 4015-1 «Об организации страхового дела в

Российской Федерации»от 27 ноября 1992 г.(с изм. от 17 июля 1999 г.) // ВВС и

СНД РФ. 1993. № 2. Ст, 56; СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3703.

Закон Российской Федерации № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Феде-

6 0

рации» от 11 января 1995 г. (с изм. от 30 декабря 2001 г.) // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст.

167; 2001. № 53 (ч. 1). Ст. 5030.

Закон Российской Федерации № 65-ФЗ «О Центральном банке Российской

Федерации (Банке России) от 26 апреля 1995г.(с изм. от 19 июля 2001 г.) // СЗ РФ.

1995. № 18. Ст. 1593; 2001. № 26. Ст. 2585,

Закон Российской Федерации № 17-ФЗ «О банках и банковской деятельно-

сти» от 3 февраля 1996 г. (с изм. от 19 июня 2001 г.) // СЗ РФ. 1996, № 6. Ст. 492;

2001. № 26. Ст. 2586.

Закон Российской Федерации № 17-ФЗ «О банках и банковской деятельно-

сти» от 3 февраля 1996 г.(с изм. от 19 июня 2001 г.) // СЗ РФ. 1996, № 6. Ст. 492;

2001. № 26. Ст. 2586.

Указ Президента Российской Федерации № 1556 «О Федеральном казначей-

стве» от 8 декабря 1992 г. // САПП РФ. 1992. № 24. Ст. 2101,

Указ Президента Российской Федерации № 1163 «О первоочередных мерах

по усилению системы валютного контроля в Российской Федерации» от 21 ноября

1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4654.

Положение о Федеральном казначействе Российской Федерации, утвер-

жденное Постановлением Правительства РФ от 27 августа 1993г. №864 (в ред. от

28 января 1997 г.)//САПП РФ. 1993. № 35. Ст. 3320; СЗ РФ.1997. № 5. Ст. 696.

Постановление Правительства РФ № 276 «О Департаменте государственно-

го финансового контроля и аудита Министерства финансов Российской Федера-

ции» от 6 марта 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1204.

Постановление Правительства РФ № 888 «О территориальных контрольно-

ревизионных органах Министерства финансов Российской Федерации (Положе-

ние о контрольно-ревизионном управлении Министерства финансов Российской

Федерации в субъекте Российской Федерации)» от 6 августа 1998 г. // СЗ РФ.

1998. № 33. Ст. 4007.

Временные правила аудиторской деятельности в Российской Федерации,

утвержденные Указом Президента Российской Федерации № 2263 «Об аудитор-

ской деятельности в Российской Федерации» от 22 декабря 1993 г. // САПП РФ.

1993. № 52. Ст. 5069.

6 1

Положение о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержден-

ное постановлением Правительства РФ № 273 от 6 марта 1998 г. (в ред. от 18 ию-

ня 1999 г.) //СЗ РФ. 1998. № 11. Ст. 1288; 1999. №27. Ст. 3359.

б) основная литература:

Бельский К.С. Финансовое право. Учебное пособие. М.: юрист. 1995.

Бельский К.С. Финансовое право: Наука, история, библиография. – М.:

Юристъ, 1995.

Гирев В.Н. Финансовое право: практикум: Учебное пособие/ В.Н.Гирев. –

М.: ИНФРА – М, 2002.

Грачева Е.Ю. и др. Финансовое право России: Учебник для студентов вузов

и практических работников фин. учреждений. – М.: ТОО «ТЕИС», 1995.

Грачева Е.Ю. финансовое право. Схемы, комментарии. М. новый юрист.

1998.

Грачева Е.Ю. Финансовое право. Учебник для ВУЗов. М.: теис. 1995.

Грачева Е.Ю. Финансовое право: Схемы и комментарии. – М.: Юриспру-

денция, 1999.

Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право. Учебное пособие для ВУ-

Зов. М.: новый юрист. 1997.

Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право. Учебное пособие. 2-е изда-

ние. М.: юриспруденция. 2000.

Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право. Учебное пособие. М.: но-

вый юрист. 1998.

Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право: Вопросы и ответы. – М.:

Новый Юрист, 1998.

Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право: Учебное пособие. – 2–е

изд., исправленное и дополненное. – М.: Юриспруденция, 2002

Додонов В.Н. и др. Финансовое и банковское право. Словарь-справочник.

М.: инфа-М. 1997.

Емельянов А.С. Финансовое право России: Учебное пособие. – М.: Былина,

2002.

6 2

Жданов А.А. Финансовое право РФ. Учебное пособие. 2-е издание. М.: теис.

1995.

Жданов А.А. Финансовое право РФ: Учебное пособие. – М.: ТОО «ТЕНС»,

1995.

Желудков А. Финансовое право: Конспект лекций. – М.: ПРИОР 2000

Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть. Учебник. М.: юрайт. 1999.

Карасева М.В. Финансовое право: Общая часть: Учебник. – М.: Юристъ,

1999.

Лебедев В.А. Финансовое право. Учебник. М.: статут. 2000.

Лебедев В.А. Финансовое право: Учебник/ В.А. Лебедев. – М.: Статут, 2000.

Мандрица В.М. и др. Финансовое право: Учебник для вузов юридических и

экономических специальностей. – Ростов н/Д: Феникс, 1999.

Мандрица В.М. Финансовое право: экзаменационные ответы: Для вузов. –

Ростов н/Д: Феникс, 2001.

Савин А.Ю. Финансовое право. – М.: Финстатинформ, 1997.

Савин А.Ю. Финансовое право. М.: финстатинформ. 1997.

Смирнова Н.Н. Финансовое право: Конспект лекций. С.-ПБ.: Альфа, 2001.

Тосунян Г.А. Финансовое право: Конспекты лекций и схемы/Г.А.Тосунян,

А.Ю. Викулин: Росс. Акад. наук, Ин-т государства и права при Правительстве РФ:

Дело, 2001.

Финансовое право России: Конспект лекций: Пособие для подготовки к эк-

заменам. – М.: Гриф, 2000.

Финансовое право России: Учебное пособие/ А.А. Ялбулганов и др. – М.:

Статут, 2001.

Финансовое право Российской Федерации: Учебное пособие для вузов по

специальности «Юриспруденция»/ П.Н. Бирюков и др. – М.: Юристъ, 2002.

Финансовое право. Отв. ред. Н.И. Химичева. 3-е издание. М.: юрист. 2003.

Финансовое право. Учебник для ВУЗов. Отв. ред. Н.И. Химичева. 2-е изда-

ние. М.: юрист. 2000.

Финансовое право. Учебник для ВУЗов. Отв. ред. Н.И. Химичева. 2-е изда-

ние. М.: юрист. 1999.

6 3

Финансовое право. Учебник для ВУЗов. Под ред. Е.Ю. Грачевой, Г.П. Тол-

стопятенко. М.: проспект. 2002.

Финансовое право. Учебник для ВУЗов. Под ред. О.Н. Горбуновой. 2-е из-

дание. М.: юрист. 2001.

Финансовое право. Учебник для ВУЗов. Под ред. О.Н. Горбуновой. М.:

юрист. 1996.

Финансовое право. Учебник. Отв. ред. Н.И. Химичева. 2-е издание. М.:

юрист. 2001.

Финансовое право. Учебник. Отв. ред. Н.И. Химичева. М.: бек. 1996.

Финансовое право. Учебник. Отв. ред. Н.И. Химичева. М.: бек. 1997.

Финансовое право: Практикум: Для вузов/ А.А. Аранчеев и др. – Ростов н/Д:

Феникс, 2000.

Финансовое право: Учебник / Л.К. Воронова, Л.А. Давыдова и др. – М.: Изд-

во БЕК, 1996.

Финансовое право: учебник для вузов по направлению и специальности

«Юриспруденция»/ О.Н. Горбунова и др. – М.: Юристъ, 2000.

Финансовое право: Учебник для вузов по специальности «Юриспруденция»/

Н.М. Артемов и др. – М.: Юристъ, 2001.

Финансовое право: Учебник/ Л.К. Воронова и др. М.: БЕК, 1995.

Финансовое право: Учебное пособие для вузов по экономическим специ-

альностям. – М.: ЮНИТИ, 2002.

Финансовое право: Учебное пособие для вузов по экономическим специ-

альностям/ М.М. Рассолов и др. – М.: Закон и право: ВЗФЭИ, 2001

Эриашвили Н.Д.. Финансовое право: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ: За-

кон и право, 2000.

в) дополнительная литература:

Алиев Р. Международная практика организации страхового надзора // Фи-

нансы. 2000. № 12.

Баранов Э.А., Хмыз О. В. Рынки: валютных и ценных бумаг. М., 2001.

Березина М.П., Наумов С.Е. Политика валютного управления в Болгарии //

Финансы. 2000. № 7.

6 4

Бирюгив О.И. Страхование: пути развития // Финансы. 2000. №12.

Борескова Е.В., Китоеа Е.Н. Некоторые особенности межбюджетных отно-

шений на субфедеральном и местном уровнях // Финансы. 2000. №5.

Бурцев В.В. Государственный финансовый контроль: формирование норма-

тивно-законодательной базы // Журнал российского права. 2000. №7.

Бутаков Д.Д. Реформирование бюджетных систем: опыт восточной Европы

// Финансы. 2000. № 9.

Бушлин Е.В. Реформа межбюджетных отношений: первые итоги и задачи на

перспективу // Финансы. 2000. № 6.

Бюджетная система России / Под ред. ГБ, Поляка. М., 1999.

Бюджетная система Российской Федерации. М., 1999.

Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.,1999.

Валютное право Российской Федерации: Учебное пособие. М., 2002. (Сер.

«Банковское и финансовое право»).

Валютное право Российской Федерации: Учебное пособие. М., 2002. (Сер.

«Банковское и финансовое право»).

Валютное право Российской Федерации: Учебное пособие. М., 2002. (Сер.

«Банковское и финансовое право»).

Деревянченко Т.А. Казначейство — государственный контролер исполне-

ния федерального бюджета // Финансы. 2000. № 4.

Емелин А.В. Валютные операции и валютные сделки: понятие и классифи-

кация // Деньги и кредит. 2000. № 4.

Ернылёва Н.Ю. Международное банковское право: понятие, предмет, сис-

тема // Государство и право. 2000. № 2.

Зимин И. Рекомендации по открытию банковских и иных счетов в кредит-

ных организациях//Хозяйство и право. 2000, № 12.

Истомина В.В. Пути перехода на казначейскую форму исполнения бюджета

// Финансы. 2000. № 1.

Истомина В.В. Пути перехода на казначейскую форму исполнения бюджета

// Финансы. 2000. № 1.

Ицкович Б.Ф. Контроль финансовых потоков государства органами Феде-

6 5

рального казначейства // Финансы. 2000. № 8.

Кавзанадзе И.К. Контроль за деятельностью коммерческих банков и их лик-

видностью // Финансы. 2000. № 10.

Карасева М.В. Финансовое право (Общая часть): Учебник. М., 1999.

Колесов А.С., Ревайкин А.С., Сидорова Т.А. Важный инструмент регулиро-

вания межбюджетных отношений // Финансы. 2000. №10.

Коломин Е.В. Научная концепция развития страхования на среднесрочную

перспективу // Финансы. 2000. № 12.

Комягин Д. А. Правовые механизмы недопущения роста задолженности

бюджета // Финансы. 2000. № 5.

Комягин Д.А. О понятии бюджетных средств//Финансы. 2000. № 10.

Королев И.С. Какой валютный контроль нужен России?//Деньги и кредит.

2000. № 4.

Крылов Г.З. Бюджетное устройство и бюджетное выравнивание // Финансы.

2000. № 9.

Кряжков В., Старилов Ю. Административные суды, какими им быть// Рос-

сийская юстиция. 2001. № 1.

Матеюк В.И. Основы самостоятельности и сбалансированности местных

бюджетов // Финансы. 2000. № 3.

Мстиславский В.А., Волков B.C. К вопросу о регулировании аудита // Фи-

нансы. 2000. № 7.

Нестеренко Т.Т. Нужна координация деятельности всех элементов финансо-

вой системы // Финансы. 2000. № 11.

Пансков В.Г. Проблемы казначейского исполнения доходной части феде-

рального бюджета // Финансы. 2000. N 4.

Паримое А.С. Бюджет области: проблемы финансового контроля // Финан-

сы. 2000, № 4.

Пастухов Б.И., Климов Р.Н. Состояние и перспективы развития законода-

тельной базы страхования в России // Финансы. 2000. № 4.

Пашков В.И., Сольский Б.В. Казначейское исполнение муниципального

бюджета: год спустя // Финансы. 2000. N 8.

6 6

Пащенко К.А. Правовое регулирование деятельности казначейства в доре-

волюционной России // Правоведение. 2000. № 1.

Петрова Г. В.. О приведении норм российского финансового законодатель-

ства в соответствие с международно-правовыми нормами // Журнал российского

права. 2000. № 12.

Рабинович А. Так оставьте ненужные споры // Хозяйство и право. 2000. №

12.

Сазаное С.А. Проблемы казначейского исполнения бюджета // Финансы.

2000. № 5.

Самойловский А.Л. Основы государственного надзора за страховой дея-

тельностью в Украине // Финансы. 2000.

Сорокина Ю.В. Русское финансовое право: понятие и определение предме-

та// Правоведение.2000. № 3.

Сплетухов Ю.А. Место и роль государства в организации страхования в со-

временных условиях//Финансы. 2000. №9, С- 33: № 10.

Сухов М.И. Эффектный надзор за деятельностью кредитных организаций —

фактор повышения стабильности банковской системы // Деньги и кредит. 2000. №

3.

Тосунян Г.А. Викулин А.Ю., Экмалян A.M. Банковское право Российской

Федерации. Общая часть: Учебник / Под общ. ред. акад Б.Н. Топорнина, М., 1999.

ФилатовА. Г, Петрова М.О. К вопросу о правовом регулировании реструк-

туризации кредитных организаций // Финансы и кредит. 2000. № 10.

Финансовое право Российской Федерации: Учебник/Отв. ред. М.В. Карасе-

ва. М.,2001.

Финансовое право Российской Федерации: Учебник/Отв. ред. М.В. Карасе-

ва. М.,2001.

Финансовое право Российской Федерации: Учебник/Отв. ред. М.В. Карасе-

ва. М.,2001.

Финансовое право Российской Федерации: Учебник/Отв. ред. М.В. Карасе-

ва. М.,2001.

Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И, Химичева. 2-е изд. М.,1999.

6 7

Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И, Химичева. 2-е изд. М.,1999.

Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И, Химичева. 2-е изд. М.,1999.

Финансовое право: Учебник / Под ред. О.Н. Горбуновой. 2-е изд., перераб. и

доп. М., 2000.

Финансовое право: Учебник / Под ред. О.Н. Горбуновой. 2-е изд., перераб. и

доп. М., 2000.

Финансовое право: Учебник / Под ред. О.Н. Горбуновой. 2-е изд., перераб. и

доп. М., 2000.

Финансовое право: Учебник / Под ред. О.Н. Горбуновой. 2-е изд., перераб. и

доп. М., 2000.

Финансовое право: Учебное пособие / Под ред. А.А. Ялбулганова. М., 2001.

Финансовое право: Учебное пособие / Под ред. А.А. Ялбулганова. М., 2001.

Финансовое право: Учебное пособие / Под ред. А.А. Ялбулганова. М., 2001.

Финансовое право: Учебное пособие / Под ред. А.А. Ялбулганова. М., 2001.

Финансы: Учебник / Под ред. Л.А. Дробозиной. М., 1999.

Фролова Н.К. К вопросу о межбюджетных отношениях в России // Финан-

сы. 2000. № 1.

Хурсевич С.Н., Сибиряков С.А. Бюджетная политика: учет реальности

//Финансы. 2000. № 1.

Шмырева А.И., Колесников В.И., Климов А.Ю. Международные валютно-

кредитные отношения. СПб.. 2001

Щербаков С.Г. К вопросу о валютной и курсовой политике // Деньги и кре-

дит. 2000. № 11.

Ябулзанов А. А. Финансовый контроль как правовой институт: Основные

этапы развития // Правоведение. 2000. № 3.

Ялбулзанов А.А. Государственный контролер В.А. Татаринов и реформа

финансового контроля в России (1850-1860-е годы) //Финансы. 2000. № 1.

6 8

Список наименований журналов и газет, публикующих материалы по про-

блемам налогового права.

1. «Бухгалтерский учет и налоги».

2. «Вестник Московского университета. Серия: Права».

3. «Вестник Московского университета. Серия: Экономика».

4. «Вопросы налогообложения».

5. Вопросы экономики».

6. «Все о налогах».

7. «Государство и право».

8. «Дело и право».

9. «Деньги и кредит».

10.«Закон».

11.«Законность».

12.«Законодательство и экономика».

13.«Институт налогоплательщика».

14.«Консультант».

15. «Налоги и финансовое право».

16.«Налоги России: экономика и политика».

17.«Налоговая адвокатура».

18.«Налоговый вестник».

19.«Право и экономика».

20.«Правоведение».

21.«Региональная экономика и социология».

22.«Российская Юстиция».

23.«Российский налоговый курьер»,

24.«Российский экономический журнал.

25.«Российский юридический журнал».

26.«Советы налогоплательщика».

27.Современное право».

28.«Финансовый бизнес».

29.«Финансы».

6 9

30.«Финансы, учет, аудит»,

31.«Хозяйство и право».

32.«Экономико-правовой бюллетень.

33.«Юрист».

34.«Юридический консультант»

7 0

Методические рекомендации по подготовке к сдаче зачета по финансо-

вому праву.

Зачет является формой итоговой проверки теоретических знаний и практи-

ческих навыков обучающихся к усвоению информации по соответствующей дис-

циплине и применению ее в каких-либо конкретных ситуациях. Он подталкивает

к проведению самостоятельной работы по изучению данной области знаний, по-

зволяет повторить и закрепить в памяти полученные в ходе лекционного курса и

семинарских занятий сведения с тем, чтобы в дальнейшем они были успешно ис-

пользованы.

Подготовка к зачету по финансовому праву безусловно имеет много общего

с подготовкой к сдаче зачетов по другим дисциплинам, но то же время отличается

от них своей спецификой. Так, большое значение для студентов, изучающих юри-

дические дисциплины, имеет способность четко, ясно и грамотно излагать свои

мысли. При сдаче зачета по финансовому праву, значительно повысит уровень

оценки свободное оперирование студентом специфическими для данного предме-

та понятиями, поскольку без знания соответствующей терминологии обучающий-

ся не сможет уяснить содержание того или иного финансового-правового источ-

ника. Например, без знания таких терминов, как «финансы», «налог», «маржа»,

«валютные интервенции», сложно разобраться в положениях финансового зако-

нодательства, а следовательно – и эффективно применить эти нормы права на

практике.

Следует отметить тот факт, что финансовое право во многом уникально по

своей природе, т.к. находится на стыке гражданского, административного права, а

также экономической науки. Именно поэтому прекрасные результаты на зачете

дает использование обучающимися своих познаний в указанных сферах, которые

могут также послужить базой при изучении многих институтов финансового пра-

ва. Известно также, что финансовое право объективно существует не только как

отрасль права, но и как учебная дисциплина, и как наука. Поэтому на зачете будет

ценится ответ, не только раскрывающий основные положения законодательства и

подзаконных нормативных актов, но и сведения о конкретных ученых и их вкладе

в развитие определенных подотраслей и институтов финансового права.

7 1

При этом начинать подготовку к зачету необходимо с самого начала чтения

лекций и проведения семинарских занятий по предмету. Ведь изучая финансовое

право, студенты сталкиваются не только с необходимостью запоминания опреде-

ления каких-то понятий, категорий, их функций и признаков, но и цифровой ин-

формации, как, например, виды и размеры санкций, применяемых за нарушение

бюджетного, налогового, банковского законодательства, размеры ставок налогов

и процентов их отчислений в бюджеты различных уровней и т.п. Достаточно

трудно запомнить такую разнообразную информацию, особенно для обучающих-

ся с гуманитарным складом ума, для которых удержание в памяти числовых зна-

чений представляет определенную сложность. Хороших результатов при запоми-

нании таких данных можно добиться лишь в случае неоднократного их повторе-

ния и ходе конспектирования лекций, посещения семинарских занятий и подго-

товки к зачету.

Кроме того, следует отметить, что финансовое право – очень динамичная

отрасль права, нормативная база которой подвержена постоянным и зачастую

очень масштабным изменениям и дополнения. Финансовое законодательство дос-

таточно быстро может отражать изменения в экономической и политической си-

туации в стране и соответственно использоваться как один из действенных инст-

рументов ее корректировки. Именно поэтому для сдачи для зачета недостаточно

просто изучить материал, содержащийся в учебных изданиях по финансовому

праву, поскольку, несмотря на недавний срок их выпуска, есть большая вероят-

ность того, что они содержат уже отмененные, либо преобразованные на момент

изучения учебной дисциплины положения, сведения о которых обучающиеся мо-

гут получить лишь исключительно в ходе прослушивания курса лекций по финан-

совому праву и посещения соответствующих практических занятий.

В то же время использование лишь материалов лекций и семинаров по фи-

нансовому праву также не гарантирует отличного качества знаний по данной

дисциплине. Нужно учитывать, что финансовое право – интенсивно развиваю-

щаяся отрасль права, для изучения которой необходимо ознакомиться с очень

большим количеством нормативных актов. В частности, с бюджетным, налого-

вым, банковским, страховым, валютным законодательством. По объему изучаемо-

7 2

го материала финансовое право все более приближается, пожалуй, к гражданско-

му праву. Но если на изучение гражданского права студенту дается два года, то на

изучение финансового права часто отводится лишь один семестр, поэтому случа-

ется, что отдельные темы выпадают из подробного рассмотрения на лекциях и се-

минарских занятиях и должны быть изучены студентами самостоятельно, при оз-

накомлении с учебной литературой и нормативными актами.

Ввиду сложности и большого объема изучаемого материала по финансово-

му курсу, метод ускоренной подготовки к зачету по финансовому праву, т.е. при-

обретения знаний за непродолжительный период времени оказывается неэффек-

тивен. Более того, даже те знания, которые студент смог получить таким образом,

как правило, непрочные, поскольку изученные сведения не успевают уложиться в

памяти как стройная система, что не дает эффекта долговременного запоминания

и, как следствие, снижает возможности обучающихся свободно оперировать по-

лученной информацией на практике.

Необходимо отметить и тот факт, что организационные вопросы имеют

очень большое психологическое значение для испытуемых. Так, студент, всю

предыдущую ночь готовившийся к зачету, недоучивший несколько вопросов,

планировавший начать его сдачу одним из первых, но вынужденный ожидать не-

сколько часов своей очереди, скорее всего будет достаточно утомлен физически и

эмоционально, что негативно скажется на его возможностях анализировать по-

ставленные перед ним вопросы и давать на них четкие, стройные ответы. Обу-

чающемуся целесообразно заранее планировать свое время, рассчитать силы, не-

обходимые на изучение соответствующей дисциплины, предварительно пригото-

вить все нужные для сдачи зачета документы (зачетную книжку, допуск и т.п.).

Это позволит избежать лишних волнений, придаст испытуемому чувство уверен-

ности в своих силах. В заключении следует подчеркнуть, что цели проведения

зачета будут достигнуты при наличии доброжелательных отношений между сту-

дентами и преподавателями, их стремлении объективно оценить знания испытуе-

мых, наладить продуктивное сотрудничество в ходе организации и осуществления

учебного процесса.

7 3

Вопросы к зачету по курсу «Финансовое право»

1. Сущность и функции финансов.

2. Финансовая система РФ.

3. Понятие и методы финансовой деятельности государства.

4. Органы, осуществляющие финансовую деятельность государства.

5. Предмет и метод финансового права.

6. Система и источники финансового права.

7. Финансово-правовые нормы, структура, виды.

8. Финансовые правоотношения.

9. Сущность и виды финансового контроля.

10.Аудиторская деятельность.

11.Органы финансового контроля.

12.Методы финансового контроля.

13.Понятие бюджета, виды бюджетов.

14.Бюджетное устройство в РФ, его принципы.

15.Сущность и структура бюджетного процесса в РФ.

16.Бюджетная классификация.

17.Доходная и расходная часть бюджета.

18.Дефицит бюджета, методы его снижения.

19.Сметно-бюджетное финансирование.

20.Правовые основы страхования.

21.Государственный надзор за страховой деятельностью.

22.Государственный кредит (государственный долг).

23.Методы управления государственным долгом.

24.Банковский кредит.

25.Кредитная система РФ.

26.Центральный банк РФ, цели деятельности, функции.

27.Правовое положение коммерческих банков.

28.Денежно-кредитная политика ЦБ РФ.

7 4

29.Денежное обращение, его структура.

30.Денежная система РФ.

31.Организация наличного денежного обращения.

32.Безналичное денежное обращение.

33.Понятие и содержание расчётов.

34.Договор банковского счета.

35.Расчеты платежными поручениями.

36.Расчеты инкассо.

37.Аккредитивная форма расчетов.

38.Расчеты чеками, векселями.

39.Валютные отношения.

40.Субъекты валютных отношений.

41.Текущие валютные операции.

42.Валютные операции, связанные с движением капитала.

43.Валютный контроль в РФ.

44.Органы и агенты валютного контроля.

7 5

Темы курсовых работ по курсу «Финансовое право»

1. Понятие бюджета. И его роль в обществе.

2. Бюджетное устройство в Российской Федерации.

3. Административная ответственность должностных лиц за нарушения финан-

совой дисциплины.

4. Понятие, методы и формы финансовой деятельности государства.

5. Финансовая система Российской Федерации.

6. Предмет и система финансового права.

7. Финансовый контроль в Российской Федерации.

8. Аудиторский контроль в Российской Федерации.

9. Бюджетный процесс в Российской Федерации.

10.Состав доходов и расходов государственного бюджета Российской Федерации.

11.Безналичный расчет в Российской Федерации.

12.Валютные операции в Российской Федерации.

13.Валютный контроль в Российской Федерации.

14.Валютное регулирование в Российской Федерации.

15.Правовой режим внебюджетных фондов в Российской Федерации.

16.Государственный кредит в Российской Федерации.

17.Страхование как институт финансовой системы.

18.Банковская система Российской Федерации.

19..Регулирование Банком России деятельности кредитных организаций.

20.Правовые основы денежной системы Российской Федерации.'

21.Правовое положение Центрального Банка Российской Федерации.

22.Ответственность банков и предприятий за нарушение расчетной дисциплины.

23.Общее и особенное финансовой системы России и зарубежных стран (на вы-

бор).

7 6

Темы дипломных работ по курсу «Финансовое право»

1. Конституционные основы финансовой деятельности государства.

2. Административная ответственность за нарушения бюджетного законода-

тельства.

3. Бюджетная компетенция субъектов Российской Федерации.

4. Правовое регулирование бюджетного процесса в Российской Федерации.

5. Особенности правового режима местно-бюджетного финансирования.

6. Актуальные вопросы правового регулирования сберегательного дела.

7. Правовое регулирование бюджетного обращения в Российской Федерации.

8. Актуальные вопросы ответственности в финансовом праве.

9. Правовой статус Центрального банка Российской Федерации.

10.Правовое регулирование финансового контроля в Российской Федерации.

11.Аудиторская деятельность: финансово-правовой аспект.

12.Правовое регулирование организации страхового дела в Российской Феде-

рации.

13.Доходы государственного и местного бюджетов и их правовое регулирова-

ние.

14.Проблемы правового регулирования межбюджетных отношений.

15.Правовое положение Федерального казначейства.

16.Внебюджетные фонды в финансовой системе Российской Федерации.

17.Правовое регулирование государственных расходов.

18.Государственно-правовое регулирование рынка ценных бумаг.

19.Казначейское исполнение бюджета: понятие, задачи, особенности.

20.Правовой статус кредитных организаций в Российской Федерации.

21.Финансы и финансовая деятельность государства и муниципального обра-

зования: проблемы правового регулирования